中国残疾人事业年鉴 1949-1993

【周敬东同志在全国残疾人事业宣传工作会议上的讲话】(1990年4月)

全国残疾人事业宣传工作会议就要结束了。几天来，大家学习了中央领导同志关于宣传工作的讲话；听取了中国残联宣传工作的总结和关于加强残疾人事业宣传、文体工作的几点意见；15名代表在大会发言，18个单位做了书面交流；同志们就如何做好残疾人事业宣传工作进行了比较充分的研讨。会议开得很成功，大家交流了经验，沟通了信息，鼓舞了斗志，理清了思路，明确了今后的努力方向。

这次会议召开得很及时，很必要。一是中央四中、五中、六中全会召开了，在宣传工作中的大政方针和指导思想进一步明确了。二是各省、自治区、直辖市及计划单列市的残联都已成立，有的正式运转已有两年之久了，各地在宣传工作中都积累了一些经验。三是五年纲要的实施已进入中期，到了需要再加一把劲的关键时候了。所以，这次会议，对贯彻中央精神，推动完成五年纲要的各项任务，促进残疾人事业的发展，具有十分重要的意义。尤其经过去年春夏之交的政治风波之后，我们从事意识形态工作的同志，坐在一起冷静地考虑一下过去，总结现在，看到未来，十分必要。这次会议上，中国残联宣教部的两个报告就残联面临的新形势以及在这种形势下如何开展宣传工作，进行了认真的总结和回顾，提出了不少好的意见。同时就今后的工作，制定了具体的规划，提出了许多重要措施，尤其是朴方同志从宏观上做了重要指示，可以说，对于残疾人事业的宣传工作讲得很明确、很具体了。下面就有些问题我再强调一下。

一、关于过去几年的工作

近年来，随着中国残疾人事业的长足进步，我们的宣传工作也取得了一系列成果。这些成果的实质内容是：宣传社会主义人道主义和爱国主义精神；宣传《中国残疾人事业五年工作纲要》以及实施情况；重点组织了对各级残联组建工作，残疾人康复、就业、特教事业的宣传；组织了对残疾人中先进模范人物的宣传；弘扬了邻里相帮的民族美德。

各地残联的同志在宣传工作中，除了充分利用我们自己的新闻、出版、音像阵地外，还很好地利用和推动社会上的各种宣传力量为残疾人事业服务。比如，"在少年儿童中进行社会主义人道主义教育，开展红领巾助残活动"，充分利用广播、电视、报刊等大众传播媒介，在广播、电视中开办专题节目，摄制专题片和电视剧，在报刊上开辟专栏，开展征文活动；组织大型残疾人活动日和人道主义在我心中宣传周活动；成立残疾人事业新闻工作者联谊会；组织残疾人和扶残助残先进模范人物事迹报告团和演讲比赛；举办残疾人艺术调演，成立残疾人艺术团进行巡回演出、访问演出；举行残疾人运动会和单项体育比赛，参加世界伤残人运动会。

运用这些形式和方法，经过创造性的艰苦努力，我们宣传工作成效显著。这些成效可以概括为：弘扬了社会主义人道主义和爱国主义精神，沟通了社会与残疾人之间的双向理解；强化了残疾人自尊、自信、自强、自立的信念；初步创造了一个有利于残疾人和残疾人事业的和谐友爱的社会环境，推动了残疾人各项事业的发展。

近年来，各级残联的宣传干部们在比较困难的情况下，凭着高度的政治觉悟、认真负责的工作精神、耐心细致而又顽强的工作作风，打开了残疾人事业宣传工作的局面并取得了可喜的成绩。特别是去年，同志们经受着动乱的干扰，承受着谣言的冲击和社会上一些人对残疾人工作不够理解，面对暂时经济困难带来的一些不利影响和各地残联组建不久一些关系还没理顺的现实情况，努力工作，体现了人道、廉洁、奉献的可贵精神。这说明我们这支队伍是具有较高素质的，能够经受各种考验的。

在这里，我要感谢大家，感谢同志们的辛勤工作。残疾人事业前进路上洒下了从事宣传工作的同志们的辛勤汗水，残疾人工作取得的成绩包含着同志们的劳动和心血，为残疾人办的每一件实事中都渗透着同志们的情和爱。

但是，也要清醒地看到我们的弱点和不足，例如队伍新，业务不太熟悉，有的地方宣传工作刚刚起步，还有的宣传部门的某些人员素质不高，甚至在宣传效果上出现了这样或那样的问题，特别是资产阶级自由化思潮的影响在我们这条战线的某些地方或部门还时隐时现。在去年春夏之交的风波中，我们这支队伍总的来说是好的，但也暴露出不少问题，有的还比较严重，教训十分深刻。发生这些问题，有当时大气候的影响，也有我们自身的问题和失误，大家应当认真反思，有必要从反面吸取一点经验教训。

二、关于今后的工作

会议的两个报告已基本概括了今后的宣传文体工作，我完全同意。在这里我着重强调几点：

1.各级残联要加强对宣传工作的领导。首先是领导同志要提高对宣传工作的认识。邓朴方同志经常强调，残联的一项重要任务是为残疾人事业大喊大叫，这副担子的份量绝大部分落到了宣传工作上，宣传工作对我们事业的发展具有不可替代的作用，因为精神力量是无法估量的。宣传工作做好了，能把决策变成群众的实际行动，能够直接影响群众的思想、行为和政治方向，引导、激励、动员、组织群众，为认识和实现自己的目标而奋斗。对于残疾人事业，更需要通过宣传工作去动员发动社会各界为之服务。由此可见宣传工作在残联工作中的重要地位和作用。因此，各级残联的领导同志，特别是党组(党委)的主要负责同志要亲自抓宣传工作，善于运用舆论工具推动全面工作。利用舆论工具动员群众、传播经验、指导工作，应成为领导者的一项基本功。二是加强宣传部门的力量，把政治素质好、责任心强、有开拓精神、热爱残疾人事业、有一定理论水平和业务能力的同志放到宣传部门去工作。三是要大力支持宣传部门的工作，努力为他们创造必要的工作条件，实打实地解决他们工作、生活上的困难。实践证明，哪里的宣传工作搞得好，哪里的各项工作就活跃，就富有成效，残疾人事业就开展得有声有色。

2.宣传工作要做到三个坚持。坚持在政治上同中央保持一致，坚持为社会主义服务、为残疾人服务和以正面宣传为主的方针；坚持面向社会、面向残疾人的方向。即：必须旗帜鲜明地宣传四项基本原则，必须旗帜鲜明地坚持不懈地反对资产阶级自由化，今后决不允许在我们的宣传战线上为资产阶级自由化提供阵地；要紧紧围绕维护和发展安定团结的政治局面，加强社会主义精神文明建设，恢复和发展良好的社会道德风尚来部署和开展我们的宣传工作；要弘扬雷锋精神，大力表彰优秀残疾人工作者、先进残疾人之友和优秀残疾人，大力宣扬他们的先进事迹，树立正气，打击邪气，激励精神，鼓舞斗志；要满腔热情地宣传中国残疾人事业的新成就、新经验，提高残疾人和残疾人工作者的社会主义积极性，提高残联的社会威望；当前要特别注意在残联系统进行爱国主义、社会主义、集体主义、人道主义和独立自主、自力更生、艰苦奋斗、勤俭办事业的教育，激励大家的民族自尊心、自信心、振奋精神，把残疾人事业不断推向前进；要激发广大残疾人的爱国热情，教育他们体谅国家的困难，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，教育他们树立正确的人生观和价值观，自尊、自信、自强、自立，特别对于在社会上有一定影响的优秀残疾人，要关心、爱护、奖励、帮助他们，以他们为榜样激励和影响广大残疾人，为社会主义精神文明和物质文明建设发出自己的光和热。

3.继续运用一些成功的工作方式，不断创造新鲜经验。开展"红领巾助残活动"，这一活动已坚持四年，达到了一定的声势和规模，今后是如何深入的问题。各地同志要借鉴湖南省岳阳市开展这一活动的经验，会同各地有关部门，将这一活动真正纳入中小学德育教育的系列之中，争取涌现出更多的先进集体和先进个人，开好第二次全国红领巾助残活动先进集体表彰会。逐步建立健全残疾人事业宣传网络，充分发挥大众传播媒介的作用，积极介入合办专题节目、开辟专栏等；不少地方成立残疾人事业新闻工作者联谊会之类的松散组织，调动了新闻单位的积极性，使其介入到残疾人事业中来。今年要做好以下几项工作：举办各地人民广播电台残疾人节目展播，举办部分省市残疾人事业电视专题片展播，举办首届全国聋童夏令营，举办1990年全国残疾人田径、游泳、射击锦标赛。各地可根据自己的实际情况，开展相应的活动，同时鼓励大家发挥创造性，开办其他活动，这是我们残疾人组织为广大残疾人办的实事，是增强残联组织对广大残疾人凝聚力的重要内容。各地残联要抓好组织落实工作。从现在起就要着手做好将于明年举行的第三届全国伤残人运动会和1994年在我国举行的远东、南太洋地区伤残人运动会的准备工作。要抓好残疾人文艺工作，充分发挥其动员社会、感召社会的特殊作用。文体活动不仅仅是强健体魄、娱乐欣赏，更重要的是残疾人平等参与社会生活，充分展示才华，激励民族精神，动员社会关注残疾人事业的重要手段，是残疾人事业的一个重要方面，应当努力把这两件事情办得更好。

4.抓宣传队伍的自身建设。

(1)思想建设。一是广大宣传工作者要加强政治理论学习，提高马列主义水平，增强对资产阶级自由化的免疫力。二是在教育别人的同时也教育自己，努力改造自己的主观世界，树立崇高的理想，热爱祖国，忠于人民，热爱残疾人事业，全心全意为残疾人服务，清正廉洁，追求真理，锐意进取，艰苦奋斗，乐于奉献。

(2)作风建设。广大宣传工作者必须同人民群众，特别是同广大残疾人保持最广泛、最深刻的联系，到生活中去，到群众中去，从群众的实践中汲取智慧和力量，倾听残疾人的呼声，反映残疾人的心声，学习他们的优秀品质，讴歌他们的先进事迹。

(3)业务建设。残联的性质是半官半民，残联的工作方式是社会化，社会化协作，社会化管理，这是对政府部门工作的补充。残联的宣传工作也是这样。希望大家走出去，学会在社会的大海洋中游泳。第一要主动，第二要勤奋。不去闯，不去干，坐享其成，守株待兔是不可能做出成绩的。学会协调社会各部门，学会调动和动用各种手段，是摆在我们宣传工作者面前的一个大课题。要想在社会的大海洋中游泳并胜利到达彼岸，游泳者必须熟悉水性。作为残疾人事业的宣传工作者，要搞好宣传工作就要有扎实的业务功底，就要有为残疾人服务的本领，在业务上精益求精，不断提高宣传工作的水平和效果，把我们的出版、刊物、音像办得更有吸引力和感染力。

同志们，会议结束后，请大家认真将会议精神以及兄弟省市的经验向各自残联理事会做出全面汇报，向下属残联传达，向社会各宣传口通报情况，并对照本地区的实际情况，检查尚存的薄弱环节，结合这次会议提出的关于加强宣传、文体工作的几点意见，制定具体的落实规划，使我们的宣传工作更上一层楼。

残疾人事业是光荣的事业，高尚的事业，进步的事业，也是长期而艰难的事业，任重而道远。宣传战线的同志们要勤奋学习，努力工作，不断充实和提高自己，这是形势和残疾人事业对大家的期望。我们坚信，有广大宣传工作者生气勃勃的工作和劳动，有残联系统上下一致，团结奋斗，我们的宣传工作一定会出现一个更加生动活泼的局面。