中国残疾人事业年鉴 1949-1993

【国务委员李铁映在北京市特殊教育学校教职工座谈会上的讲话】(1992年1月30日)

编者按：1992年1月30日，中共中央政治局委员、国务委员兼国家教委主任李铁映专程看望了北京市特殊教育学校的师生，并同部分特教职工进行了座谈。在座谈会上李铁映发表了重要讲话，国家教委已将这个讲话发至各省、自治区、直辖市及计划单列市教委、教育厅(局)。

在新春佳节即将到来的时候，我代表国家教委，向北京市从事特殊教育的全体教职工致以节日的问候，并借此机会向全国从事特殊教育的同志和残疾儿童、少年致以节日的问候，祝大家新春愉快!

近年来，北京市的特殊教育有了很大发展，这是北京市教育发展中的一项重要成就。全国也是这样，可以说近十年是建国以来特殊教育事业发展最快、取得成就最大的十年。党中央、国务院对残疾人事业和特殊教育非常关注，国家专门制定了《中华人民共和国残疾人保障法》，国务院批转了《关于发展特殊教育的若干意见》，前不久批准实施《中国残疾人事业"八五"计划纲要》。残疾人事业越来越受到全社会的重视。这充分显示了我国社会主义制度的优越性。下面，我就特殊教育问题讲几点意见。

一、各级领导要进一步重视发展特殊教育事业

我国的教育事业虽然有很大的发展，但从总体来说，还不适应我国经济建设发展的需要，所以，九十年代我们仍然要大力发展教育事业，要始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，各级党委和政府要对教育事业给予更大的关注和支持。百年大计，教育为本。我们一直坚持这样一些观点，振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师；下一世纪综合国力竞争的一个重要的基础性事业就是教育事业；谁掌握了二十一世纪的教育，谁就掌握了二十一世纪的主动权。

特殊教育是教育事业的重要组成部分，不仅关系到千百万家庭和几千万残疾人的幸福和富裕，也关系到我国各项事业的发展。残疾人在社会上要自尊、自信、自强、自立，必须具有适应社会的能力，而残疾人只有在幼儿和青少年时期受到必要的教育，才能具有这种能力，成为社会的正常成员，对社会作出贡献，使家庭的痛苦和个人的不幸变成家庭和个人的幸福和富裕。所以，特殊教育是为残疾人幸福和富裕而奋斗的基础性事业。

发展特殊教育要把残疾儿童、少年的义务教育作为一个重点。当前实施的义务教育包括适龄残疾儿童、少年的教育，如果忽视了残疾儿童、少年的教育，义务教育就不会得到全面的实施。各级政府和教育行政部门要切实把残疾儿童、少年教育纳入实施义务教育的轨道。在今后一个时期，残疾儿童、少年教育要有一个较大的发展，使更多的适龄残疾儿童、少年能够就学。实现这一目标的关键是省、市(地)、县、乡各级政府和教育行政部门都要重视这项工作，积极行动起来。发展残疾儿童、少年教育的主要责任在市、县、乡，各省要对市、县、乡提出明确的发展要求，市、县、乡要在全省统筹安排下，积极主动地做好这项工作。只有这样，残疾儿童、少年的义务教育才能有较大的发展。

二、特殊教育要全面贯彻党的教育方针，注重对残疾人劳动技能的培养

九十年代我们在教育工作上有两个重要任务，一是实现两个"基本"，即基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲；二是大力发展职业技术教育。近几年我们在教育改革中最有突破和最大的一项事业就是大力发展职业技术教育。如果讲人的素质，主要包括思想道德素质、文化知识素质、身心健康素质，再就是劳动技能的素质。我们的教育必须为经济建设服务。目前，我国大多数的受教育者只能受到中等和中等以下程度的教育，这些人进入劳动岗位要有劳动技能。社会主义现代化建设必然要求要有一个能够培养社会主义现代化的建设者的教育制度，这在教育观念和理论上是一个很大的转变，这也是我们的教育为经济建设服务总方针的具体体现。

既然教育要走这条路，特殊教育也应该这样。既然叫特殊教育，就要办出特色，在教育的目的、任务、办学形式、教材内容、教学方法等方面应该与普通学校有区别，这个区别主要在于特殊教育要使受教育者进入社会以后能有自尊、自信、自强、自立的基本能力。要把这一点作为教学的目的之一，作为检验特殊教育学校办学水平的重要标准。希望特殊教育工作者来研究这个问题，即特殊教育的特殊性是什么?这既有理论问题，又有实践问题。我们讲普通教育的目的是培养社会主义的建设者和接班人，这是教育为谁服务的根本问题。特殊教育有与普通教育目的相一致的地方，也有它特殊的地方。

三、特殊教育有几个关键问题需要深入研究

1.办学形式要有特点。必须办一批特殊教育学校作为骨干、示范和实验学校。各地特别是大城市都应该使特殊教育学校成为教学、康复、职业技术教育和特殊教育科研的基地，以此推动特殊教育班和随班就读的发展。特殊教育如果单纯只搞文化教育，不与康复和职业技术教育结合起来，就很难得到发展。建议把康复作为特殊教育的一项内容。如果残疾学生在其身心发展过程中，他们的残疾状况得到一定程度的康复，这本身就是一种教育。特殊教育科研部门也应该利用这个基地，因为特殊教育的科学研究与特殊教育的实际发展是分不开的。另外，特教学校还可以作为师资的培训基地，因为这里集中了一批优秀的特教教师，可以定期让普通学校特教班和随班就读的老师到这里来进修学习。办好特殊教育学校，还有利于吸收世界先进特殊教育成果，加强对外开放和交流。总之，综合利用特教学校，办好一批示范校，对推动全社会的残疾人教育有重大的意义。

我们还要大量地在普通学校举办特殊教育班和开展残疾儿童、少年随班就读工作。要使更多的适龄残疾儿童能够入学，光靠办学校是不行的，大量地办班和开展随班就读，是提高适龄残疾儿童入学率的重要途径。另外，如果从儿童时期就组织残疾儿童随班就读，将增强社会对残疾人的关心，推动社会的助残活动。残疾儿童与正常儿童一起学习、生活，也能彼此理解和帮助，对双方都有益处。

2.教材要改革。残疾人的教材必须与残疾人的切身利益相联系，为残疾人能够自尊、自信、自强、自立服务。残疾人的学习，不仅应学习科学文化知识，而且还要学习为社会服务的实际本领。因此，残疾学生学的内容应具有很强的实用性。这方面可以进行大胆的改革、探索。各省、市可以编写当地特色的乡土教材，特别是要与当地经济发展和资源优势等联系起来，使学生现在学了，将来就有用。

3.要加强教师队伍的建设。特教师资队伍的建设很重要，直接关系到特殊教育的发展和质量，以及学生个人的发展。特殊教育教师与普通教育教师相比，有一个更为突出的地方，即不仅要有教师的良好素质，而且要有妈妈的一片爱心，要像妈妈爱护孩子一样地爱护残疾学生。对特教教师的师德要求更高，既是老师，又是妈妈。

为提高特教教师队伍的素质，特殊教育师范要在招生和分配制度上进行必要的改革，应考虑实行志愿、定向招生。要强调终身从教，热爱特教事业。如果没有爱心，不愿从事特殊教育，即使有再大的本事也教不好残疾人，也不可能当合格的特教教师。

要培养一些优秀的残疾青年教师。要把优秀的残疾毕业生、特别是毕业后经过两、三年实践的优秀残疾青年招到特殊教育师范学校，经过学习再出来当特教教师。这些人的特点是本人作为残疾人亲身在社会上生活，懂得残疾人的痛苦和困难，能够热爱特殊教育工作。我们不应该忽视残疾儿童父母这个教师。我们称父母是孩子的第一老师，教师是第二老师。我建议特教学校要建立家长学校。培养家长成为合格的家庭教师，这条要成为规矩。父母要学点手语、盲文和特教知识，还要讲保健、医疗和康复知识。学校教孩子一些劳动技术，父母也要会一点儿。要编教材，要有要求。教育孩子是父母的责任和义务。教师必须有两个，即学校教师和家庭教师，没有家庭的配合不行，这比正常孩子的家庭教育更重要。建立和谐的家庭关系，直接关系到残疾儿童、少年的成长。当然，全社会都要关心残疾人的教育问题。

4.学校要建立起与毕业生的联系制度。我国和世界社会经济技术发展这样快，每个人进入社会工作以后，都应受到再培训。如果残疾毕业生进入社会以后没有接受再教育、再培训的机会，他们的社会生存和发展的能力就会减弱。所以学校要与福利企业和残疾人个体户建立联系，让残疾青年职工定期到校培训。通过这种联系，学校可以知道在教育上缺少什么，应该怎样教育、培养学生，使学校教育更加适应社会需要；学校还可以得到企业在经济上的支持，学校办勤工俭学，福利企业也可以给予支持，产品可以拿到校办厂加工。

5.残疾人教育中要讲优生、优育、优教，要编教材。在特教学校中，要让学生懂得优生、优育，要使他们的第二代是健康的孩子，在现代科学技术条件下，只要加强婚前、妊娠初期的检查，是完全可以做到的。这件事卫生部门和社会要积极配合，采取措施。这不仅关系到残疾人家庭和个人的幸福和富裕，而且关系到国家和民族的兴旺发达。

当前，全国的形势很好。九十年代这十年，我国经济上会再翻一番。实现小康的目标是一定能够达到的。尽管世界动荡不安，可以说是"风景这边独好"。正如江泽民总书记在看歌剧《党的女儿》时讲的，只要我们党和军队始终密切联系群众，全心全意地为人民服务，我们这个党、军队和国家就是不可战胜的。只要我们始终坚持党的"一个中心、两个基本点"的基本路线，沿着有中国特色的社会主义道路奋勇前进，振兴中华的伟大理想就一定能够实现，世界上没有任何一种力量能够阻止中国人民前进的步伐。我们应该增强全体特教工作者的信念和信心，也要增强残疾青年的信念和信心。