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【吴纟青 同志在中国盲人聋哑人第三届全国代表会议上的工作报告】(1980年4月7日报告，4月14日通过) 各位代表、各位同志： 中国盲人聋哑人第三届全国代表会议，在党中央、国务院的亲切关怀下，在民政部的直接领导下，在我们伟大祖国的首都----北京胜利开幕了。自从1964年7月第二届全国盲人聋哑人代表会议至今，已经16年了。16年以后，全国盲人聋哑人的代表又聚集一堂，共同商讨盲聋哑事业，大家心情都很激动，衷心感谢党和政府对盲人聋哑人的关怀。现在我受中国盲人聋哑人协会第二届常务委员会和第三届全国代表会议筹备组的委托，向大会作工作报告，请审议。 一 建国30年来，在中国共产党和毛主席的领导下，我国人民在社会主义革命和社会主义建设事业中，取得了辉煌的成就。我们的国家，在粉碎林彪、"四人帮"反革命阴谋集团以后，进入了一个历史发展的新时期。党的十一大以来，特别是三中全会以来，国内外形势都有了重大的变化和发展。三中全会、四中全会和五中全会确定的党的政治路线、思想路线和组织路线 ，大得人心，深入人心。安定团结、生动活泼的政治局面正在发展。四化建设已经开始走上健全发展的轨道，调整国民经济的第一个战役已经初见成效。我国整个形势正向着越来越好的方向前进。 随着我国社会主义革命和社会主义建设事业的发展，我国的盲聋哑事业也取得了重大的成就。在过去三十年的大部分时间里，盲聋哑事业是在党的正确路线指引下进行的。但是，同全国其他各条战线一样，盲聋哑事业也经历了曲折的道路，特别是林彪、"四人帮"历时十年的大破坏，使我们的工作遭受到很大的损失。 建国后的前17年，我们在国民党留下的废墟上，逐步建立和发展了我国的盲聋哑事业。解放初期，党和政府对流浪街头、生活无着的盲人聋哑人采取多种办法作了妥善安置，对一部分有劳动能力的安排了就业，对生活有困难的给予救济。从此，基本结束了聋哑人当苦力、受欺凌、遭虐待，盲人只有算命、卖唱、讨饭三条路的悲惨生活。后来，党和政府对于盲人聋哑人参加生产劳动、学习、以及生活等方面都给予了种种照顾。为了密切党和政府与广大盲人聋哑人的联系，1954年建立了中国盲人福利会，1956年建立了中国聋哑人福利会，1960年召开了全国第一届盲人聋哑人代表会议，成立了中国盲人聋哑人协会，1964年召开了全国 第二届盲人聋哑人代表会议，并在22个省、市、自治区和一部分市、县、区建立了协会或筹备组织。在党和政府的领导关怀下，盲人聋哑人在社会主义革命和社会主义建设事业中积极地作出了贡献。当然，17年中也出现过曲折。1958年，在党和政府的领导下，盲人聋哑人参加生产自救组织和福利生产单位的人数，曾经有过大的发展，到了1960年城镇盲聋哑福利生产单位有所减少，有些盲人聋哑人被精减 离开了生产单位，以后又有所恢复。但总的看，文化大革命前的17年，盲聋哑事业同全国其他战线一样，是坚持了四项基本原则的，成绩是显著的，奠定了一个较好的基础。 "文化大革命"的十年中，林彪、"四人帮"反革命阴谋集团制造和推行了一条极左路线，使我国的社会主义革命和社会主义建设事业遭受到极为严重的大破坏，也使我国的盲聋哑事业和广大的盲人聋哑人遭受到一场空前的灾难。各地为盲人聋哑人举办的福利生产单位和生产自救组织，有的被解散，有的被移交。盲人聋哑人的文化教育、生活福利事业等都遭到严重的摧残。协会组织被扣上种种莫须有的罪名，强行解散，房屋、设备被占用。不少协会干部被"揪斗"、"游街"、捆绑吊打，有的被酷刑折磨致残致死。甚至有些盲人聋哑人群众也遭到迫害。使我国的盲聋哑事业大大伤了元气。 粉碎"四人帮"以后，我国盲聋哑事业又逐步得到了恢复和加强。1978年8月党中央、国务院批准恢复和建立全国和地方各级协会组织。一年多来，在各级党委和政府的领导下，已有28个省、市、自治区相继恢复和建立了协会。西藏自治区也成立了筹备组，正在做建立协会的准备工作。在此时期，恢复了停刊十年之久的《盲人月刊》，创办了《中国聋人》杂志。广大盲人聋哑人生产劳动和生活福利的情况，比"文化大革命"时期有较大改善，他们的积极性已大大地调动起来，开始出现为实现四个现代化贡献力量的热潮。 由于恢复和建立盲人聋哑人协会时间不久，虽然作了一些工作，但还是很不够的。特别是如何在新的历史条件下充分发挥协会的桥梁作用，还缺乏经验。我们将继续努力，在今后工作中加以改进和提高。 二 在党和政府的亲切关怀下，我国的盲聋哑事业已经走过了30年漫长的道路，认真地回顾我们取得的成绩，总结经验教训，这对于鼓舞斗志，发扬优点，克服缺点，在实现四化的新长征中，加速盲聋哑事业的发展，都具有十分重要的意义。 30年来，我们深深地体会到：紧紧依靠党的领导，正确贯彻执行党的路线、方针、政策，是盲聋哑事业不断前进的根本保证。 没有共产党，就没有新中国，就没有盲人聋哑人幸福的今天。党中央和老一辈无产阶级革命家对盲人聋哑人一向十分关心。毛主席说过："无论跛子、哑子、聋子、瞎子，对革命都有用处。"周总理、朱委员长、邓小平、李先念副主席都亲切地接见过盲人聋哑人代表。在党和老一辈无产阶级革命家的关怀下，在党的正确路线指引下，我国盲聋哑事业被列为政府工作的一个组成部分，成为全国人民共同关心的一项事业。 在党的正确路线的指引下，盲聋哑事业取得最为突出的成绩，是使我国广大的盲人聋哑人由解放初期的救济对象，成为自食其力的劳动者，成为建设社会主义的力量。50年代初，在党的过渡时期总路线的指引下，党和政府对盲人聋哑人和其他社会救济对象贯彻执行了"生产自救，群众互助，辅之以政府必要的救济"的方针。全国社会主义改造完成之后，在党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线 的指引下，党和政府组织广大盲人聋哑人因陋就简、小型多样、就地取材、因地因人制宜，参加了各种类型的生产自救组织，从事力所能及的各项生产劳动，既解决了他们的就业问题，又解决了他们的生活困难问题。随着我国国民经济迅速发展，一些城镇小规模的、分散的、手工业的生产自救组织，逐步发展成为有一定规模的半机械化或机械化的社会福利工厂。这些福利工厂，至今仍然是安置城镇盲人聋哑人参加生产劳动的重要基地。据统计 ，民政部门直接领导的社会福利工厂共有876个。生产电子元件、胶木电器、棉纺轻工、橡胶制品、五金交电等上千种产品，质量也是好的。 与此同时，按照党的有关政策规定，安排一些家居城市的盲人聋哑人在其他企事业单位就业。街道、居委会组织的生产单位、商业、服务性行业等，也安置了一些城镇盲人聋哑人参加各种劳动。据3个直辖市的调查：北京市民政局和区、县所属14个福利生产单位，以及轻工、纺织系统13个单位中，共有2364名盲人聋哑人参加生产和工作，比1962年增加3.3倍。上海市的盲人聋哑人，在福利工厂和其他企事业单位工作的共有7511人。天津市有2900多名盲人聋哑人参加生产劳动。上海和天津市区有劳动能力的盲人聋哑人基本上都得到了安排。有些中小城市，对盲人聋哑人参加生产劳动安排得也很好。如江苏省无锡市有劳动能力的160多名盲人和367名聋哑人，基本上都得到了安置。据辽宁省的不完全统计，在城市安排就业的盲人聋哑人共8549人，占城市有劳动能力的盲人聋哑人的83%。还有不少城市的街道、居委会，由于工业发展较快和生产自救组织得好，盲人聋哑人大都能参加力所能及的生产劳动。如四川省成都市人民北路街道办事处、居委会办的工业和生产自救小组办得好，全街道的盲聋哑残人员基本都得到了安置。 在农村，党和政府也积极组织盲人聋哑人参加农业生产劳动，不少社队在农活的分工分业上，给予适当的照顾，有的还安排他们参加社队办的企事业单位。盲人聋哑人的生活比解放前也有所改善。 在党和政府的关怀下，我国盲人按摩医疗事业有了很大的发展。特别是粉碎"四人帮"以后，许多地区发展得更快。河南省开展盲人按摩医疗比较普遍，现已有盲人按摩医院、诊所44个，盲人按摩医生482名，还为农村培训了200多名盲人按摩医疗人员。按摩医疗的适应症已由过去的20多种发展到近百种。江西省和南昌市民政、教育、卫生部门，1961年以来，直接培养了盲人按摩医生139人。南昌市十多年来，按摩门诊病人达132万多人次，住院病人4340余人，临床治愈率达85%。目前盲人按摩医疗在城市和农村都很受群众欢迎，已成为适合部分盲人就业的重要门路。 广大的盲人聋哑人由于参加劳动，取得了经济上的独立，不仅提高了政治地位和社会地位，也改善了家庭关系。许多盲人聋哑人结了婚，建立了家庭，过着幸福的生活。 在党的正确路线指引下，各级协会多年来坚持对盲人聋哑人进行马列主义、毛泽东思想的教育；组织盲人聋哑人进行职业培训，学习生产技能，协助有关部门安排他们参加生产劳动；不少地方还建立了盲人聋哑人俱乐部，开展各种文体活动；开展盲聋哑事业的宣传，协助政府有关部门在发展盲聋哑文化教育事业，盲症、聋症防治工作等方面，都做了大量的工作，深受广大盲人聋哑人的爱戴和支持，起到了党和政府联系盲人聋哑人的桥梁作用。 林彪、"四人帮" 一伙出于篡党夺权的反革命需要，他们否定党的领导，竭力鼓吹"踢开党委闹革命"，妄图以帮代党，使盲聋哑事业偏离党的领导。他们还攻击协会"只讲福利，不讲政治"，"搞旧的慈善事业"，"执行修正主义路线"等等，这完全是诬蔑。协会是盲人聋哑人群众的组织，关心群众疾苦是义不容辞的责任，绝不能认为是单纯搞福利，"执行修正主义路线"。我们的福利生产事业和资产阶级麻痹人民革命意志的"慈善"机关也有着本质的不同。对林彪、"四人帮"造成的思想混乱和危害，我们必须彻底批判，肃清其流毒。 回顾过去，展望未来，使我们更加深刻地认识到，中国共产党是伟大、光荣、正确的党，只有在党的领导下，才有盲人聋哑人的解放，才能有盲聋哑事业的发展和盲人聋哑人生活的改善。离开了党的正确路线的领导，我们就会丧失一切。党在历史上也犯过这样或那样的错误，但毕竟是党自己来纠正自己的错误。现在，我们要实现四化，只有共产党才能领导我们达到这个宏伟的目标。我们要教育盲人聋哑人坚信党的领导，依靠党的领导，保证盲聋哑事业顺利地向前发展。 30年来，我们还深深地体会到：只有社会主义才能救中国，才能救盲人聋哑人。 新中国成立后，推翻了剥削阶级，消灭了剥削制度，解放了生产力，为在我国发展盲聋哑事业创造了极为有利的思想基础和物质基础。在我国的社会主义制度下，盲人聋哑人在政治上和健全人一样，都是国家的主人，都有选举权和被选举权，都享有劳动、休息、受教育等正当权利。盲人聋哑人的民主权利、人身权利和私人所有的合法财产，同健全人一样，都受法律保障。 在我国的社会主义制度下，实行"各尽所能，按劳分配"的原则。党和政府鼓励盲人聋哑人参加生产劳动，对于专为盲聋哑残人员办的福利工厂和生产自救组织，政府还给予 大力扶持和优待。盲人聋哑人参加劳动和健全人一样，都按照贡献大小，取得相应的报酬。 在我国的社会主义制度下，盲人聋哑人文化教育事业有了很大发展。我国政府规定："培养盲童和聋哑儿童具有一定的文化科学知识，掌握一定的职业劳动技能，并具有共产主义道德，使他们成为积极的自觉的社会 主义建设者和保卫者。"根据现有数字，解放前全国只有盲童学校13所，聋哑学校28所，有些是帝国主义分子打着"慈善"和"救 济"的旗号办的。解放后，教育部门采取一系列措施，对旧有的盲聋哑学校加以改造，又建立了许多新的盲聋哑学校。据不完全统计，现在由教育部门直接领导的盲聋哑学校就有292所，比解放前增加了7倍多。此外，许多地区还举办了半工半读的盲聋哑学校、聋哑青年技术学校、职业训练学校、农村小学附设聋童班，还有一些地区在福利工厂、盲人按摩诊所举办扫盲班、文化学习班等。我们还统一了全国的盲字，发展了盲字出版工作；制定了聋人通用手语，改进了盲聋哑学校的教学方法，这些都为盲人聋哑人掌握文化科学知识，提高生产技术水平，创造了条件。我国的盲症、聋症的防治工作，也有较快的发展，发病率已有明显下降。 在我国的社会主义制度下、盲人聋哑人的聪明才智可以得到充分发挥。很多盲人聋哑人被培养成为干部。有的光荣地加入了中国共产党或共青团；有的被评为"三八"红旗手、青年突击手、先进生产者、劳动模范；有的被选为人民代表或政协委员。特别在城市，有些盲人聋哑人成了工程师、画家、专家、教授。 在我国的社会主义制度下，生活确有困难的盲人聋哑人，可以得到必要的补助或救济。孤老和生活不能自理的盲人聋哑人，在农村的可进敬老院或享受五保户待遇，在城市的可以进社会福利院，安度晚年。 在我国的社会主义制度下，盲人聋哑人的劳动、学习、生活情况，外宾看后深为感动。有一个福利工厂中的极少数聋哑青工，对社会主义制度的优越性认识不足。一次，一个外国聋人代表团到这个工厂参观座谈。这些青年聋人知道了在资本主义国家里，聋人的工作无保障，年老无依靠，多数聋人不能结婚，他们深有感慨地说，还是我国的社会主义制度好。这些外国的聋人，看到中国聋人同健全人一样有政治地位，国家专门为盲人聋哑人办福利工厂；盲人聋哑人可以当先进，得奖状，登报纸，能结婚成家；厂里有托儿所，得病有公费医疗，退休有劳保待遇，……外宾非常激动地说："我们国家科学很发达，可是政府不管安排聋哑人就业，要想成家立业，更是难上加难!" 上述事实充分说明，尽管我国的社会主义制度还不够完善，搞建设还缺乏完全成熟的经验，盲聋哑工作中也存在这样那样的问题。但是，30年来，就盲聋哑事业的发展来看，社会主义制度已显示了无比的优越性。对于新旧社会两重天，许多年老的盲人聋哑人都有亲身经历，至今还常被邀请去向广大青少年作忆苦思甜报告。这对那些怀疑社会主义制度优越性的人，很有教育意义。社会主义道路是广大盲人聋哑人走向幸福生活的唯一康庄大道。我们对此一定要坚信不疑，丝毫不能动摇。 30年来，我们体会到：要提高盲人聋哑人的生活水平，只能是和全国人民一道发扬艰苦创业的精神，努力发展生产，在发展生产的基础上，逐步改善生活。 毛主席说过："社会主义制度的建立给我们开辟了一条到达理想境界的道路，而理想境界的实现还要靠我们的辛勤劳动。"全国解放以来，党领导全国人民充分发扬艰苦奋斗的创业精神，经过30年的努力，在"一穷二白"的基础上，逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为实现四个现代化的伟大事业奠定了比较雄厚的物质基础，创立了可以依靠的前进基地。随着生产的增长，广大盲人聋哑人 和全国人民的生活，比解放前都有了较大的改善。 30年来的经验告诉我们，盲人聋哑人生活的改善，必须是在党和政府的领导下，走艰苦创业、发展生产的道路。安置盲人聋哑人生产劳动的社会福利生产单位，有些就是经过盲人聋哑人白手起家、艰苦创业发展起来的，江苏省镇江市标准件一厂，是1951年由一位参加淮海战役因伤失明的复员军人，用自己的残废金，带领7个聋哑人和残缺人员，从无有到、从小到大发展起来的。现在已成为拥有近百台机器设备，有300多名职工，能生产各种规格的机螺钉等标准件的盲聋哑工厂。河北省唐山市5位盲人和两名健全人，在1958年自力更生地建立了一个生产螺丝的加工厂，他们在建厂初期，只是到附近厂矿企业的垃圾堆里拣废铁、旧螺丝，进行翻新加工。经过多年的艰苦奋斗，至今已发展成有固定资产80万元，流动资金40万元，职工近400人的半机械化的螺丝厂。四川省重庆市红岩开关厂在1958年是生产自救组织，1965年发展为社会福利工厂，他们多年来一直坚持艰苦创业、自力更生， 企业越办越好，现在，劳动生产率超过了全市同行业水平，开关的产品质量被评为全国第二名，受到一机部的表扬。他们生产的发展带来了生活的改善。全厂80%的职工都住进了本厂的宿舍，职工子女入托、上学都受到照顾。上述盲人聋哑人艰苦创业、改善生活的事例很多，不胜枚举。 对于艰苦奋斗、发展生产与改善生活的关系，必须有统一的认识。毛主席说过："生产长一寸，福利长一分。"在发展生产的基础上，逐步改善人民的生活，是我党的一贯方针。搞社会主义建设，就要满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。生产发展了，不改善人民的生活是不对的。 同样，生产不发展，要求改善生活也是不对的，而且归根结底是不可能的。我国人口多、底子薄，还很穷，教育、科学、文化都很落后。目前，我们盲聋哑工作中存在的一些问题，大都和国家经济不发达分不开。只有生产发展了，实现了四化，才能改变我国经济的落后面貌，才能逐步提高盲人聋哑人的物质文化生活水平。 30年来，我们体会到：加强盲人、聋哑人、健全人之间的团结，是做好盲聋哑工作的重要条件；也是促进全国安定团结，保证社会主义建设顺利进行的一个重要方面。 多年来，盲人、聋哑人、健全人的团结，推动了盲聋哑事业的不断前进。从50年代起，许多盲人、聋哑人、健全人共同组织生产自救，互相帮助，战胜了种种困难，还共同研究制造了许多专用的机器、设备，使盲人聋哑人也能使用机器生产，大大减轻了劳动强度，提高了工作效率，甚至有的盲人还能做机器维修工作。盲人、聋哑人、健全人团结一致，共同奋斗，使盲聋哑事业得到不断发展，同时也说明盲人聋哑人生理上虽然有缺陷，只要自己刻苦努力，并得到健全人团结合作，他们的聪明才智能够得到更好的发挥。 多年来，我们鼓励盲人、聋哑人、健全人要互相关心、互相帮助、互相团结。盲人聋哑人在学习以至日常生活中，都需要健全人的帮助，我们提倡和赞扬关心照顾盲人聋哑人的共产主义道德新风尚。过去，凡是团结工作搞得好的单位，生产、工作就比较好。如有的单位的健全人为盲人聋哑人做到：政治上的宣传员，生产上的助理员，生活上的服务员。他们从政治、生产、生活上处处关心盲人聋哑人，而盲人聋哑人也主动关心和帮助健全人。例如一个盲聋哑学校校长(盲人)，平时，健全人生病了，他去问候，和健全人亲密无间，共同把教育工作搞好。在文化大革命中，他和一些健全人都遭到"批判"，但他仍然积极主动地关心照顾健全人。 在林彪、"四人帮"横行的10年，盲人、聋哑人、健全人的亲密团结经受了严峻的考验。当时民政部门大部被撤销或合并，协会被解散，但很多基层单位的盲人、聋哑人、健全人紧密地团结在一起，程度不同地抵制了林彪、"四人帮"的倒行逆施，减少了盲聋哑工作的损失。无数事实证明，搞好了团结，就能把盲人、聋哑人、健全人拧成一股劲，同心同德为社会主义建设贡献更大的力量。 为了增强盲人、聋哑人、健全人的团结，多年来的体会是，既要努力消除旧社会歧视盲人聋哑人的习惯势力；也要消除旧社会造成的互不信任和封建行帮思想的影响，肃清林彪、"四人帮"煽动的派性、无政府主义、极端个人主义的流毒和影响。广大的盲人、聋哑人、健全人都应积极主动地加强在马列主义、毛泽东思想基础上的团结。 我们必须看到，全国几百万盲人聋哑人不是一个小的数字，把这些人的安定团结工作做好了，就能促进全国的安定团结。回顾过去，在全国解放后的大部分时间里，全国的安定团结带来了社会主义革命和建设的伟大胜利，也使盲聋哑工作取得重大发展。全国的安定团结是进行社会主义建设必不可少的条件。但是，林彪、"四人帮"制造的10年大动乱，全国人民和盲人聋哑人都吃尽了苦头。粉碎"四人帮"以后，经过三年多的拨乱反正，才实现了全国安定团结的政治局面。我们必须和全国人民一道，共同来维护它，巩固发展它。 三 叶副主席在国庆30周年大会上的重要讲话中指出："现在我们的任务，就是团结全国各民族人民，调动一切积极因素，同心同德，鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设现代化的社会主义强国。"这是全党全国在新的历史时期政治路线的基本内容。 我国现有盲人160万，聋哑人300万，盲聋哑工作必须紧紧围绕现代化建设这个中心，进一步团结教育全国各族盲人聋哑人积极为建设四个现代化作出贡献。当前，要着重抓好以下工作： 一、围绕四化中心，加强政治思想工作。实现四化是一个光荣艰巨的任务，在实现四化的过程中，总会不断地产生各种各样的思想障碍。为了教育和鼓舞盲人聋哑人，始终保持实现四化的旺盛斗志，必须大力加强政治思想工作。 要教育盲人聋哑人坚持党的政治路线和思想路线。马列主义、毛泽东思想是四化建设的根本指针，要教育盲人聋哑人努力学习、完整准确地掌握马列主义、毛泽东思想；学习党的路线、方针、政策，特别要学好党的十一届三中全会、四中全会和五中全会的重要文件；正确认识三年来所取得的巨大成就，坚定实现四化的决心和信心。 要教育盲人聋哑人，正确看待前进中的暂时困难。认识当前我国总的情况是形势很好，困难不少，任务艰巨，前途光明。盲人聋哑人要继承我党艰苦创业的光荣传统，发扬过去参加生产自救，艰苦创业的精神，在各自的岗位上，为实现四化努力作出贡献。 要教育盲人聋哑人珍惜和维护安定团结的政治局面。认识安定团结对实现四化的重要意义。主动地搞好盲人、聋哑人、健全人之间的相互团结，自觉地顾全大局，遵纪守法，维护良好的社会秩序、生产秩序和生活秩序，同破坏安定团结的行为作坚决的斗争。 要对盲人聋哑人经常进行坚持四项基本原则的教育，社会主义民主和社会主义法制的教育，正确理解盲人聋哑人犯罪可以减轻处罚的规定；进行共产主义道德品质、革命理想和革命前途的教育。切实把政治思想工作做到四化建设的实际中去，做到盲人聋哑人的心坎上去。 二、积极协助政府有关部门安排盲人聋哑人参加力所能及的生产劳动。这样做，既可以调动盲人聋哑人的积极性，为四化作贡献，也有利于全国的安定团结。 目前，在城市安排盲人聋哑人参加生产劳动的主要渠道：一是有就业条件的安排到机关、团体、企业、事业单位就业；二是安排一部分有劳动能力的参加福利生产单位和按摩医疗单位；三是参加街道、居委会组织的生产自救组织。生产自救组织行业多，门路广，投资少，收效快，是安排城市盲人聋哑人参加生产劳动的重要渠道。 在农村，盲人聋哑人主要是积极参加力所能及的农业劳动，一些社队办的企事业单位中也安置了部分盲人聋哑人。希望农村社队，继续发扬关心盲人聋哑人的精神，因地因人制宜地在分工分业和在活茬分配上给予适当的照顾。有条件的地方，也可培养一些农村盲人按摩医疗人员，参加农村的合作医疗。 各级协会应协助政府有关部门广开就业门路，为盲人聋哑人参加劳动创造条件。按摩医疗是比较适宜一部分盲人从事的工作，一些地方陆续办起了一些盲人按摩医院或诊所，深受群众欢迎。各级协会应积极协助当地有关部门开展这一工作。曲艺是盲人传统的就业 门路，各级协会也应给予支持和必要的帮助。应当指出，随着国民经济发展的需要，适合盲人聋哑人劳动的门路也会增多；随着生产技术的发展，可供盲人聋哑人使用的器具也在发展。那种嫌弃和排斥盲人聋哑人参加劳动的思想和作法都是不对的。 要教育已经参加生产劳动的盲人聋哑人，积极参加增产节约运动，争当新长征突击手，"三八"红旗手，先进生产者，劳动模范。同时注意帮助盲人聋哑人改善劳动条件，提高劳动效率，及时推广交流先进经验。现在个别地方极少数盲人聋哑人对参加生产劳动挑挑拣拣，甚至进行"算命"、"卖画"诈骗活动。这是错误的，应教育制止。 三、帮助盲人聋哑人努力学习文化科学知识，提高生产技术水平。四化建设，要求掌握先进的文化科学技术。但目前我国盲人聋哑人的文化科学技术水平普遍较低，文盲占比例很大，农村中盲人聋哑人有文化的更少。这与四化建设的要求极不适应，也影响到一些盲人聋哑人就业。对于盲人聋哑人了解国家大事，行使公民权利，也都带来很多不方便。 五届人大二次会议指出："继续扫除文盲和普及小学教育十分重要"，"我们一定要依靠各省、市、自治区的负责领导和教育部门积极配合，切实解决工作中的具体困难，组织各方面的力量来加快完成这个任务。"各级协会应大力协助政府有关部门在盲人聋哑人中扫除文盲，积极推广盲文和聋人通用手语，协助教育部门多办、办好盲聋哑学校，培养师资，逐步普及小学教育。研究改进盲文和聋人手语。 各级协会还要积极创造条件，举办各种行业的职业培训班，开展业余文化科学技术活动。动员鼓励具有一定文化水平的盲人聋哑人向文化科学技术进军。 四、关心盲人聋哑人的生活福利。协会是盲人聋哑人的组织，必须关心盲人聋哑人的劳动、学习、生活。要积极协助政府有关部门在发展生产的基础上，逐步改善盲人聋哑人的生活条件。教育和帮助盲人聋哑人安排好生活。做好计划生育的宣传工作。关心盲人聋哑人对增强体质，活跃精神生活的特殊要求，有条件的地方可以建立盲人聋哑人俱乐部，或与有关部门联合组织小型文艺会演和体育比赛等。协助政府有关部门开展盲症、聋症的防治工作。关心辅助盲人聋哑人视觉、听觉专用器具的发展和应用。积极开展社会宣传工作，提倡关怀盲人聋哑人的社会新风尚，反对歧视盲人聋哑人的旧思想。 五、加强协会组织的建设。协会是党和政府领导的群众团体，是党和政府联系盲人聋哑人的桥梁。协会必须紧紧依靠党和政府的领导，密切与政府各部门的联系；必须经常深入群众，调查研究，及时向党委和政府请示报告工作，反映盲人聋哑人的意见和要求，提出切合实际的建议，并协助有关部门合理解决。 当前，协会工作的重点仍然是大、中、小城市，对农村也应适当进行盲聋哑工作的试点，取得经验后，再逐步发展。各地要尽快把省、地(盟)辖市、自治州和直辖市的区协会及其基层组织建立健全起来。省辖市的区和县(旗)可根据工作需要逐步建立协会。已建立的协会，都要积极开展各种活动。 陈毅同志在第六次全国民政工作会议上讲过："要把漂亮衣服脱下来，把白手套脱下来，就在苦难人群中去滚，说明党的政策，说明党的关心，把他们一点积极性都利用起来，为社会主义建设服务，这是很了不起的工作。"盲聋哑工作是"上为中央分忧，下为群众解愁"工作的一部分。各级协会的同志要深刻认识做好盲聋哑工作的重要意义，加强做盲聋哑工作的事业心，发扬群众路线的优良传统作风，做盲人聋哑人知心朋友，努力把盲聋哑工作做好。现在各地正在建立协会，应认真按照叶副主席在国庆30周年大会上的讲话中强调的三条标准调配干部，并注意培养和选拔好各级领导班子的接班人，使各级领导班子逐步年轻化。 协会必须遵循毛主席、周总理关于三个世界划分的战略思想和一系列外交践线、方针、政策，高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，根据情况的需要和协会的能力，开展人民外交活动。 各位代表!中国盲人聋哑人第三届全国代表会议，标志着我国盲聋哑工作跨入了一个新的时期。我们跨入的80年代取得了决定性的胜利，20世纪末实现四个现代化就有把握了。当前国际紧张局势正在继续加剧，反对霸权主义是一项严重的任务。台湾归回祖国、统一祖国的大业要努力去实现。我们是在战争威胁的条件下进行四化建设的，刻不容缓，一天也不能耽搁。我们希望各位代表和各级协会齐心协办，把我国各族盲人聋哑人紧密地团结在党中央周围，高举马列主义、毛泽东思想的旗帜，同全国人民在一起，万众一心，紧张努力，向着四个现代化的宏伟目标阔步前进。 |
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中国残疾人事业年鉴 1949-1993 |
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中国残疾人联合会编，华夏出版社出版发行 ISBN7-5080-1020-5 |