中国残疾人事业年鉴 1949-1993

【吴庆彤同志在第四次全国残联工作会议闭幕式上的讲话】(1992年1月20日)

我作为一个残疾人，作为一个处于二线的残疾人工作者，首先对来京参加会议的各地残联的同志们表示亲切的问候，对你们这些年来在很困难的条件下，辛勤工作，开拓前进，在残疾人事业上所取得的重大成就，表示衷心感谢和崇高的敬意。

参加这次会议，对我来说是一次很好的学习机会。几天来，听了朴方、小成同志和建模、敬东、刘京同志的讲话，他们讲得都很好，我完全赞成。还听了许多同志的发言，大家讲得也很好。这使我深受教育，很受启发。现在，我想讲一些个人的感受和想法。

一、关于残疾人事业"八五"计划纲要

我认为这是一个宏伟的计划，鼓舞人心的计划。这个计划反映了广大残疾人的要求和愿望，体现了党和国家对广大残疾人的体贴和关怀。广大残疾人知道后，一定会非常高兴。我在国务院机关工作近四十年，据我所知，把残疾人事业纳入国家计划，并且由国务院行文下达各地区、各部门贯彻执行，这还是第一次。这充分说明，党和国家对残疾人事业是特别关心和非常重视的。这个计划的贯彻实施，必将给广大残疾人带来许多实实在在的利益，为残疾人平等参与社会生活创造许多有利条件，使残疾人事业得到很大发展，出现一个崭新的面貌。这对发展我国安定团结的政治局面，对促进我国的社会主义现代化建设事业，对维护我国社会主义的人道主义形象，都具有重要意义。

残疾人事业"八五"计划纲要规定了方方面面的任务，许多同志感到肩上担子不轻。我看任务确实比较艰巨。但是，经过努力是可以完成的。这个计划是国务院下发给各级人民政府和国务院各部委、各直属机构的，是要他们贯彻执行的。我相信，各地区、各部门的领导同志一定会认真对待这件事情，一定会结合本地区本部门的实际情况，制定具体行动计划，并动员各有关方面的力量，贯彻落实。这是实现这个计划的决定因素。当然，各地残联的同志不能被动地坐等政府领导同志来抓，而应当积极主动地协助领导做好各项工作。为残疾人谋利益，全心全意为残疾人服务，是残联的根本宗旨。国务院批准下达的残疾人事业"八五"计划纲要，是多年不遇的"东风"，我们应当借这个"东风"，不失时机地大力推进残疾人事业。

政府的各项业务工作，既有主管部门又有综合部门，我看实施残疾人事业"八五"计划纲要实际上起综合部门作用的就是各级残联，责无旁贷。各级残联不仅现在要会同有关部门结合本地区实际情况制定具体实施计划，而且以后还要会同有关部门抓督促检查，具体指导，总结和推广先进经验。这里最重要的是依靠政府残疾人工作协调机构来领导，明确各部门的分工，充分发挥各有关部门的积极作用，同时各地残联的领导同志既要有朝气蓬勃的革命干劲，又要有实事求是的工作态度，要当好政府领导的参谋和助手。

二、建议加强廉政建设

中国残疾人福利基金会和中国残联成立伊始，朴方同志就提出把"人道、廉洁"作为残疾人工作者的职业道德。我看这个职业道德规定得很好，很有份量，很有针对性。现在我建议加强廉政建设，并不是说残联系统发生了什么严重问题，我是从预防的角度来谈这个问题的。总的来说，我们的党和政府的大多数干部是好的，是廉洁奉公的，是为人民服务的，是得到人民群众信任的。但是，确有一些人利用职权谋取私利，任人为亲，挥霍公款，大吃大喝，请客送礼，还有的人明里暗里对人民群众进行敲诈勒索，等等。这就严重败坏了党的优良作风，严重损害了党和政府的形象，引起了人民群众的不满。东欧变质、苏联垮台以后，许多同志在考虑我们中国如何接受教训，防止重蹈他们的覆辙。现在大家已经看清：我国与苏联、东欧不同，我们的党中央是坚持马列主义的；我们党的路线、方针、政策是正确的；我们的经济情况比他们好得多，十多年来人民生活大有改善；我们的民族关系也比较和睦。苏联、东欧剧变，深刻地教育了我们，使党的队伍在政治上、思想上更加团结一致。我们完全有信心，我国的社会主义制度不会变质，我们这个政权不会垮台。但是，我们也必须清醒地看到，我们党也存在着隐患，这就是腐败现象。干部和群众对腐败现象很不满意。这个问题不解决，发展下去也有自我毁灭的危险。我们应当有这个忧患意识。党的十三届四中全会以来，中央已采取一系列措施解决这个问题，只要全党重视起来，各级领导以身作则，坚决进行整治，我相信腐败现象是可以消除的，危险是可以避免的。

从我们残联系统来看，这支队伍是好的。不但勇于开拓，知难而进，而且恪守"人道、廉洁"的职业道德，赢得广大残疾人的信任，人民的信任。但是，随着残疾人事业的发展，政府委托残联办的事情增多，残联逐渐有了一点人权、财权、物权；同时为残疾人服务的队伍扩大了，发生这样那样问题的可能性增加了。社会上有的人，为了达到某种目的，对残联有关人员可能采取不正当手段进行活动，意志不坚定的同志可能被腐蚀。总之，在对外开放，发展商品经济的条件下，社会环境与过去比较不同了，希望大家重视加强廉政建设，做好预防工作。建议各地残联研究、建立监督机制，经常注意表扬廉洁奉公的好人好事，批评纠正不良作风，对于贪污受贿等违法乱纪行为，一经发现，要严肃处理。只有这样，才能保持同广大残疾人的密切联系，才能取得人民群众的信任。

三、建议加强对残疾人的思想政治工作

团结教育残疾人是各级残联的重要任务之一。我国残疾人同健全人一样，绝大多数表现是好的。他们热爱党热爱社会主义，遵纪守法，自尊、自信、自强、自立。但也存在一些值得注意的情况和问题，例如：在改革开放和发展商品经济的条件下，资本主义的腐朽思想不可避免地会乘隙而入，侵蚀人们的思想。有些残疾人由于受生理障碍和文化水平的限制，对党的路线、政策和急剧变化的国际局势缺乏认识，容易受到错误东西的影响。有的残疾人不务正业，到机关、工厂强行兜售字画，搞算命等迷信活动。还有个别残疾人搞违法乱纪活动。因此，对残疾人进行社会主义、爱国主义和法制教育，进行自尊、自信、自强、自立的教育，很有必要。在国际共产主义运动处于低潮，和平演变和反和平演变斗争尖锐的形势下，加强思想政治工作更为重要。我们既要维护残疾人的合法权益，又要对不良现象进行批评教育。在宣讲《中华人民共和国残疾人保障法》的时候，既要讲权利，又要讲义务，使残疾人全面理解保障法的精神。残联是残疾人自己的组织，它在残疾人中间有较高的威信，由残联出面做这项工作，其效果一定比较好。

参加了几天的会议，我深深感到中国残疾人事业大有希望。我相信在党和政府的领导下，经过同志们的共同努力，残疾人事业"八五"计划纲要一定可以实现，我国残疾人事业一定会从胜利走向更大的胜利。