同志们：
国务院领导同志批准实施的1998年至2000年《残疾人扶贫攻坚计划》，是对落实《国家八 七扶贫攻坚计划》，实现本世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标一个有力的推
动。残疾人的分布不仅在国家重点扶贫的贫困县，而且在省扶贫困县和非贫困县更居多数。 我们在集中力量加强重点贫困县扶贫的同时，绝不能忽视或放松对这个贫困群体的全面扶持
。解决不好这个问题，扶贫攻坚计划也会落空，所以，《国家八七扶贫攻坚计划》第二十三 条，就强调了这个问题，并取得了显著的成绩。在全面解决农村贫困人口温饱问题的决战阶
段，根据实际需要，把解决残疾人的温饱问题，单列一个计划，进行强调、统筹和加强，是 完全必要的和非常适时的。如何实施这个计划，邓朴方同志刚才讲了很好的意见。我完全赞
同。这里，我仅向各级扶贫部门提出几点要求：
第一，要充分认识做好残疾人的扶贫工作，事关扶贫工作的全局和实现本世纪末基本解决 农村贫困人口温饱问题的奋斗目标。各级扶贫部门必须胸怀全局，义不容辞，高度重视，摆
正位置，切实抓好。
第二，国家重点扶持的贫困县，要把残疾人扶贫工作纳入当地的扶贫攻坚计划，统筹安排 ，同步实施，并对贫困残疾人予以特殊扶持。其它地区要结合当地情况，制定残疾人扶贫攻
坚计划，把解决贫困残疾人温饱作为扶贫攻坚的重点，狠抓落实，如期实现。
第三，按照《残疾人扶贫攻坚计划》的要求和中央扶贫资金管理使用的规定，在同级政府 的统一领导下，积极推动，各尽其责，做好扶残工作。
第四，要把扶贫到户作为解决群众温饱的关键措施。如：党员、干部包扶到户；实体带动 ，效益到户；统一规划，项目到户；异地开发，移民到户；财政承贷、小额信贷，资金到户
，社会各界帮扶到户等等。其中最重要的是帮扶的钱(物)和帮扶的人要到户，解决好有人帮 扶和有钱干事的问题，各地要根据今年2月国务院扶贫开发领导小组召开的扶贫到户工作座
谈会的要求，按照"积极试点，认真总结，规范发展，逐步推广"的原则，认真搞好小额信 贷的试点和推广工作，特别要注意总结和推广适合残疾人的小额信贷扶贫经验。
同志们，党中央、国务院十分重视残疾人扶贫工作，采取了一系列特殊的政策和措施；社会各界非常关心和支持残疾人的尽快脱贫；多年来的助残工作积累了相当丰富的经验；从中央到地方都有专事其职的工作机构。这些都是做好残疾人脱贫的有利条件。只要我们提高认识，加强领导，再接再厉，狠抓落实，就一定能够如期实现《残疾人扶贫攻坚计划》提出的奋斗目标。
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