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几天来，我们利用会议(全国三项康复工作会议)空隙，向各省、自治区、直辖市和计划单列市的秘书长、民政厅(局)和残联(筹备组)的负责同志了解了地方残联的组建情况，对组建中遇到的一些问题交换了意见。中残联的同志又进行了研究。现在，我就地方残联的组建问题讲几点意见。
第一，各地残联的组建工作总的看来是好的，发展是健康的。各省、市、自治区政府的领导同志非常关心、非常支持这项工作，亲自过问、协调，积极推动残联的成立。民政厅(局)的领导同志，基金会、盲聋哑人协会的干部，积极参与这项工作。省、市、自治区政府的关怀，民政厅(局)的领导和支持，以及筹备组同志的积极努力，保证了这项工作的顺利进行。
今年三月，中残联成立后，我们向出席七届全国人大一次会议的各省、市、自治区的领导同志汇报了全国残疾人事业的状况和残联的组建工作，他们在百忙中听取了我们的汇报，都表示一定要把这个事情办好。这充分体现了党和政府对残疾人和残疾人事业的关心和爱护。第二，今年，残联工作的重点是做好残疾人工作的规划。中残联成立后，立刻就着手向国家提出建议，制定我国残疾人工作五年纲要。国务院领导同志已同意这个纲要。我们随即召开残疾人三项康复工作会议，并准备于十月份召开残疾人教育工作
会议。另外，还有劳动就业、人道主义宣传等一系列事情要去落实。在这个过程中，要尽量少花钱，多办事。三项康复工作，就是花少量的钱，但将取得很大的经济效益和社会效益。
第三，我想强调一下，残联要办实事。如果残联不扎扎实实、实实在在地办事，那么成立这个组织就没有必要。我是以这一点来要求自己的。既然把你放在这个岗位，要你来工作，你就要真干事。近一两年，我们将一面抓工作，一面抓残联的组建。我们的工作任务相当重，也相当紧张，这有利于培养好的作风。我国正在进行现代化建设，没有点革命精神，实现现代化便是一句空话。残联开始组建的时候，就要有一种好的作风，要办实事，扎扎实实地工作。
第四，我们既然要办事，就要有办事的机构、人员和条件。赋予残联相应的级别、编制、经费、计划单列等，这是开展工作的条件。从目前各地的情况看，重要的是搞好执行理事会的领导班子建设，尤其是物色好理事长。在物色领导班子成员特别是理事长人选时，要坚持今年三月中国残联第一届执行理事会第一次扩大会议上我们和各地同志共同商定的《关于地方残疾人联合会组建工作的若干意见》中提出的标准，即热爱残疾人事业，思想水平高，有开拓精神，有较强的社会活动能力和组织领导能力，年龄结构合理。我赞成这样的意见：残联是残疾人组织，领导班子中应有残疾人。在条件大体相同的情况下，优先选择残疾人或残疾人亲属。对长期在残疾人工作岗位上艰苦奋斗的同志要妥善使用，年龄可以适当放宽，但一定要保证有比较强的组织领导能力。拟调入残联担任领导职务的同志，要比较年轻。理事长今后的工作任务很重，一定要是专职干部。这些原则，筹备残联工作的负责同志要很明确，切实负起责任。当然，每个地区都有自己的具体情况，但是大家首先要考虑的应该是残联将要干什么与怎么干的问题，将来残联工作的好坏，在很大程度上取决于我们现在的组建工作。各地残联是中国残联的地方组织，理事长人选要征求中残联的意见。
残联组建的进度，各省、市、自治区都希望快一点，我也认为还是抓紧为好。如果不抓紧，我们陆续下达的任务将无法落实。但质量一定要保证，质量第一。拜托各地政府、民政厅和有关部门，对残联的组建和残疾人工作的开展继续给以关心、帮助和指导。希望残联筹备组的同志们继续努力，发扬革命精神。
还有一个问题必须提出来，那就是残联的队伍建设。各地残联陆续有了编制，有的四十人，有的五十至六十人，我主张不要一下子都进满。要认认真真地选人，这些人来了以后要真能干活。要从各个领域挑选一些专业人员和管理人员。例如：搞康复的，要有医学知识，懂得医务管理；搞宣传的，要懂得宣传；搞教育的，要懂教育；搞基金管理的，要有活动能力，懂得经济管理；还要找一些综合部门的同志。总之，要尽量从各个口子里选一些人，来了之后就能独当一面。我们要求组织机构既要合理，又要有活力。这样，大家工作起来，就会比较顺利。如果现在起步不好，将来就会被动。这件事情，各省、市、自治区的领导同志非常重视，同志们工作也很努力，我们之间的配合也很密切，这就使这项工作有了一个良好的开端。
这是邓朴方同志在地方残联组建座谈会上的讲话(摘要)。
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