中国残联印发《关于在全国残联系统开展对口支援地震灾区恢复重建工作的通知》

6月4日，根据国务院抗震救灾总指挥部关于开展对口支援工作的总体部署，为进一步做好抗震救灾工作，中国残联印发了《关于在全国残联系统开展对口支援地震灾区恢复重建工作的通知》（残联发[2008]11号，以下简称“《通知》”）。

《通知》指出，汶川特大地震灾害发生后，为全面贯彻党中央、国务院做好抗震救灾工作的一系列指示精神，以实际行动落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，中国残联组成五个工作组分赴四川、陕西、甘肃等地震灾区慰问受灾残疾人和残联干部职工，实地考察残疾人家庭和残联基础设施受灾情况，了解当前抗震救灾和灾后残疾人生产生活、残联恢复重建需求，与当地残联共同研究下一步应对措施，在掌握大量第一手材料的基础上，决定在全国残联系统开展对口支援地震灾区恢复重建工作。

《通知》明确了对口支援的指导思想和原则：积极响应国务院抗震救灾总指挥部关于开展对口支援工作的号召，认真贯彻落实中央领导同志的指示要求，一切为了灾区，一切为了抗震救灾，不讲任何条件，从实际出发，发挥自身优势，有序组织，对口支援，集中帮助地震灾区开展抗震救灾工作，尽最大努力、用最短时间，做好受灾残疾人的安置，保障其基本生活，恢复受灾地区残联工作的正常运转。全国残联系统对口支援工作要纳入地方党委、政府对口支援的总体部署，统筹安排，积极协调，确保完成。

《通知》指出，对口支援的主要任务包括：（一）继续协助灾区做好受灾残疾人的安置和基本生活保障工作。（二）尽快帮助灾区残联恢复工作运转，为受灾地区残疾人的自救和恢复重建提供组织保障。协助受灾地区修建残疾人专业服务设施。（三）继续发挥中国残联国家康复医疗队的作用，在灾区及接收灾区伤员的省（区、市）通过组建康复医疗分队等措施，开展康复医疗和辅助器具配置等康复服务。（四）支持和帮助建设四川省残疾人康复中心。（五）依托长江新里程计划假肢装配服务等项目，协调筹措资金，通过多种渠道，组织免费为灾区所有有康复需求的伤残者提供假肢、轮椅等辅具配备及相关服务。

《通知》明确提出，全国残联对四川省灾区残联的对口支援要比照民政部《关于对口支援四川汶川特大地震灾区的紧急通知》确定的21个省份分别对口支援四川省一个重灾县的方案组织实施。

《通知》进一步强调了开展对口支援工作的要求。一要提高认识，加强领导。二要沟通信息，明确需求。三要立足当前，注重长远。四要厉行节约，支援灾区。

国家基础地理信息中心向中国残联发来感谢信

5月27日，国家基础地理信息中心向我会发来感谢信称：

为了完成抗震救灾应急任务，我中心继续进行海量影像建模集群计算，但服务器数量与性能不能满足要求。我中心5月25日下午4:30通过DELL计算机公司与贵单位信息中心张成同志取得联系，说明了具体情况，张成立即向贵单位崔惠萍主任和沈静副主任汇报，同意借我中心一台DELL POWEREDGE R900服务器，并加班安装我单位工作要求的操作系统。晚上7:30，该机运到我单位计算机机房，接入集群环境后，明显加快了海量影像建模集群计算速度，为我单位向地震灾区提供测绘保障服务赢得了宝贵时间。对于中国残疾人联合会在抗震救灾期间给予的大力协助，国家基础地理信息中心表示最诚挚的感谢。

中国残联工作人员赴四川地震灾区开展心理救助（上）

在四川地震灾情发生后不久，具有国家心理咨询师资质的中国残联直属机关团委副书记闫洪丰同志，主动申请赴四川地震灾区进行心理救助，经会党组批准，闫洪丰于2008年5月28日至6月1日，随中国残联特别报道组在四川重灾区一边开展宣传报道工作，一边对受地震影响较大的残疾人和残疾人工作者开展了心理危机干预工作。到达灾区后，首先对30位残疾人工作者和6位因地震截肢的残疾人及其家属，进行了专业心理快速筛查和诊断，并对心理创伤特别严重的进行二次评估。根据评估结果，随即进行心理危机干预和治疗。

一、对受灾残疾人的心理康复治疗

郭婷婷，女，13岁，四川省都江堰市聚源中学学生。地震发生后，和同学一起被压在教学楼废墟里，获救后左小腿被截肢，存在着比较严重的心理创伤应激反应。闫洪丰同志针对郭婷婷出现的症状，首先进行了评估，并采用心理稳定性技术，通过心理想象训练来进行心理危机干预，增强了她内心的安全感和对周围情景的可控制感。在随后的一周跟踪电话访谈中，发现郭婷婷的失眠和心理经常出现的闯入性地震恐惧画面逐渐在减少，取得了很好的心理康复治疗效果。

战斗在抗震救灾一线的残疾人工作者之一----四川省广元市残联理事长赵自学

四川省广元市残联理事长赵自学，震灾发生后担任青川县抗震救灾副指挥长，组织和调度大批救灾物资，一直战斗在抗灾最紧张、最危险、最繁忙的第一线，20天没休息，顾不上照顾家中老父和幼子，每天工作近20小时，他累瘦了身子，晒黑了皮肤，被大家戏称为“非洲人”。

地震时，赵自学正在成都市开会。在封路情况下，不顾危险赶回广元，察看、疏散32名语训部聋儿、40多名白内障患者，了解600多名特教学校学生安全情况。

5月13日，得知青川遭重灾，赵自学放心不下赴青川的市自强演讲团10名残疾人和工作者安危，选了3名男同志赶往青川。半路遇到演讲团成功突围出来，将他们妥善安置好后，继续赶往青川，察看了10个乡镇的灾情，又主动到市委指挥部报到。听说木鱼镇中学有400名学生被压的情况后，就主动要求到木鱼镇去，连续3天组织抢救，救出160名学生，还召开老干部、死难家属座谈会，圆满完成稳定、安抚工作。

他被任命为青川县救灾指挥部副指挥长后，在宝成铁路竹园坝站，调配全县物资。他一直坚持在一线指挥，连续几天吃方便面，晚上睡在残联带来的车上。

通过积极汇报,当地政府将残疾人纳入统筹安置，优先照顾临时房和补助，困难残疾人生活补助比健全人高一倍。

赵自学的家在青川黄坪乡，家中房屋倒塌了，父亲在村里最后一个搭起塑料布窝棚。他往返广元、青川路过，只是到家看一下就走，而他任副指挥长，经手的帐篷就有2万顶。

福建省残联召开四川汶川地震转送伤员医疗救助和康复工作座谈会

6月4日，福建省残联在福州召开“四川汶川地震转送伤员医疗救助和康复工作座谈会”。参加会议的有省残联理事长陈震、省残联副理事长李继新，省卫生厅医政处、省假肢厂、省残疾人辅助器具中心、省康复中心等负责同志和福州市、厦门市、泉州市、漳州市残联分管副理事长、康复科长、假肢装配站负责人等有关人员30多人。

在会上陈震理事长提出：一要有政治意识，充分认识抗震救灾的重要性，要从讲政治的高度来认真做好转运到我省灾区伤员的康复医疗工作，为灾区人民贡献自己的爱心。二是要有宣传意识。各级残联部门要主动配合，积极参与，通过自己的勤奋扎实的工作来宣传残联的工作职能、树立队伍形象，让社会各界进一步了解残联的工作，支持残疾人事业，让更多的人关注和帮助残疾人这个特殊群体。三要正确处理好抗震救灾与日常工作的关系。灾后重建是个较长的过程，我们既要尽全力做好灾区伤员的康复医疗工作，还要认真做好本职工作，做好本职工作也是对灾区人民的贡献。

广东省残联主动开展灾后康复工作

自四川汶川发生地震以来，广东省残联认真按照中国残联的部署，除组派了国家康复医疗队广东分队赴四川开展医疗康复外，积极与广东省卫生厅联系，主动开展工作。

1、成立广东省四川汶川地震伤员康复工作领导小组，由省卫生厅副厅长廖新波任组长，省残联副理事长谢禧乐任副组长，省卫生厅、省残联职能部门负责同志任成员。

2、成立广东省四川汶川地震伤员康复专家组，负责地震伤员康复相关工作标准的制定、康复评估、技术培训、技术指导等工作。

3、确定第一批地震伤员定点康复机构，分别是：广东省康复医院（省人民医院分院）、广东省残疾人用品用具综合服务站、广东省假肢康复中心、广东江南医院、广州市康复中心。

4、认真做好地震伤员转院康复准备工作。计划是：对截肢、脊椎损伤瘫痪、颅脑外伤瘫痪、四肢或骨盆骨折造成严重运动障碍的四类伤员，在达到卫生部《地震伤员出院指导意见》的标准后，原收治医院和病人提出申请，经康复专家组评估，省卫生厅和省残联批准后，实施转院。目前这项工作正在进行之中，预计在本周末或下周初第一批伤员将转到定点康复机构继续接受康复。

5、组织专家正在编写《广东省四川汶川地震伤员早期康复干预技术指引》，并计划在6月10日举办“地震伤员康复技术培训班”。

截至6月2日，广东省共收治四川汶川地震伤员948人，据不完全统计，其中截肢、脊椎损伤瘫痪、颅脑外伤瘫痪、四肢或骨盆骨折造成严重运动障碍的伤员约200余人，分布在8个市、52家医院里。

简讯：

6月8日，国务院总理温家宝签署第526号国务院令公布《汶川地震灾后恢复重建条例》。《条例》共九章八十条，分为总则、过渡性安置、调查评估、恢复重建规划、恢复重建的实施、资金筹集与政策扶持、监督管理、法律责任、附则等。条例规定，地震灾后恢复重建应当坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针和相关原则。

6月9日，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝主持召开总指挥部第18次会议。会议指出，要集中力量救治危重伤员，最大限度降低重症伤员死亡率和致残率。制定对口支援灾区医疗防疫工作方案和灾区群众基本医疗、残疾伤员安置康复等政策措施。

6月5日，中国残疾人福利基金会集善行动第一次发出400万元急需救援物资送抵灾区。

6月10日，日本国社团法人“全国肢体不自由儿·者父母会连合会”向中国残疾人联合会捐赠第一批抗震救灾款100万日元。

5月29日下午，河北省石家庄市新华区未来之星三语幼儿园的老师和残疾儿童，带着亲手折叠的1000只千纸鹤、捐献的衣服和购买的图书、水果等，来到省医院和在这里正在接受康复治疗的四川灾区受伤的小朋友共度六一儿童节。

6月6日，苏州市残联举行“手足同心 共创未来”康复器具捐赠仪式。捐赠给在苏接受康复治疗的四川伤员51辆轮椅，68付拐杖，并免费为17位伤残同胞安装假肢。