财库[2006]102号

    党中央有关部门，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构，武警部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业：

根据国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》和财政国库管理制度有关规定，现将2007年中央单位国库集中支付改革范围划分工作有关事项通知如下：

一、 2007年国库集中支付改革的总体要求

2007年是财政国库管理制度改革全面深的一年，各部门应当在2006年工作的基础上，继续加强领导，总结改革经验，深化推进改革。目前，财政国库管理制度改革已经在160多个中央预算部门实施，但改革进展仍不平衡，一些资金尚未纳入国库集中支付范围，一些基层预算单位尚未实施改革，操作中还存在一些过渡性措施，等等。各部门要高度重视此项工作，继续加大改革力度，加强组织领导，认真研究并积极采取措施解决这些问题，确保尽快全面规范实施改革。要继续扩大实施改革的预算单位范围，基层预算单位尚未全面实施改革的部门，要按改革要求认真做好规划，加强宣传培训，精心组织实施，原则上要将改革实施到所有基层预算单位。要继续规范改革操作，及时做好范围划分工作，努力扩大实施改革的资金范围，认真编制用款计划，规范资金方式。要继续加强单位财务管理，已经实施改革的单位，特别是一级预算单位，要尽快实施单位财务的统一归口管理，取消改革的过渡性措施，并继续加强银行账户管理和单位的会计核算管理等有关工作，进一步提高单位财务管理水平，努力实现改革的各项目录。

二、2007年国库集中支付改革范围及支付方式

（一）实施改革的预算单位级次。中央部门原则上将改革实施到所有基层预算单位。

（二）财政直接支付的资金范围。年度财政投资超过500万元（含500万元）的工程采购支出（建设单位管理费等零星支出除外）；在京中央单位纳入政府采购预算的项目支出中单项采购支出超过100万元（含100万元）的物品和服务支出；基本支出中纳入财政统发范围的工资、离退休费。此外，能够直接支付到收款人或用款单位的转移性支出，包括拨付有关企业的补贴等。

（三）财政授权支付的资金范围。2007年财政拨款中，除了实行财政直接支付和规定暂按原渠道支付的资金外，原则上全部实行财政授权支付。

（四）政府性基金的支付方式。政府性基金2007年实行财政直接支付或财政授权支付，具体事项财政部将另行通知。

（五）暂按原渠道支付的资金范围。预算外支出暂按原渠道支付。

三、时间要求

（一）2007年“一下”预算指标控制数下达后15个工作日内，各部门根据“一下”预算指标控制数，按照本通知规定的范围划分原则，以司局文件和电子文档形式，向财政部（国库司和部门预算管理司报送《****（部门）2007年国库集中支付改革范围划分建议表》（格式见附件，以下简称《建议表》）备案，并根据备案的《建议表》编报用款计划。