配套实施方案之五 麻风畸残康复“十五”实施方案
一、背景
--我国23万名麻风病治愈存活者中,有畸残者12万名。畸残给麻风病治愈者的精神和生活带来极大的痛苦,加上社会的歧视和偏见,麻风畸残者的处境十分困难。
--我国现有625个麻风院(村),分布于全国26个省、自治区、直辖市,集中收治管理20000余人,其中245个麻风院(村)在国定贫困县。大部分麻风病人分散生活在边远贫困地区。
--通过实施矫治手术、配备防护用品、辅助用具,可以帮助麻风畸残者矫正畸形、改善功能,有效防止残疾加重或发生新的残疾,回归社会生活。
二、任务目标
--为麻风畸残者实施矫治手术1万例。
--为12万名麻风畸残者配备防护用品、辅助用具,进行康复训练。
三、主要措施
1.摸底调查
卫生、民政、残联等有关部门,对麻风畸残者进行摸底调查,建档立卡,筛查手术适应者,掌握康复需求。
2.组派医疗队
卫生部门负责组织巡回手术医疗队,为边远贫困地区的麻风畸残者实施矫治手术;有条件的地区和医疗部门,就地就近为麻风畸残者实施矫治手术。
3.开发供应防护用具
针对麻风畸残者的需求,组织生产厂家,开发、研制、生产麻风畸残者专用的防护用品。各地残联根据本地任务量,负责防护用品和辅助用具的货源组织、发放工作。
4.开展康复训练
组织专业人员,指导麻风畸残者开展康复训练,改善功能。
5.培训人员
采取逐级培训的方法培训麻风畸残康复专业技术人员,使其掌握常见麻风畸残矫治手术技术及后期康复方法。
6.加强技术指导
由麻风防治康复专业人员组成麻风畸残康复专家指导组,制定有关技术要求与标准、进行人员培训并对手术效果、防护用品、辅助用具的质量进行检查指导。
7.宣传普及知识
有关部门共同组织开展“世界防治麻风病日”等活动,唤起全社会对麻风畸残者的关心和帮助,消除对他们的歧视、偏见和恐惧,帮助麻风畸残者树立自信心,克服心理障碍,为他们回归社会创造良好环境。编制音像制品和科普读物,普及麻风病防治知识,使公众了解麻风病“可防、可治、不可怕”。
四、经费
1.中央经费:用于全国麻风畸残康复工作的组织协调、宣传培训、检查统计、组派国家医疗队以及矫治手术、防护用品、辅助用具的补贴等。
2.地方经费:各地政府依据任务指标,投入相应的配套经费,并多渠道筹措资金。地方经费 用于麻风畸残者的筛查、随访、建档立卡、康复训练、特困麻风畸残者生活补贴、麻风病院(村)手术室改造、地方手术医疗队补贴、开展社会宣传等工作。
五、检查统计
1.检查
--2003年,进行麻风畸残康复工作中期检查;
--2005年进行全面检查验收。 2.统计按照中国残疾人事业统计报表的要求,上报统计报表。
附件:全国麻风畸残康复“十五”任务分配表
全国麻风畸残康复“十五”任务分配表
地区 |
矫治手术任务(例) |
发放辅助用具(件) |
康复训练(例) |
北京 |
0 |
0 |
0 |
天津 |
0 |
0 |
0 |
河北 |
20 |
150 |
50 |
山西 |
0 |
0 |
0 |
内蒙古 |
0 |
0 |
0 |
辽宁 |
50 |
520 |
140 |
吉林 |
30 |
380 |
90 |
黑龙江 |
30 |
300 |
70 |
上海 |
130 |
1000 |
330 |
江苏 |
1200 |
17480 |
4650 |
浙江 |
400 |
4050 |
1070 |
安徽 |
200 |
1900 |
500 |
福建 |
800 |
9400 |
2490 |
江西 |
400 |
4000 |
1020 |
山东 |
800 |
9010 |
2400 |
河南 |
40 |
380 |
100 |
湖北 |
500 |
5230 |
1400 |
湖南 |
500 |
6300 |
1570 |
广东 |
800 |
9500 |
2000 |
广西 |
500 |
5100 |
1360 |
海南 |
100 |
1240 |
330 |
重庆 |
100 |
1240 |
270 |
四川 |
820 |
9500 |
1750 |
贵州 |
600 |
7600 |
2050 |
云南 |
1000 |
16340 |
4330 |
西藏 |
50 |
570 |
140 |
陕西 |
500 |
4370 |
1160 |
甘肃 |
300 |
1430 |
390 |
青海 |
60 |
570 |
150 |
宁夏 |
0 |
20 |
10 |
新疆 |
70 |
660 |
180 |
新疆生产建设兵团 |
0 |
0 |
0 |
黑龙江农恳总局 |
0 |
0 |
0 |
合计 |
10000 |
118240 |
30000 |
注:辅助用具包括防护鞋,护目镜,轮椅,拐杖等。