同志们：
   
在全国扶助贫困残疾人工作会议刚刚闭幕之际，我们又召开全国残疾人扶贫工作会议。全国扶助贫困残疾人工作会议是国务院批准召开的，为开好这次会议，国务院领导给予了高度重视，国务院办公厅转发民政部、教育部、公安部、司法部、财政部、劳动保障部、卫生部、工商总局、农业银行、扶贫办、中国残联等中央十一部门制定的《关于进一步做好扶助贫困残疾人工作的意见》，回良玉副总理出席会议并作了重要讲话，邓朴方同志接受回副总理委托作了工作报告。"会议"的三个主要文件对于我们在今后相当长一个时期做好扶助贫困残疾人工作，具有十分重要的指导作用，希望大家回去后，认真学习，全面贯彻落实。今天召开的"全国残疾人扶贫工作会议"是贯彻"全国扶助贫困残疾人工作会议"的具体措施，因此，这次会议很重要，对完成"十五"残疾人扶贫工作任务将产生推动作用。

《农村残疾人扶贫开发计划（2001-2010年）》和残疾人事业"十五"计划纲要实施以来，各级残联紧紧依靠政府，广泛动员社会，创造性地开展工作，全力推进残疾人扶贫开发工作进程，取得了显著成绩，"十五"前三年，中央投放康复扶贫贴息贷款24亿元，争取财政资金3.2亿元，扶持贫困残疾人696.6万人，其中65%的残疾人通过扶持解决了温饱，279.43万人接受了农村实用技术培训，实现了时间过半，完成任务过半的目标。这次会议大家在这里深入交流扶贫工作经验和做法，进一步推动残疾人扶贫工作。但同时也感到时间逼人，残疾人扶贫工作仍面临着巨大的压力，要完成"十五"任务，2004、2005两年还要扶持500万贫困残疾人。各级残联必须认真研究，采取得力措施，确保完成"十五"计划纲要规定的残疾人扶贫工作任务，为做好下一个五年计划的制定、实施和残疾人扶贫工作奠定基础。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好残疾人扶贫工作的责任感和紧迫感。

消除贫困，实现全体人民的共同富裕，是中国特色社会主义现代化建设的根本目的，是社会主义的本质要求，党的十六大报告指出："我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。"我们必须清醒地认识到，没有贫困残疾人状况的较大改善，没有6000万残疾人总体上达到小康生活，我国的小康社会就不是全面的小康社会。只有同心协力做好残疾人扶贫工作，如期完成扶贫任务，才能为带领广大残疾人一道进入全面小康社会奠定基础。

残联的根本任务是代表广大残疾人利益，维护残疾人权益，关心残疾人的疾苦，向政府和社会呼吁，解决残疾人的基本生存问题，是做好残疾人工作的出发点和落脚点。虽然残联的工作业务面很大，任务很重，但是帮助广大残疾人解决吃饭问题、温饱问题是头等大事，必须抓紧抓好，抓出成效，使贫困残疾人真正享受到我国改革开放带来的发展成果，真正体会到社会主义大家庭的温暖，促进残疾人事业各个领域的发展。

我们必须看到，做好残疾人扶贫开发工作的很多有利条件和机遇，一是党中央、国务院重视关心残疾人弱势群体的进步与发展，尤其是注重贫困残疾人的生产生活等基本需求问题，近日召开的全国扶助贫困残疾人工作会议，着重强调要进一步加大扶助贫困残疾人力度，采取了一系列政策措施，这是做好残疾人扶贫工作的根本保证。国家大扶贫也在着手研究如何解决完全不能扶持，需要纳入社会保障范围的贫困人口问题，这部分人绝大多数是基本丧失劳动能力的重度残疾人。二是在残疾人扶贫开发工作实践中，各地从实际出发,创造性的开展工作，采取"公司加农户"，扶贫基地辐射，社会帮包带扶等多种方式，使扶贫资金、扶贫项目落实到户到人，为残疾人扶贫开发工作积累了很多好的经验和成功做法。三是随着国家经济的发展，财力的增强，投入残疾人扶贫的资金逐步增加。中央将继续安排康复扶贫贴息贷款，中央彩票公益金改善贫困残疾人住房困难的项目还要进一步实施。各地财政资金对残疾人扶贫的投入也在逐年增加。四是动员社会各界包括政府部门、机关团体、企事业单位等与贫困残疾人结成对子，通过捐款、捐物和其他方式，开展"帮、包、带、扶"活动，逐步形成了良好的扶残助残的社会氛围。