元月15日下午，上海市政府召开上海市救助帮困和残疾职工推保工作专题会议。上海市委常委、副市长冯国勤在讲话中强调、当前和今后一个时期，要认真贯彻落实良宇同志在去年12月21日市委市政府救助帮困工作会议上提出的要求，社会救助工作要在围绕"三个倾斜"、"四个在"、"五个有"和"六个一点"上做文章，着力完善体制、机制、法制和政策，使帮困救助工作再上新台阶；推进残疾职工社会保险工作要巩固已有的成果，按照"方案全覆盖、资金全整合、政策有区别、实施有先后，责任有分担"和统一认识、明确责任、稳步推进的要求，认真做好纳保、缴费、帮困和管理等项工作。
    
    社会救助工作的"三个倾斜"，是指"救助帮困向失去劳动能力的老年人和病、残疾人倾斜；就业政策向迫切需要就业的人倾斜；社会压力向有劳动能力而又懒于劳动的人倾斜"。"四个在"的工作机制，是指救助帮困"组织在政府、支撑在社会、工作在基层、落实在社区。""五个有"就是救助帮困工作要"有人抓、有钱帮、有部门管、有制度规范、有体系保证。""六个一点"是指"政府救助一点、社会帮助一点、医院减免一点、家庭支付一点、单位职工和亲友援助一点、银行贷款一点"的办法，即将政府的救济和社会互助有机结合起来，充分利用多方力量，为困难群众排忧解难。
    
    冯国勤在讲话中指出，救助对象和残疾人是社会弱势群体，切实保障好、维护好、实现好他们的基本生活权益，是实践"三个代表"重要思想的具体行动，是各级政府不可推卸的责任，也是促进社会主义精神文明建设，塑造上海城市精神的重要方面，希望全市各级党委政府和各有关部门的同志要认认真真、扎扎实实地把这两项工作做好，推动本市救助帮困和残疾人工作的新发展。
    
    据介绍，上海市的社会救助政策已经实现了全员覆盖，据统计，到去年年底，城镇低保对象已经达到43.16万人，农村低保对象达到6.1万人，协保人员生活困难补助达到9.07万人，加上1.54万实物补助等对象，本市城乡获得经常性救助的对象实际已达60万人。
    
    为了解决部分残疾职工未能参加社会保险的历史遗留问题，各级政府和有关部门，经过去年一年的辛勤努力，摸清了9851名残疾职工应保未保的基本情况，为7851人建立了帐户，补缴了2001年底前的社会保险费，还有612人的情况正在梳理过程中，对1388名不纳入推保范围的残疾人，也分别不同情况，提出了帮困的措施，落实了残疾职工和退出单位残疾人的社会保险，做到应保尽保，涉及对象近1万人，为他们解除了基本养老、医疗方面的后顾之忧。
    
    在昨天的会议上，上海市民政局局长施德容，上海市残联理事长徐凤建分别对做好新年度上述两项工作作了部署。杨浦、徐汇、黄浦、嘉定4个区在会上进行了交流发言。
    
    
    来源：上海市残联
    2003-1-17