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一、关于这次会议
这次会议开了四天，今天就要结束了。几天来，大家围绕《残疾人工作宣传提纲》和《成立残疾人联合会的设想》展开了热烈的讨论。总的来说，情况是好的，可以说，达到了明确思想、提高认识的目的，是有收获的。我们交给大家的是两个"半成品"，目的就是请大家开动脑筋，研究讨论，充分发表意见，以便搞出一个好的文件和方案来。看来这是个好方法，便于通过讨论进入"角色"，沟通思想，提高认识。在讨论《宣传提纲》的过程中，大家态度非常认真，几位老厅长不但事先用心看了，而且一个观点、一个观点地研究琢磨，表现出对残疾人事业的高度负责精神。很多同志联系自己多年的工作实践，对残疾人工作发表了很有见地的看法；还有些地方领导同志，结合讨论，总结了自己这一段的工作经验，提出了不少有价值的意见；许多同志对《宣传提纲》逐段、逐句、逐字推敲，切磋商量，各抒己见，气氛十分活跃。看起来，我们是在讨论《宣传提纲》，实际上，是集中大家的智慧，对残疾人工作的意义、地位、基本工作方法以及与其它各方面的关系，进行了一次集体研究。有些同志形象地说，通过讨论《宣传提纲》，我们的认识上了一个新台阶。当然，这不是一次会议所能做到的，这需要一个过程。但是，这是必须做的，因为理论宣传是发展任何一项事业的先导，残疾人事业也不例外。只有理论宣传充分了，认识提高了，事业才能更好地发展。我相信，随着认识的进一步提高，残疾人工作必将有进一步的发展。特别重要的是，大家对《宣传提纲》提出了一百多条意见和建议，其中大部分是有价值的。我们修改《宣传提纲》的时候将给予充分考虑。可以说，修改后的宣传提纲是大家集体努力的结果。这是我们党的群众路线在这一工作上的生动体现。
对成立联合会的设想，同志们发表了积极、认真、坦率的意见。绝大多数同志从残疾人事业出发，根据本地区的实际情况，提出了自己的意见。许多同志的正确意见将在我们工作的进程中起重要作用。这样上下左右一沟通，大家心中有了底，有利于减少震动，避免损失，有利于稳住大局，求得工作的最佳效果。当然，也有些同志还有各种各样的想法，有些同志还有疑虑，这是可以理解的。不管是什么意见，只要谈出来就好。谈出来就会受到重视，受到认真对待。
这次会议收到了预期效果，是残疾人福利基金会和盲人聋哑人协会联合召开的一次成功的会议。会后，我们将根据大家的意见，把修订《宣传提纲》和成立联合会的工作做好。
二、关于残疾人工作的意义
在每次会议上，我们都强调残疾人工作的意义。做好残疾人工作的意义是多方面的。今天，我想从残疾人工作和坚持四项基本原则的关系这个角度谈一点体会。大家知道，我们党的十一届三中全会以来形成了一个中心两个基本点为内容的基本路线。一个中心就是以经济建设为中心，两个基本点，一个是坚持四项基本原则，一个是坚持改革、开放、搞活。目前这个阶段，我们党着重强调坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。为什么我要特别提出这个问题呢?就是为了使我们看到残疾人工作的深层意义。我们为残疾人所做的一切工作，从大处说，就是为了密切党与群众的联系，加强四项基本原则，巩固社会主义制度。
大家知道，我们党成立以来，一直是和群众有着血肉联系的。在战争年代，我们党代表了大多数群众最根本的利益，那时候，我们的党得到了群众的衷心的拥护。在那个年代，密切联系群众是我们党的生命线。你脱离群众，你就要掉脑袋。我们的党和军队是靠人民群众的支持，才取得革命胜利的。成为执政党以后，我们党带领群众所走过的路代表了广大人民群众最根本的利益，因而我们站住了脚。十一届三中全会以来，我们党又提出了以经济建设为中心，发展社会主义事业，最大限度地满足人民群众的物质文化需要这一宏伟目标，受到了广大人民群众的热烈拥护。几年来我们党坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活，成绩是巨大的。这就是说，我们党与群众的根本利益是一致的。但是不是没有问题了呢?我看不是。由于工作中的失误，由于我们国家是个大国，是个穷国，底子薄，现在经济发展水平仍然落在世界后面，我们还不能完全满足人民群众的需要。此外，还有一个官僚主义问题、党风问题，对这些问题群众是有意见的。这就有必要改善和进一步密切与群众的关系。除了我们的路线、方针、政策代表人民群众的根本利益外，我们还要做大量的实际工作，争取群众的支持。我们要广泛地联系群众，反映群众的意见，为群众服务。在这项工作里面，民政工作，社会保障工作，残疾人工作承担着重大责任，显得非常重要。我们做好每一件为残疾人服务的事，都会得到残疾人和广大群众的拥护，都会直接密切党与群众的联系。换句话说，我们每做好一件有意义的事，都是在客观上证明着共产党好，社会主义好，这一层意义不是很清楚吗?我们许多残疾人，走到哪里都说共产党好，社会主义好，说没有共产党，没有社会主义，就没有自己的今天。这就证明我们党的路线、方针是正确的，也说明我们从事残疾人工作的同志是尽了力的，我们的努力没有白费。相反呢，如果我们不做工作，或者工作做得不好，就会直接损害党和群众的关系。所以，在这个问题上，我们的同志要站得高些，看得远些，要有对工作的高度责任感。
什么是社会主义?党中央领导同志讲得很明确，一条是社会主义所有制，一条是共同富裕，不使贫富差距太大。共同富裕的政策直接维护了社会主义原则。当然，这不是说，我们要搞平均主义。但反对平均主义，不是意味着两极分化，而是要逐步趋向共同富裕。我们的工作，从一定意义上说，就是使残疾人跟上社会的发展，使残疾人逐步达到同社会成员一起，共同富裕。
残疾人是社会上最困难的一个群体，面对着改革、开放、搞活的形势，许多人遇到了新的机会，也遇到了新的问题。残疾人由于自身的弱点，更多的是遇到了新的问题。几千万残疾群众，能不能跟上社会发展的步伐，能不能与十亿人民一道前进，共同富裕，这是一个很大、很有份量的问题。明白地讲，这是一个政治问题。这就要靠我们去工作。我们要努力为残疾人服务，把残疾人的情况提供给党政领导，动员社会为他们排忧解难。要逐步给他们创造一个环境，使他们能够像健全人一样有一个奉献的机会，有享受社会物质文明和精神文明成果的机会。做到这一点，非常不容易。非下大功夫不可。
总起来说，我们的工作是直接密切着党和群众的关系，直接维护着社会主义原则的。这个意义是很大的。所以我想，我们的同志做好自己的工作，就是为坚持四项基本原则贡献了力量。我希望大家充分认识这层意义，更积极、更热情地从事自己的工作，全心全意为残疾人服务，为残疾人办好事、办实事。
三、关于社会化管理
社会化管理这个问题在这次会上讨论得比较热烈。同志们的看法不一，有的同志从理论高度，结合工作实践谈了对社会化管理的看法，也有的同志感到无从下手。这里我想提一下简报第10期所载的一个同志的说法。我觉得这个说法很有见地。这个同志讲：由于我国社会保障事业长期实行封闭的部门管理("封闭的"这个说法还要考虑)，社会化管理对我们来说是新概念。社会化管理是随着我国商品经济与专业化分工的发展，社会活力的增强而出现的。它是相对于部门管理而言的。它的最大特点在于，它是社会的，不是单一部门的；对残疾人事业来说，就是动员社会力量为残疾人服务。我觉得，这位同志讲的是很有道理的。
如果我们能够实现动员社会、开发社会，如果我们能够实现社会的某种自我调节，社会化管理就能够有效地发展起来，这就达到了社会化管理的要求。达到这样的要求，要有一个过程，不是一蹴而就的。社会化管理是党中央、国务院提出的要求，我们怎样去实现它，怎样去做呢?我看，这一点是必须搞清楚的。我考虑用两句简单的话来说明。一句是我们自己努力去做；第二句是动员社会，大家来做。
我们自己努力去做是什么意思呢?就是要创造条件，充分发挥社会团体的作用，努力开创一条使社会团体更加活跃的路子。我们基金会，盲人聋哑人协会，在动员社会上，做了很多工作，实际上很多方面是在运用社会化管理的方法，只不过我们自己还未意识到罢了。相信大家通过在实践中学习会发现，社会化管理并不是那么神秘的，很多事情我们已经在做，有些事情做得还不错。当然，还有更多的工作需要我们去开拓。
第二句话是动员社会，大家来做。残疾人的事情，决不只是一个部门、一个单位的事情。我们经常遇到的情况是，许多同志把残疾人的事仅仅看作是民政部门的工作。实际上残疾人的工作不仅仅是民政部门的事情，也不仅仅是政府的事情，而是各企事业单位、各街道、乡镇的事情，也是广大群众的事情。也就是说，这项工作是全社会的事。有的单位做了一些事情，但它以为是做了一桩额外的事情，这是不对的。我们应该向这些同志说清楚，你所做的事，本来就是你应该做的，本来就是你的责任。把所有的事情一下都推到一个部门，实际上是增加了国家的困难，增加了国家财政负担。明白了这层道理，我们就可以理直气壮地动员大家做工作。既在政府部门之间"穿针引线"，又做各企事业单位、街道、乡镇的工作，做群众的工作。
这两点比较简单，是社会化管理的一个通俗浅显的解释。当然，随着事业的发展，社会化管理的更深刻的内容将被我们认识。我今天讲的只是两句最简单的话。最后要指出，在推进社会化管理的整个过程中，都要加强党的领导，政府的主导作用，部门的管理作用。不是一说加强社会化管理，就不要政府管理了。绝不是这个意思。政府的作用无论何时都是主导的。
四、关于学习问题
我们共产党人是马克思主义者，唯物主义者。为了求得思想和实际的统一，必须不断学习，不断修正自己的思想，使之符合客观实际情况。在学习过程中，要坚持实事求是的作风，不断根据实际情况研究新问题，探索解决问题的路子。改革、开放、搞活，发展社会主义商品经济，带来大量新情况、新问题。残疾人工作新问题的出现比我们预想的要早、快。所以，为了做好工作，认真研究新问题，树立新观念，显得非常重要。我们每个做实际工作的同志都应当认识到学习的迫切性。所以，要强调理论学习，强调从实践中学习。
总之，在很长一段时期内，都要强调学习，强调使认识跟上形势，强调研究新情况、新问题。这将是今后工作的一个特点。
关于这个问题，我想讲几点意见：
第一，新的认识必须在吸收优良传统的基础上建立，必须重视优良传统的作用。新的认识是在原来认识的基础上形成的，不是凭空产生的。传统不仅是历史的产物，也在很大程度上影响、制约着现实生活。脱离了传统，就等于不承认历史，同时也不承认现状。传统有其存在的原因，其中有很多优秀的东西，当然也有糟粕，这就要继承优秀的东西，抛弃不良的东西。去年我们研究精神文明建设的时候，谈到这样一个看法，即要继承三个传统：一个是中华民族的优秀传统；一个是我们党和军队在多年革命斗争中和解放以来形成的优秀传统；一个是世界上其他民族、国家优秀的东西。只有我们继承了优秀的东西，才有可能产生新的好的思想。我们的改革、开放要在继承传统的基础上创新。如果脱离原来的基础，凭空去创新、去"改革"，我看那不是真正的改革。真正的改革是注重现实、注重传统的，这才是符合实际的，才是站得住脚的。只有这样，才能坚持改革。
第二，新的认识必须从实践中来，也就是说一切都要从实际出发，在实际工作中形成新的认识。新的认识还要接受实践的检验，在实践中丰富、完善。
第三，每个人都要从自己的认识基础出发，从总结自己的经验中去体会，去寻求，从而得到提高。我们每个同志都不能脱离自身，只能在自己认识的基础上逐步提高和突破。
第四，在整个学习过程中，要有一个正确的指导思想，要重视理论的研究，要善于将感性认识上升到理性认识。
《宣传提纲》要求大家做社会活动家。社会活动家打哪儿产生呢?我看，就产生在同志们当中，产生在与我们一道工作的同志们当中。我们要不断地提高认识，一步一步地努力增长社会活动的才干，这样才能锻炼出一大批胸怀大局、勇于开拓的社会活动家。
这是邓朴方同志在全国残疾人工作会议上的总结(摘要)。
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