中国残疾人事业年鉴 1949-1993

【国务院副总理李岚清在中国残联第二次全国代表大会上的讲话】(1993年10月6日)

中国残疾人联合会第二次全国代表大会今天隆重开幕了。我代表党中央、国务院向大会表示热烈的祝贺!向全国残疾人及其亲属和广大残疾人工作者致以亲切的问候!

党和政府历来十分关心残疾人事业。五年来，国家在残疾人事业方面，采取了一系列切实有效的措施：颁布了残疾人保障法；制定实施了残疾人事业的国家计划；规定了扶持保护政策；建立了残疾人工作协调机构；组建了各级残疾人组织；在残疾人中广泛开展自强活动；在全社会进行多种形式的助残活动；表彰了"自强模范"和助残先进集体与个人；响应《关于残疾人的世界行动纲领》，积极参与"联合国残疾人十年"行动。

五年来，随着改革开放和现代化建设的发展，我国残疾人事业取得了举世瞩目的历史性成就。残疾人康复、教育、劳动就业成绩显著，文化体育日趋活跃，生活福利和环境条件改善。这既给残疾人带来实实在在的利益，为残疾人事业的长远发展奠定了良好的基础，又对经济发展、社会稳定和精神文明产生了积极作用。

但是，我们应该看到，由于历史的原因，我国残疾人事业起点低，基础薄弱，残疾人又受自身残疾影响和外界环境障碍，生活状况与社会平均水平相比还存在不小的差距，他们是社会中最困难的群体。我们还应该看到，建立社会主义市场经济体制，必将极大地增强我国的综合国力，为残疾人状况的改善提供日趋有利的条件，这是残疾人根本利益所在；同时，竞争机制、效率原则又使比较脆弱、处于不利地位的残疾人面临一些新情况、新问题。这些都对残疾人工作提出了更高的要求。各级党委和政府以及全社会都要对残疾人事业给予更多的支持、关怀和帮助。

在我们的国家里，生活着五千多万残疾人，涉及全国五分之一的家庭。残疾人是我们祖国大家庭困难的一员，是我们的兄弟姐妹。残疾人作为公民，在政治、经济、文化和社会生活的各方面，享有同其他公民平等的权利。保障残疾人的权利，尊重残疾人的价值，发挥残疾人的潜能，使他们以平等的权利、同等的机会，充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，是社会文明与进步的一个重要标志，是社会主义制度的本质要求，是政府和全社会义不容辞的责任。

各级党委、政府要高度重视残疾人事业，加强领导，综合协调。各地区、各部门要认真贯彻残疾人保障法，全面完成《中国残疾人事业"八五"计划纲要》及其配套实施方案规定的各项任务，逐步建立多层次的社会保障制度，使残疾人参与机会增多，参与范围扩大，自身素质提高，生活状况改善。

中华民族自古以来就有扶弱济困的传统美德。向遭遇不幸、处境不利、渴望平等的残疾人伸出友爱之手，同情并扶助他们跟上社会发展步伐，与全国人民一道前进，是应有的社会公德。全社会要弘扬社会主义人道主义，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。

各级残疾人联合会和广大残疾人工作者，献身高尚而艰苦的事业，为国分忧，为残疾人解难，以卓有成效的工作，赢得了社会的赞誉和尊重。希望你们继续发扬"人道、廉洁"的职业道德和"团结、实干、开拓、高效"的工作作风，履行好"代表、服务、管理"职能，在维护残疾人合法权益、协助政府发展残疾人事业、全心全意为残疾人服务的工作中，做出更大的成绩。

广大残疾人历来具有自强不息、顽强拼搏的精神，涌现出许多先进人物和感人肺腑的事迹。事实表明，他们同样是社会财富的创造者。党中央和国务院殷切期望广大残疾人，发扬爱国主义、集体主义、社会主义和乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，努力提高自身素质，积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践，创造更加美好的未来。

同志们：当前，我国政治稳定，经济发展，社会进步，一派兴旺景象。在改革开放和现代化建设事业进入新的历史发展时期，让我们认真学习并贯彻小平同志建设有中国特色的社会主义理论，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，为祖国的繁荣，民族的振兴，人民的幸福，为实现残疾人"平等·参与·共享"的崇高目标而奋斗!

祝大会圆满成功!