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【民政部副部长张德江在中国残联一届二次主席团会议上的讲话】(1989年3月14日) 同志们： 中国残联一届二次主席团会议今天开幕了!邓朴方同志代表执行理事会作了工作报告。这个报告很好，总结了一年来的工作，明确了下一步的工作任务。 崔乃夫部长委托我参加今天的会议，我借此机会讲几句话。 中国残联的成立，标志着我国残疾人事业进入了新的历史发展阶段，是一件非常有意义的事情。 一年来，在各级党委和政府的亲切关怀下，由于社会各方面的积极支持，特别是残联全体同志的艰苦努力，做了许多开创性的工作，使我国的残疾人事业有了新的发展，取得了有目共睹的显著成绩。 ----在各省、自治区、直辖市和计划单列市建立了残联组织，地县一级的残联组织也有了迅速发展。地方残联组织的建立，为全国残疾人事业的发展奠定了基础，提供了保障。实践证明，中国残联成立以后，重点抓地方残联的组建工作，方向是正确的，抓到了点子上，也抓出了明显的成果。这也说明地方各级党政领导对残疾人事业是重视的，是关心的。各级民政部门在残联的组建过程中，也做了一些工作，这是应该的，是份内的事。 ----制定和开始实施《中国残疾人事业五年工作纲要》。这是一件具有战略眼光的决策。《纲要》客观地分析了我国残疾人事业的现状，明确了残疾人事业的宗旨和目标，是我国残疾人事业迄今为止最重要的一份文献。 ----残联的各项工作，充满活力，有声有色，扩大了社会影响。如：抓三项康复，抓特殊教育，重点突出，任务明确，花钱不多，但覆盖面大，社会效益好，影响相当深远，是得人心、顺民意的大好事。再如宣传、文化、体育等活动相当活跃，扩大了影响，赢得了各方面的支持。 ----残联的工作精神也值得提倡和学习。在我们的面前，困难的工作不少。但是，实事求是地讲，为残疾人事业服务的工作困难更多。其中的酸甜苦辣，只有从事这项工作的同志才有最深刻的体会。我国的残疾人事业是在什么情况下开展起来的?国家还穷，拿不出更多的钱发展残疾人事业；我国的残疾人数量又多，相当一个中等国家的人口；社会上还存在对残疾人的歧视和偏见；在相当一部分残疾人中，自己也没有完全认识自己的人生和价值，存在自卑心理等等。在这种情况下，开展残疾人事业，发展残疾人事业，其困难可想而知。但是，现在已经开创了建国以来残疾人事业最好的时期，这不是轻而易举的事情，是要付出无数心血和艰苦努力。 我很赞赏中国残联、地方残联以及所有从事残疾人事业的同志们所表现出的无私奉献精神，艰苦创业精神，锐意进取精神和充满爱心的人道主义精神。也就是说，这些同志有崇高的理想，高尚的情操，不为名，不为利，一心一意要帮助社会上最困难的人----残疾人。这些同志应该受到全社会的尊重。 我代表民政部，向所有从事残疾人事业和关心支持残疾人事业的人们，表示衷心的感谢和亲切的慰问! 关于残联的工作，我也想谈点个人的看法，供同志们参考。 现在，我国的残疾人事业可以说已经摆进了大局，其主要标志是残联的建立和《纲要》的公布。但是，我国残疾人工作的任务相当艰巨，今后的路还相当长。 第一，要加强法制建设，用法律的武器保护残疾人的权利和利益。我知道残联一直重视法制建设，这是完全正确的。《残疾人保障法》是有关残疾人的基本法，一定要下功夫修改好，尽早提交审议，争取早日公布实施。同时要继续抓好其他有关法规的起草工作，争取在几年内，基本建立起有关残疾人的法规体系。这项工作意义十分重大，一定要抓好。各地也可以根据地方的实际情况，制定有关地方性法规。 有了法规，还有个监督执行问题。相比之下，监督执行更是件难事。因此，也要研究对已有的法规和将要出台的法规如何贯彻执行的问题，对违法和不执行法规的人和事如何处理的问题。例如设法律顾问处，请保护律师等也不失为好的办法。 第二，要继续下功夫抓好《纲要》的贯彻落实。前面我讲过，《纲要》是迄今为止我国有关残疾人事业最全面的一份重要文献，内容相当丰富，不但明确了残疾人事业的宗旨、目标，而且提出了具体的任务和落实措施。这是经国务院批准的《纲要》，具有权威性，具有推动力。因此，各级残联工作的主要任务，就是抓《纲要》的落实。当然，《纲要》的任务不是残联一家的事，要大家去办。但是，不能等，不能靠。要靠也只能靠自己去奔走呼号。各级民政部门与残联在残疾人事业上，任务和目标是完全一致的，没有份内份外之分，是一家人，亲兄弟。民政部门在落实《纲要》中，要当好表率，要与残联一呼 一应，一唱一合，共同做好工作。 第三，要广泛宣传社会主义人道主义，促进社会主义精神文明建设。我曾经讲过，残疾人事业是一个国家、一个社会进步与文明的标志之一。我国有扶残助弱的传统美德，这是应当继承和发扬的。这是开展残疾人事业的重要的社会基础。但是也应该看到，几千年的小农经济所形成的自私自利、保守狭隘的陋习，还有一定的影响，突出表现为麻木不仁，缺乏同情心。这是开展残疾人事业的重大障碍。 残疾人事业不仅是残疾人自己的事业，而且是全社会的事业；残疾人工作是全社会的工作，只有全社会都来关心、支持，残疾人事业才能发展，残疾人工作才能不断前进。 我国正在进行社会主义现代化建设，这是前无古人的伟大事业。十一届三中全会以来，我国实行改革、开放政策，取得了举世瞩目的成果。尽管我们目前暂时遇到一些困难，但这只是发展中的困难，前进中的困难，是吃饱了饭想吃好的困难。这与我们党在历史上所遇到的困难相比，还算不了什么了不起的困难。我觉得困难并不可怕，可怕的是乱发牢骚，涣散人心。十三届三中全会为解决目前的困难，提出了整顿、治理、深化改革的方针，只要我们一心一意地贯彻这一方针，困难是完全可以克服的。过几年之后，我们再谈目前的困难，会觉得好笑。 我赞成人要讲点精神，也就是要有理想，有志气。我们国家人口多，底子薄，也可以说负担很重，改变落后面貌不是轻而易举的事，要几代人去自我牺牲，努力奋斗。我总觉得，我们这一代人乃至下一、两代人，不应该是享乐的一代，而应该是拼搏奋斗的一代，只有几代人矢志不渝地艰苦奋斗，才能实现中华腾飞的民族夙愿。我们今天所讲的自我牺牲精神，还比不上老一辈们的流血牺牲，如果用那种精神干四化，四化肯定会早日实现。 我讲这番话的目的，是想说明，在建设物质文明的同时，必须重视精神文明的建设。 残疾人事业的主要内容，属于社会主义精神文明建设。我们推动残疾人事业，也正是促进社会主义精神文明建设。要通过我们的实际工作，弘扬社会主义人道主义，宣传互帮互助、团结和谐的人际关系，宣传无私奉献、艰苦奋斗的高尚情操，宣传奋发向上，努力拼搏的价值观，等等，鼓励残疾人的志气，展示他们美好的心灵，让他们全面认识社会，认识人生，去努力拼搏；动员全社会所有的人同情、理解和关心残疾人，积极参与残疾人事业。 总之，残疾人事业是艰苦的事业，也是高尚的事业。 第四，要注意抓好各级残联的自身建设。要进一步推进残联基层组织的组建工作，逐步在全国形成一个完整的组织体系。只有这样，才能更好地把残疾人的各项事业真正落实到基层，也才能更广泛地代表残疾人的利益，更广泛地调动广大残疾人的积极性。 要继续抓好队伍的思想建设和作风建设。从事残疾人工作一是要有奉献精神，就是一切为了残疾人；二是要有强烈的事业心和责任感，主动地去开展工作，不怕困难，勇于克服困难；三是要善于做群众工作，不但能广泛地联系残疾人，而且还要善于联系社会方方面面的人；四是要有实干精神，千方百计为残疾人办实事。这样才能真正代表残疾人的利益，得到残疾人的拥护。 各级残联组织一定要注意加强班子建设。一个地方的残联工作如何，在很大程度上取决于班子的水平和能力。中国残联就是一个好班子，各地应学习他们加强班子建设的经验。 各级民政部门与残联的关系是指导关系。所谓指导，就是方针政策上领导，具体工作上放手。民政部与中残联在处理关系上，我认为是好的。民政部对中残联的工作，主要是在方针政策上，在大的问题上，帮助他们出主意，把把关，具体工作从不干预，放心放手地让他们自己去做，充分尊重和发挥残联同志们的积极性。我希望各地民政部门与残联也能这样处理好各种关系。 最后，我代表民政部对国家机关各部门以及社会各界对民政工作、对残疾人事业的关心 和支持，表示衷心的感谢!预祝各级残联组织在今后的工作中取得更大的成就! |
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中国残疾人事业年鉴 1949-1993 |
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中国残疾人联合会编，华夏出版社出版发行 ISBN7-5080-1020-5 |