中国残疾人事业年鉴 1949-1993

【民政部部长崔乃夫在全国残疾人三项康复工作会议上的讲话】(1988年8月16日)

全国残疾人三项康复工作会议今天开幕了。我对会议的召开表示祝贺。这次会议是由民政部、卫生部、国家计委、财政部、解放军总后勤部和中国残疾人联合会共同召开的。会议的议题是研究、讨论贯彻落实《中国残疾人事业五年工作纲要(1988年～1992年)》中提出的三项康复任务。提高认识，统一思想，协调步伐，动员各方面力量，在全国范围内开展三项康复工作，力争1992年以前，保质保量、全面完成。开好这次会议，对于改善残疾人的状况，推动全国残疾人康复事业的发展，探索适合我国国情的康复工作体系，具有重要意义。

1987年，我国进行了残疾人抽样调查。据抽样调查结果推算，我国约有白内障致盲患者490万人；小儿麻痹后遗症患者124万人；0至14岁聋儿171万人，其中0至6岁74万人。根据我国现有条件，通过手术和训练，他们中的大多数可以争取复明、说话或改善功能。不失时机地使他们得到康复，是一项紧迫任务。这次会议将要讨论的《关于残疾人康复工作中三项任务的实施方案(草案)》，根据《纲要》提出的任务：今后五年，要为50万名白内障患者施行复明手术，进行30万人次的小儿麻痹后遗症手术矫治，对3万名聋儿进行听力语言训练。这是在现有条件具备、花钱少见效快、具有抢救性的涉及到700万人的康复工作。经过试点和论证，各方面认为，只要加强领导，认真组织，就可以较好地完成这一任务，取得好的效果，也会在国内外产生积极影响。

我们要采取有力措施，把三项康复工作的任务落到实处。

要突出重点，分步实施。我国幅员辽阔，人口众多，各地康复事业的发展很不平衡，实施方案不可能一次就设计得尽善尽美，总要经历一个不断完善的过程。在工作的安排上，可以考虑分两步走：今年底以前，各地做好各项准备工作，各省、自治区、直辖市要结合本地实际，制定相应的规划，建立相应的协调机构，把工作部署下去，并着手进行试点和实施的准备工作。1989年至1992年底，全面推开，1992年下半年和1993年，总结验收、表彰先进，并研究、部署下阶段的工作。

要加强领导，通力协作。残疾人事业是我国社会主义事业的一个组成部分。三项康复工作涉及许多部门，是一项社会工程，必须加强领导。要广泛动员社会力量，搞好横向联系，及时互通情况，协调解决问题。因此，中央有关主管部门成立了三项康复工作办公室，组织方案的实施，处理一些综合性的日常工作。在工作过程中，既要强调各部门的责任，有明确的分工，有具体任务，又要强调各部门之间的配合和协作。

要广泛宣传，培训人才。三项康复是社会性、技术性很强的工作，必须有一批技术骨干和热心的组织工作者。要陆续开办各种类型的小儿麻痹后遗症矫治医师培训班；组织专家编写聋儿听力语言培训大纲和教材；有计划地举办聋儿语训师资培训班；对"老、少、边"和技术力量薄弱的地区，派出医疗队，进行技术指导和人员培训。要做好组织保证工作，青海已经总结出了"民政部门搭台、卫生部门唱戏"的经验，各级民政部门和残疾人联合会的干部要把三项康复工作视为己任，做好必要的"搭台"工作，积极支持医务工作者唱好"戏"。通过报刊、广播、电视等宣传媒介，大力宣传三项康复工作的意义及其涌现出的先进人物，广泛普及康复知识。

做好各项基础工作。制定质量验收标准及奖罚制度；建立统计报告制度；组织好各种配套的康复器械的生产和供应；对资金的使用拿出具体办法等等，逐步使三项康复工作制度化、科学化。

同志们!三项康复工作是崇高的人道主义事业，是为国分忧、为残疾人改善功能、利国利民的事业，是光荣的事业。我相信，经过大家创造性的、卓有成效的工作，三项康复工作的任务一定能够出色完成。

祝会议圆满成功!