加强乡镇（街道）残联组织和村（社区）残疾人协会建设，乡镇（街道）残联要做到“八个有”，即有理事长任职书、有专职委员名单、有办公服务场所、有牌子、有规章制度、有工作经费、有目标任务、有残疾人数据列表上墙。村（社区）要实现“六个一”，即一个优秀的专职委员、一个规范的协会标志牌、一个固定的活动场所、一套健全的工作档案、一套完善的工作制度、一个准确的残疾人基本状况数据图表。 2007年要达30%，2009年达到100%。

加大专职委员的培训力度。县（市、区）每年对乡镇（街道）、村（社区）残疾人专职委员要培训一次以上，使他们掌握残疾人工作基本知识，运用社会化工作方式，积极为残疾人服务。全面开展规范化组织建设验收。严格按照乡镇（街道）、村（社区）规范化验收标准，2007年末30%达标，2009年末100%达标。

三、 健全和规范农村基层残疾人组织机构

（一）规范基层残疾人组织机构设置和人员配备

1、县市区、乡镇（街道）残联。要按照《中国残疾人联合会章程》的规定，由代表大会选举产生领导机构，主席团选举产生主席、副主席，主席由政府分管领导兼任；副主席由残联理事长、专门协会主席等担任。按赣组通（1996）34号文件要求，认真选配好县（市、区）、乡（镇、街道）残联领导班子。县、（市、区）党委在配备调整残联领导班子时，应事先征求市残联党组的意见，然后再办理手续。乡镇（街道）残联理事长的调整应事先征求县（市、区）残联的意见。

2、村（社区）残疾人协会。村（社区）要按照民主程序选举成立残疾人协会。残疾人协会主席由村民委员会、社区居委会主任或副主任兼任；村残疾人协会副主席、委员中要有优秀残疾人或残疾人亲友；社区残疾人协会副主席、委员由优秀残疾人和残疾人亲友担任，协助主席开展工作。村（社区）残疾人协会要在村民委员会（社区居民委员会）指导下开展工作，为本村（社区）残疾人提供有效的服务。村（社区）残疾人数不足30人的，可与相邻村（社区）合并成立残协，设置一名专职委员。

（二）积极开展残疾人专职委员的选聘

1、公益性岗位的设置：劳动和社会保障部门要把乡镇（街道）、社区的残疾人专职委员设置为公益岗位，民政局要把符合条件的村（社区）残疾人协会专职委员优先纳入低保救助 。

2、聘用对象和条件：

①拥护党的路线、方针、政策、遵纪守法、品行端正、热心为残疾人服务；

②持有当地常住户口并持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人；同等条件下优先选聘伤残退伍军人、下岗失业和贫困家庭残疾人。

③具有初中（含初中）以上文化程度，且具有一定社会活动能力、组织协调能力、文字及语言表达力。

④男性年龄18至59周岁，女性年龄18至49周岁。

3、招聘程序

①报名：报聘残疾人专职委员的人员分别到户口所在村（社区）残疾人协会报名，各县（市、区）残联按公益性岗位和非公益性岗位负责汇总统计。

②考试：采取笔试、面试两个步骤。笔试由各县（市、区）残联统一组织命题，县（市、区）残联组织考试。根据笔试成绩，按聘用人员3倍的比例由高到低分确定面试人员。面试由各县（市区）组织部、劳动和社会保障局、民政局、财政局、残联共同组织进行。