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残疾人辅助器具供应服务“十一五”实施方案

  配套实施方案之七

  一、背景

  --我国6000多万残疾人中,60%以上需要辅助器具。目前,我国辅助器具品种少,水平低,多数残疾人辅助器具需求未能得到满足。

  --"十五"期间,为残疾人供应辅助器具517.6万件,其中免费发放6.1万件;为贫困残疾人减免费用装配普及型假肢9000余例;建立近200个假肢矫形器装配站,残疾人辅助器具供应服务体系初具规模。

  为进一步做好残疾人辅助器具供应服务工作,依据《中国残疾人事业"十一五"发展纲要》,制定本方案。

  二、任务目标

  --组织供应各类辅助器具300万件,其中为贫困残疾人免费发放30万件。

  --为贫困残疾人装配普及型假肢7万例、功能补偿型矫形器1万例。

  --进一步完善辅助器具供应服务网络,改进辅助器具供应服务管理办法。

  三、主要措施

  1.加大扶持力度

  --各级政府加大投入,支持建立辅助器具供应服务机构,对贫困残疾人装配辅助器具给予扶助。

  --全国残疾人康复工作办公室负责协调政府有关部门,制定辅助器具供应服务统一规划,完善辅助器具开发、生产、供应相关政策,促进辅助器具供应服务工作的发展。

  --地方残疾人康复工作办公室负责分解任务、制定本地残疾人辅助器具供应服务工作计划,组织实施并考核验收。

  2.建立和完善服务网络

  --健全和完善国家级辅助器具资源中心,开展辅助器具产品展示、信息发布、研制开发、人员培训、评估适配、知识普及等多种服务,并对全国辅助器具供应服务工作进行指导;完善国家康复器械质量监督检验中心功能,增加检验设备,完善检验手段,扩大检验范围,使其具备全面开展对各类辅助器具进行质量检验的能力;开通全国辅具公众服务网,加大辅助器具知识宣传和信息资讯服务力度。

  --完善省级辅助器具资源中心功能,开展假肢矫形器装配、辅助器具供应、辅助器具适配评估和产品展示等服务,并指导本地开展辅助器具供应服务。

  --完善已建的200个普及型假肢装配站的功能,全面开展辅助器具供应服务,发挥所辖地区的技术资源中心作用;未建普及型假肢装配站的地(市)残疾人康复中心或综合服务设施,要设立辅助器具供应服务部门,根据本地实际需求开展服务。

  --县级残疾人综合服务设施要开展辅助器具知识宣传、产品展示、信息咨询、配送等服务,开展延伸服务。

  3.加强专业人员培训

  --对假肢矫形器制作人员进行系统培训,做好假肢矫形器制作人员执业资格认证工作,促进、规范行业发展。

  --根据各级供应服务机构的工作要求,制定培训规划,编写培训教材,系统开展辅助器具功能评估、设计使用等中短期培训。

  --国家选择1-2所高等院校开设辅助器具工程学专业,培养辅助器具设计和适配的高等专业人才。

  4.扶持辅助器具开发、生产

  定向扶持科研单位和生产企业,开发生产残疾人急需的实用型辅助器具和科技含量高的辅助器具。

  5.对贫困残疾人配置辅助器具予以补贴

  --广泛动员社会,多方筹集资金,继续对贫困残疾人配置辅助器具给予资助。

  --实施重点工程,为贫困残疾人装配普及型假肢和功能补偿型矫形器,为贫困残疾人配发辅助器具。

  --选择有条件的地区开展试点,制定贫困残疾人接受辅助器具服务的扶助政策。

  6.加强辅助器具质量监督

  --制定辅助器具产品标准,逐步完善辅助器具标准体系,推进辅助器具标准化生产,规范产品生产和经营;加强辅助器具标准的宣传推广,提高生产企业的产品质量意识。

  --加强对辅助器具生产、销售和使用等环节的质量监督检验,提高辅助器具产品质量。

  四、经费

  1.中央经费:用于全国残疾人辅助器具供应服务工作的组织、协调、检查、指导;基层服务机构辅助器具样品配发、普及型假肢装配站设备更新和增配、人员培训、贫困残疾人救助。

  2.地方经费:用于贫困残疾人装配普及型假肢、矫形器和购买辅助器具的补助,残疾人辅助器具资源中心和普及型假肢装配站的日常经费补贴。

  五、检查统计

  1.检查

  2008年进行残疾人辅助器具供应服务工作中期检查,2010年进行全面检查验收。

  2.统计

  按照中国残疾人事业统计报表的要求,上报统计报表