中国残疾人事业年鉴 1949-1993

【国务委员彭佩云在全国精神病防治康复工作会议开幕式上的讲话】(1993年5月13日)

当前，我国改革开放和现代化建设进入了蓬勃发展的新阶段。为了把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，在加快经济发展的同时，必须努力推进社会各项事业全面发展，切实加强社会主义精神文明建设，实现社会全面进步。做好精神病防治康复工作，正是实现社会全面进步和搞好精神文明建设的需要。为了落实国务院批转的《中国残疾人事业"八五"计划纲要》提出的精神病防治康复工作任务，卫生部、民政部、公安部、中国残联联合召开全国精神病防治康复工作会议，这表明国家对精神卫生工作和残疾人事业的重视。我代表国务院向会议的召开表示热烈的祝贺，向从事精神卫生工作和残疾人工作的同志们致以亲切的问候。

建国以来，经过各地方和卫生、民政、公安等部门的共同努力，我国精神病防治工作取得了很大的成绩，建立了一支上万人的专业队伍，拥有十万张以上病床。特别是有些地方在探索精神病防治康复的新方法、新方式和新的工作体制上成效显著，受到了患者及其亲属的欢迎，赢得了国际社会的赞扬。

二十世纪中叶以来，随着工作、生活节奏的加快、竞争的加剧以及其他社会因素的影响，人类精神病患病率急剧上升。有的专家预测，二十一世纪精神病患病率将会显著增高。我国精神病患病率也呈上升趋势，目前已达人口的千分之十一左右，患者上千万。精神病不但给病人及其家属带来极大的痛苦和沉重的负担，也使政府和社会感到困扰和不安。可见，精神卫生问题是发展过程中相伴而生的日趋严重的社会问题。

为解决这一难题，许多国家进行过探索。实践表明，不同时针对心理和社会因素采取措施，仅靠精神病院收容和单纯药物治疗并不是好办法。况且，在我国，限于条件也难以把病人都收容起来。在总结以往经验的基础上，卫生部、民政部、公安部、中国残联从各省选择了32个市、32个县进行精神病防治康复试点，希望这64个市、县充分发挥我国社会主义制度和社区结构的优越性，发扬中华民族的传统美德，建立社会化的防治康复工作体系，采取符合科学、体现人道主义与文明的先进做法，走开放式、综合性的防治康复之路，使精神病发病率得到控制，提高治愈率和缓解率、降低复发率和肇事率，精神病人自立能力增强、参与社会公共生活的人数增多，以实现有效防治康复的目标。

这次大规模试点，涉及七十多万精神病人，覆盖七千多万人口，不仅对这些地区的经济繁荣、社会稳定和精神文明建设将起到积极作用，而且在这样大的范围内所取得的经验对全国精神病防治康复工作必将产生深远的影响。

精神病防治康复工作是一项庞大的社会系统工程，同志们肩负的任务是崇高而艰巨的。希望试点地区的各级政府按照实施方案的要求，将这项工作列入议事日程，切实加强领导和组织协调；希望卫生、民政、公安、残联以及有关部门分工协作，密切配合，并充分动员社会和家庭的力量齐心协力，圆满完成这个任务。

我相信，只要我们大家解放思想，实事求是，积极探索勇于创新，艰苦奋斗，知难而进，同心同德，共同努力，这个试点工作一定会取得成功。我们期待着在"八五计划"期末，能向全国推广你们的经验。

预祝会议圆满成功!