图为全省残联理事长研讨班在莆田举行

图为中国残联组联部主任张仪凤主任作了重要讲话，并作了《中国特色残联组织建设》主题报告

图为参加全省残联理事长研讨班的人员参观考察莆田市基层残疾人组织建设情况

7月7日至11日，中挪第十二期全国社区残疾人工作培训班暨全省残联理事长研讨班在莆田举行。

中国残联组联部主任张仪凤，福建省残联党组书记、理事长陈震，福建省残联第五届主席团副主席、省政协常委、省政协民族宗教委副主任蔡元庭，省残联副理事长杨小波、李继新等省残联领导出席会议。参加会议的还有中国残联组织部基层处、省残联机关各处室、直属单位负责人和各设区市残联正、副理事长，及各县（市、区）残联理事长共130多人。这是一次规格高、人数多、时间长、内容丰富的理论研讨活动。

莆田市委副书记、市人大常委会主任、市政法委书记林光大出席开班式，并代表莆田市委、市政府致辞，莆田市副市长、市政府残工委主任傅东阳、市政府副秘书长许冬红等市领导也出席了开班式。

张仪凤在会上作了重要讲话。她指出农村和社区是残疾人组织建设方面的重点和难点，残疾人事业经过20多年的发展，全国残疾人组织建设取得了显著成绩，从上到下建立了比较完善的残联组织体系，服务机构不断完善，残联队伍不断壮大，服务残疾人水平不断提高，成为推动残疾人事业发展的重要力量。但是，全国基层残疾人组织还比较薄弱，特别是社区和村一级残联组织不能满足广大残疾人的需求，甚至有的地方还是空白，造成残联组织与残疾人联系脱节。

根据第二次全国残疾人抽样调查显示，全国有四分之三的残疾人生活在农村，如何建立覆盖广大农村和社区的残联组织体系是完成“十一五”发展纲要残联组织建设的重点。这次中挪第十二期全国社区残疾人工作培训班在福建省莆田市举办，就是要推动残联基层组织建设。目前，全国正在福建、河北等省进行试点，莆田市农村残联组织建设取得了新的突破，残联组织延伸到每个社区和行政村，这种做法很值得学习和借鉴。“十一五”期间，全国社区、行政村残疾人联络员队伍每年要按20%的比例递增，争取到“十一五”末，全国残疾人联络员队伍达到70万人，初步建立起“横向到边、纵向到底” 的基层残联组织网络。

张仪凤还作了《中国特色残联组织建设》主题报告。她说残联组组建设工作主要有四项：一是协管工作，上级残联党组对下级残联班子进行协助管理，主要有平时管理和换届协助组织部门做好残联班子的考核和配备工作；二是队伍建设，加强队伍职业道德建设和搞好队伍的培训工作，提高残联干部队伍政治思想素质和业务素质；三是组织建设，从上到下建立起覆盖到社区和行政村的残疾人工作组织体系；四是专门协会工作，残联是五类残疾人的联合组织，对各专门协会残联要加强管理，并在资金、人员配备上给予支持，各级残疾人专门协会主要负责人要进入残联理事会，各级残联要全力支持协会工作。

陈震在会上作了动员讲话和总结讲话，着重作了《围绕“六个一”工作主线 推进我省残疾人事业全面发展》的主题报告，全面阐述了我省残疾人事业发展遇到的历史性机遇，着重就贯彻落实中央7号文件（《中共中央 国务院关于促进残疾人事业发展意见》）提出了6个方面的贯彻意见：一是起草一份重要文件，即福建省贯彻《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》实施意见（暂定名）；二是重在体现工作实效，从今年下半年至明年上半年开展“全省残疾人就业年”活动，2009年开展“全省残疾人康复年”活动，2010年开展“全省残疾人体育年”活动；三是重在建设高效平台，即全面建设我省“信息化助残工程”平台；四是大力推进省残疾人事业“十一五”发展规划的落实，确保到2010年全面完成各项目标任务；五是全力以赴筹备好2010年在我省举办的第五届全国特奥会；六是建设好福建省残疾人体育康复就业培训中心。

陈震要求，全省残联系统的同志们要振奋精神，抓住机遇，克服困难，努力工作，注重建设强势队伍，做到“团结、廉洁、敬业、爱心”。紧紧围绕省残联“六个一”的工作主线，重点抓好今年“残疾人就业年”的“六个二”的项目，开拓运作“信息化助残工程”的五大项目，为全面推进我省残疾人事业努力拼搏。

杨小波主持了部分会议议程，并作了《学习〈残疾人就业条例〉，起草好福建省实施意见》的主题报告，深入浅出地解读了国家和我省保障残疾人就业权益的政策法规。

李继新主持了部分会议议程，并作了《贯彻落实科学发展观，推进康复工作新发展》的主题报告，从全国的视野介绍了做好康复工作的重要意义和重要举措。会议还专门邀请了福建省社科院原院长严正教授作了《福建海西建设战略》的主题报告，让全省残联干部进一步了解海西战略，今后更好地围绕中心，服务海西。

在会上作专题讲座的还有中国残联组联部基层处长张学超、省残联教就处处长张昌炎、省残联康复处处长卢文彬等。

莆田市残联、泉州市残联、三明市残联、宁德市残联、漳州市残联在会上汇报了贯彻中央7号文件及基层组织建设情况。

会议还组织与会人员参观学习莆田市残联的基层组织建设情况。

来源：福建省残联   游水平/文图
    2008-7-22