中国残疾人事业年鉴 1949-1993

【邓朴方同志向中国残疾人福利基金会筹备组作筹备工作情况报告】(1984年3月12日)

一、基金会筹备组的成立

党的十一届三中全会以来，中国政治、经济形势发展非常好、非常快，残疾人的福利工作出现了前所未有的新局面。党明确提出，把满足人民群众日益增长的物质生活和文化生活的需要作为社会主义生产的目的，强调经济建设和改善人民生活的重要意义。这就把残疾人的生活、教育和劳动就业问题提到党和国家的议事日程上来。党和人民认识到宣传和实行社会主义的人道主义具有重要和迫切的现实意义。非人道的理论和行为遭到人们的唾弃。社会主义精神文明建设的深入进行，五讲四美活动的广泛开展，张海迪先进事迹的宣传，国际交流的扩展，国际残疾人年活动的逐步展开等等，使人们进一步开阔了眼界，增加了对残疾人问题的了解。社会上越来越多的人要求给残疾人更多的关心帮助。广大残疾人也更加自觉地要求学习，要求工作，要求为社会作出自己的贡献。所有这一切，汇成一股巨大的力量，推动着社会文明、社会进步。党的十二大提出全面开创社会主义现代化建设的新局面，残疾人的福利工作也面临改革和开创新局面的任务。

近年来，民政部、卫生部收到了大量残疾人信件，他们纷纷要求成立相应的组织，以解决他们的问题。1983年3月，残疾人代表倡议发起成立基金会，得到民政部、卫生部领导的大力支持。4月，由胡子昂、季方、赵朴初、黄鼎臣、华罗庚、张邦英、吴作人、李维汉8位同志向民政部提交倡议书，另有黄家驷等12位同志向卫生部提交倡议书，共同提出建立中国残疾人福利基金会和中国康复研究中心。为了动员社会各界人士的力量，减轻国家负担，推动残疾人事业的开展，6月，民政部、卫生部联合向国务院提交相应的报告。8月，遵照民政部党组指示，基金会筹备组在北京成立。11月，国务院批复了民政部、卫生部的报告，使基金会筹备工作全面展开。

二、基金会的基本建设工作

基金会筹备组自成立以来，经过7个多月紧张的工作，完成了主要的筹备任务，包括组织建设、会徽设计、款项试募、康复中心筹建等。同时与国外有关方面建立了初步联系。1筹备组在民政部、卫生部的领导和支持下，与社会各界进行了广泛的接触。包括党、政、军的一些部门、各民主党派、企业界、外交界、文化界、宗教界、法律界、医疗卫生界和社会福利界。其中有工人、干部、医生、护士、工程技术人员以及各方面专家等。筹备组广泛宣传残疾人福利工作的重要性，宣传建立基金会和康复中心的目的和意义，得到了人们的普遍理解和同情，使筹备工作得以顺利进行。筹备组从零开始，调集人员，配备干部，准备办公用房以及汽车家具、办公用品等等，这一切，都是依靠各部门的支援才一步步做到的。

2筹备组围绕成立大会做了大量工作。通过对基金会各种问题的研究，并吸取同类组织的经验，经过十多次大的修改，筹备组拟定了基金会章程。在确定会徽设计原则的基础上，经过多方征集，在100多份图案中选定了基金会的会徽。现在，各项准备工作已经就绪，可以按照预定计划，于3月15日召开基金会成立大会了。

为了扩大基金会的影响，大会前后要掀起一个宣传高潮。拟于3月13日召开中外记者招待会，介绍基金会有关事项，回答记者提出的问题。3月15日，在政协礼堂举办图片展览，展出残疾人事业的图片。大会期间，北京各大报刊、通讯社、电台、电视台都将刊登和播发基金会成立大会的消息。人民日报将发表社论。3月11日到14日，首都一些文艺团体和著名演员将为残疾人举行三场义演。成立大会以后，由吴作人同志发起，全国70余名著名画家将为基金会捐赠优秀作品并举办展览。由赵朴初同志发起，各地书法家将为基金会捐赠书法作品。各报刊将陆续发表反映残疾人生活的专访和报道。由基金会拍摄的纪录影片"向命运挑战"也将完成，向全国发行。基金会的图片展览也将公开展出。

我们相信，通过这样的宣传，将进一步引起社会各界对残疾人的关注，并有利于基金会今后工作的开展。

3康复研究中心的筹建工作进展顺利。去年，成立了康复研究中心筹备组。9月，召开了康复中心规划设计专家讨论会。卫生部长崔月犁同志、民政部长崔乃夫同志到会作了重要讲话。致公党主席黄鼎臣特地从外地赶回北京，参加会议并讲了话。在会上，各方面专家对康复研究中心方案进行了全面的研究。此后，专家们还在北京和外地进行了较大范围的考察，为康复中心制定了初步的机构设置和人员配备方案。北京市副市长张百发同志两次主持康复中心设计和建筑方面的会议，有力地推动了康复中心的筹建工作。目前，征地任务已基本完成。设计工作正在进行，争取上半年确定设计方案。筹备组已着手抽调业务骨干，组建领导班子，制定国内外业务培训计划和装备计划。整个康复中心预计在1987年建成。

三、基金会的筹款工作

筹备组首先对国内外的情况做了初步的调研，从了解我国经济体制和改革方向入手，与有关部门和人士探讨了在我国募集资金的各种可能的方式，然后进行一些试募工作。截止今年2月底，共有13个单位和个人捐赠人民币1554952元，实物270余件，折合人民币8万余元。其中，首都钢铁公司捐赠100万元，燕山石油化学总公司捐赠50万元。仅有100多人的集体企业海淀锅炉厂也捐赠了1万元。对捐赠者，我们都回赠了感谢信，并准备在成立大会后，赠送纪念性收据和证书。通过试募，取得了一定的成果，并且为基金会今后开展募捐工作积累了初步的经验。特别要指出的是，朱学范副委员长首倡为残疾人发行附捐邮票，经邮电部和民政部研究，国务院批准，决定在今年内发行残疾人附捐邮票1套4枚，总计1000万套，4000万枚，计捐款80万元。发行附捐邮票，必将进一步影响和动员社会各界都来关心残疾人事业。

四、基金会的对外工作

去年8月以来，基金会筹备组先后同来华访问的西德、美国、菲律宾、加拿大等外国友好人士和回国探亲的港澳同胞举行了座谈，向他们介绍了基金会的宗旨和任务。他们表示支持我们的工作，有的表示愿向本国、本地区有关团体和友好人士宣传我们的事业，以争取更广泛的支持和帮助。

由基金会筹备组成员李正同志率领的中国伤残工作考察团，参加了去年12月12日在塞浦路斯召开的发展中国家管理脑瘫会议。筹备组代表在会上所作"脑瘫预防和管理在中国"的发言，博得了与会代表的好评。

今年2月19日，应国际康复会会长方心让先生的邀请，由李正同志率领的访问团赴香港，同方心让先生商谈了我国接受"八十年代宣言"和中国残疾人福利基金会加入国际康复会的问题。会谈取得圆满成功。方先生接受了我们的条件，我们以国家会员资格加入国际康复会。台湾只能以中国--台北或中国--台湾的名义保留会员资格。访问团同时与方先生商定，我们参加今年6月在里斯本召开的国际康复会的第十五届世界大会。这些对外友好活动，是基金会对外工作良好的开端，有利于对外关系的发展。

基金会筹备组还做了一些其他工作。对建立福利工厂、福利商店、康复旅馆以及福利基金的增值途径等问题也进行了探讨。

基金会筹备组的工作所以能够顺利进行，首先是党的关怀和社会的支持。中央许多领导同志十分关心基金会。社会各方面在筹备组遇到困难时主动给予帮助，不论是工厂、机关，还是个人，到处都向我们伸出热情的手。这一切鼓舞着我们每一个工作人员。

基金会的工作能够顺利开展，也是和工作人员的努力分不开的。我们的同志团结战斗，不为名不为利，不计较个人得失，不怕困难。他们夜以继日地工作，不论酷暑、严寒，四处奔波。他们以创造性的劳动，赢得了社会的尊重和同情，使基金会的工作广泛开展起来。

现在基金会筹备组已经完成了历史使命，基金会即将正式成立。希望大家共同协作，努力实现基金会的宗旨和任务，为振兴中华贡献力量!