构建社会主义和谐社会，是党中央为中华民族的繁荣富强而描绘的宏伟蓝图，是新的历史时期全国人民共同的奋斗目标。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（下称《决定》）强调指出，"我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。" 实现各地区、各部门、各阶层、各群体之间和谐相处，共同发展是社会和谐的一个重要的标志。目前，我国约有6000多万残疾人，由于自身和社会的原因，残疾人不仅是一个庞大的特殊困难群体，而且是弱势阶层中的弱势群体。因此，抓住机遇，承势而上，大力发展残疾人事业，使残疾人能够与健全人一样参与和谐社会的建设,共享社会发展的成果，实现残疾人"平等.参与.共享"的愿望,乃是构建社会主义和谐社会的应有之义。

    一、发展残疾人事业是实现社会公平正义的必然要求

    公平正义是指社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理。社会的政治、经济利益在全体社会成员之间合理而平等的分配。公平正义是社会和谐的前提和基础。没有公平正义，就没有社会的和谐。只有人人都享有公平的机会和权利，才能实现人与人之间的和谐相处。古语说："不患贫，患不均"，指的就是这个道理。

    残疾人与健全人一样，生活在同一片蓝天下。然而在现实生活中，由于自身条件的限制与部分人的偏见，残疾人往往容易受到冷落和歧视，受到不公正的对待，处于社会的最低阶层，成为名副其实的弱势群体，突出表现在：一是由于贫穷，缺乏平等的受教育机会。有关调查数据表明，2005年广州市有1180名适龄残疾儿童因家贫未能正常上学。二是由于身体缺陷，缺乏平等的就业机会。不少单位出于自身利益考虑，很少考虑招录残疾人，使残疾人的就业之路举步维艰。三是由于出行或沟通不便，缺乏平等参与社会活动的机会。四是由于政府公共服务的不均等，难以享受到社会基本的公益服务。

   
    二、发展残疾人事业是人与人之间诚信友爱的具体体现

    诚信友爱是促进社会和谐的"润滑剂"，也是社会主义精神文明建设的重要内容。诚信友爱指的是人与人之间相互信任、相互关心、相互爱护，使整个社会沐浴在真诚和关爱的灿烂阳光下。

    残疾人由于自身存在的缺陷，其中不少人或者怀有强烈的孤独感、自卑感，不敢或者不愿融入社会；或者缺乏生存技能，自立能力不强；或者生活不能自理，离不开他人的帮助。从某种角度说，残疾人就是"弱者"，理所当然应获得全社会的关注和关爱。只有大力发展残疾人事业，才能使残疾人充分感受到人间的真情和社会的温暖，才能点燃残疾人心中的希望之火，使他们自立自强，回归社会。

    我们党和政府历来都十分重视和关心残疾人事业。去年和今年六一儿童节，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导还分别专程看望残疾儿童，使广大残疾人深受感动和鼓舞。改革开放以来，在各级党委和政府的领导和支持下，各级残联和社会有识之士都做了大量的工作，从各个方面帮助残疾人解决实际问题。但是，关爱残疾人是一个长期而艰巨的任务，需要全社会进一步弘扬人道主义的精神，形成尊重、关心和帮助残疾人的良好的社会风尚。

    三、发展残疾人事业是维护社会安定有序的需要

    和谐社会必须是一个安定有序的社会，必须是一个在稳定中求发展的社会。没有稳定的国内外环境，就谈不上建设和谐社会。我国共有残疾人6000多万，其中部分还是伤残军人，是一个不可忽视的庞大群体。《决定》明确指出，要"最大限度地增强和谐因素，最大限度地减少不和谐因素"。由于自身存在缺陷，不少残疾人往往自尊心特别强、对外界的反应特别灵敏、心理世界特别复杂，思想容易产生波动；极少数残疾人由于自己感受到了冷漠、歧视、厌恶和排斥 ，有时甚至产生对社会和健全人的妒忌、仇恨乃至报复心理。因此，做好残疾人工作，是维护社会稳定的重要环节。必须注意到，个别地区和部门由于忽视残疾人的呼声和利益，相关工作不认真、不细致，导致残疾人轻生或者走上街头集体闹事的事件发生，造成了恶劣的社会影响，影响了社会的稳定，教训十分深刻。在澳门，由于政府十分重视做好弱势群体也包括残疾人的福利保障，有力地促进了社会的稳定，的确值得我们好好地借鉴和学习。

    四、发展残疾人事业，调动残疾人创造热情是促进社会发展的重要手段

    社会要和谐，首先要发展。要实现快速、协调、科学发展，就必须调动全体人民的创造热情和创造智慧，使一切有利于社会进步的创造才能得到充分发挥。《决定》指出，"贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，发挥人民群众的首创精神，使全社会的创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展。"残疾人也是人。绝大多数残疾人和健全人一样，也有健全的思想、感情和需求，也有自己的道德观念和人格要求，也渴望自立、自强，实现美好的人生。在残疾人群体中，也蕴藏着巨大的智慧和能量。司马迁身残志坚写下了流芳千古的《史记》；贝多芬耳目失聪仍创作了著名的《第九命运交响曲》，霍金全身瘫痪仍成为了现代天体物理学的泰斗、、、、、古今中外，各行各业，都可以看到残疾人的身影，他们在用自己的不屈不挠的意志书写着精彩人生，展示着聪明才智，推动着社会的发展。因此，发展残疾人事业，就是要使广大残疾人积极行动起来，振奋精神，自强不息，以百倍的热情投身于构建社会主义和谐社会的伟大实践中。

    来源：广东省广州市越秀区残疾人联合会/张建良、程玉霞
    2006－11－29