中国残疾人事业年鉴 1949-1993

【民政部部长崔乃夫在中国残联首届全国代表大会筹备工作会议上的讲话】(1988年1月16日)

残疾人事业是一项很伟大、很艰巨的事业，是一项牵动数以亿计人的事业。抽样调查表明，全国残疾人有五千一百多万。每个家庭按四口人计算，就直接关系到两亿家庭成员，如果再加上他们的近亲和朋友，数量就更大了。所以说残疾人事业是一项牵动数以亿计人的事业。为了搞好这项事业，需要各方面、各部门的共同努力。政府要给予支持。各有关部门要尽到职责，尤其是民政部门，更要代为奔走呼吁和组织。从实践上看，仅仅依靠政府和有关部门是远远不够的，还必须发动社会力量，包括发动残疾人及其亲属参加，只有政府各部门、社会力量，再加上残疾人及其亲属几方面共同努力，残疾人事业才能搞好，才能取得进展。

中国残疾人联合会的筹备以及今后的组建，标志着中国残疾人事业进入了一个新时期，她不仅仅是几个组织的简单联合，数量上的增加，而是在质上发生飞跃。标志有三点：

1.标志着政府更加重视这项工作，赋予残疾人联合会不同于过去的盲人聋哑人协会、残疾人福利基金会以及其他群众组织的新的职能，承担政府所委托的任务，通俗点讲，即半官半民。这是一个重大的进步。

2.标志着社会对残疾人事业认识上的突破。残联从筹备那天起就得到了社会各方面的支持，这也反映了社会的客观需要。没有客观的需要就不可能产生这一组织。当然这和许多组织、同志的努力、奔走是分不开的，但更重要的是社会的重视和需要。

3.标志着残疾人组织更广泛、更全面。组织中不仅有盲人聋哑人的代表，也有肢残人以及其他残疾人亲友的代表。也就是说中国每类残疾人都有了自己的代表。残疾人组织的代表性更全面、更广泛，更容易体现残疾人的利益和要求。

作为政府承担残疾人工作的主要部门民政部门(当然不是全部工作，劳动、教育、体育、卫生等部门都承担了工作)，必须对残疾人联合会的筹备和今后的组建给予支持，并视为己任。民政部门对残疾人联合会的支持应是真心诚意的，不存私心的。当然，在发展过程中也可能产生一些小的意见分歧。我认为只要我们抱着一个正确的态度，所有这些问题都不难解决。我认为正确的态度是：

1.要从发展残疾人事业出发，诚心诚意地为残疾人服务，怎样对事业有利就怎么办；

2.有了分歧要开诚布公地协商对话，摆到桌面上。一定不要有小心眼，那样不利于问题的解决；

3.有些事情要在实践中逐步加深认识，理顺关系。前提要从事业出发，有利于事业的发展。

(邓朴方同志插话：同意崔部长的意见，应再补充一条，即民政部门要加强对这方面工作的领导。实际上民政部门也是这么做的。)

我同意补上一条，要加强领导。民政厅长在领导时要把水端平。