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河南省是一个历史悠久的省份，三千多年以前，中华民族就在这里创建了中原文化。在创建新中国的过程中，包括土地革命、抗日战争、解放战争时期，河南省人民在党的领导下，作出了重大的贡献。解放以后，特别是十一届三中全会以后，河南省人民在党中央、国务院的领导下，为改革开放，建设社会主义四个现代化，作出了新的贡献。在这个过程中，残疾人事业，比如康复、教育、就业、文化活动、组织建设等都有了相应的发展。这里，浸透着党和国家的关怀，体现着广大残疾人和广大残疾人工作者的努力，同时，也得到了社会各个方面的支持。对此我向大家表示衷心的感谢。
残疾人问题是一个不容忽视的社会问题。残疾人的存在是一个客观事实。残疾人由于自身存在功能缺陷，在信息交往、生活、学习、工作等方面遇到多种障碍，所以，在社会生活中是一个特殊困难的群体。面对这样的问题，一个社会必须予以正视，并且采取适当的方式予以解决。可以说，残疾人事业发展的好坏，是一个国家、一个社会物质文明和精神文明综合标志之一。所以，搞好残疾人事业，不只是这个事业本身的问题，而是体现着整个社会的发展水平。新中国成立以来，党和国家做了大量的实事、好事，为残疾人服务，建立了一批特殊教育学校、福利院、福利工厂，并且使许许多多残疾人能够在工作岗位上就业。特别是十一届三中全会以后，全国和河南省的残疾人事业有了长足的进步。但是，总的看残疾人事业还落后于经济、社会的发展水平，还处于滞后的状态。在实行改革、开放、搞活，发展国民经济的过程中，在由温饱型向小康型过渡的进程中，残疾人问题越来越被社会重视，越来越得到党和政府的关心。从目前到二年或者更长一点时间，我们国家经济发展一定是很快的。国家发展快，体现在社会生产力发展比较快，人民生活水平提高得比较快，生活节奏和工作节奏加快，社会结构和家庭结构的变化也将是快的。国家发展快是我们所希望的，但同时，必须注意由此带来的不平衡现象。各种各样的社会矛盾会显露、会突出。注意解决这些问题，是我们必须要做的。我们还应努力推进改革，将改革推向深入。大家知道，在中国，改革是不容易的。改革会带来各个社会阶层的利益之间的矛盾和调整，会出现这样和那样的问题，使不稳定因素增加。改革是必须坚持的，但是，同时必须调节好各方面的社会利益，使得社会协调发展，逐步地解决不稳定的因素。如何解决新发生的和以前积累下来的问题?主要还是要靠坚持改革、坚持发展。这就需要一个稳定、和谐的社会环境。党的十一届三中全会提出了经济环境和经济秩序的整顿和治理，提出了深化改革。我看，在我们国家的发展过程中，不但要理顺发展机制，而且要注重社会稳定机制的建立。没有一个稳定的社会环境，就不可能取得改革和发展的胜利。所以，在这个过程中，我们必须注重社会保障工作。大家知道，残疾人是社会上特殊困难的群体。每一个残疾人，他们的痛苦都是直接的、现实的、经常的。在我们的社会生活当中，残疾人的生活水平还低于社会的平均水平，他们在康复、教育、劳动就业等各方面，遇到各种各样的困难。做好残疾人工作，就可以使这些同志的困难逐步得到克服，使占全国五分之一的人口得以稳定，有利于促进我们国家的安定团结，有利于促进社会生产力的发展、社会的发展。
做好残疾人工作，在社会主义精神文明建设中，也有重要的作用。残疾人事业本身要求倡导社会主义人道主义，强调残疾人是人，应当尊重残疾人，社会应给予残疾人以平等的机会，使他们在社会生活中充分发挥自己的作用。这是我们广大残疾人的心声。这就是说，推进"平等·参与"的残疾人事业，就是推进社会主义精神文明。人道主义是我们社会主义社会的基础思想之一，社会主义人道主义是马克思主义的组成部分。我们要大力提倡、努力实践社会主义人道主义，通过这种努力，使我们的社会风貌有一个较大的改进。做好残疾人工作，这本身就是大力提倡自强自立精神。因为残疾人离不开顽强拼搏、自强自立精神。任何一个残疾人中的佼佼者、成功者都是靠这种精神奋斗出来的。也许可以这样说，残疾人能够活下来，就是靠发扬这种精神，不然，他就克服不了那一个个困难、一个个险关。要提高全民族的文化素质，要使我们国家振兴，就要强调这种精神，坚持艰苦奋斗、顽强拼搏、自强不息。五十年代，我们一代青年人的成长，就和《钢铁是怎样炼成的》、《把一切献给党》这两本书有着密切的联系。可以说，这两本书造就了社会主义一代新人，奥斯特洛夫斯基是一个残疾人，吴运铎也是一个残疾人。残疾人的这种精神，鼓舞着社会。到了八十年代，有张海迪这样的优秀人物，有保卫边疆的英雄作为我们的榜样，为我们的社会增添了精神的力量。我想再说一下，我们广大残疾人，特别是每一个普通的残疾人，时时刻刻都面对着困难。他们每做一件事情，都要比别人付出更多的代价，付出更多的努力。因此，在广大残疾人队伍里面，形成了一种顽强拼搏的精神。不顽强拼搏就没有生路。这种精神，这种优秀品质，同时是振兴中华、振兴民族所必需的。我希望，通过广大残疾人顽强拼搏、艰苦奋斗的精神影响全国，使全国人民都能够具有这种精神。
做残疾人工作，必须从国情出发。我们的基本国情，就是人口多，底子薄。一方面，残疾人的需求在增长；另一方面，我们的经济还不发达，主要精力还是要发展生产力。在这个过程中，残疾人工作要强调打基础，讲实效，少花钱，多办事，不花钱，也办事。并在这个过程中形成中国残疾人工作的特色。我们不能走西方福利国家的道路，要创造中国的劳动福利型的残疾人事业。要在国家和社会一定的保护之下，使更多的残疾人参与社会生产劳动，通过自己的劳动获取报酬，通过劳动改善心理状况，为国家作贡献。这是我们国情的需要，也是残疾人参与社会生活的需要，保障人权--生存权的需要，是人道主义的最高体现。
做好残疾人工作，还要注重做好基层社会保障网络工作。在我们国家，基层社区，就是我们通常说的乡镇、街道，历来是保存得相当好的。从古代的乡里制度，到解放以前的保甲制度，到我们的居民委员会、村民委员会，我们的社区单元保存得相当完好，群众对社区的认同感也比较强。所以，我们完全可以通过基层，在政府的主导之下，在民政、卫生的支持之下，以乡镇企业、街道工厂为经济支柱，在群众之间开展互助活动，实施无偿的和有偿的服务。这样，就能将各种社会问题解决在基层，有助于社会稳定。这方面，各地有不少经验。我们在这方面多作努力，也符合我们的国情，还可以减轻国家的负担，使蕴藏于群众中的各种资源得到充分发掘。
做好残疾人工作，必须广泛地开拓基金来源。要办好经济实体。要走以实业养事业的道路。
做好残疾人工作，还要广泛动员社会，争取方方面面的支持。政府方面要做工作，社会方面也要做工作。要把政府工作和社会工作结合起来，形成一个有机的整体和一整套工作体系，以便有效地解决残疾人的问题。
在残疾人劳动就业方面，我们还要多层次、多渠道地安排，使残疾人尽可能多地就业。几年来，政府各部门和社会有关方面，在这方面作了很多努力，取得很大成绩。我想强调一下，对于一个残疾人来说，就业和不就业，是个生死问题。因为残疾人经受的困苦太多，超乎常人想像。他们没有别的出路。对于一般人，体现不出这一点来。帮助一个残疾人就业，是"救人一命，稳定一家，影响一片"。我们社会各个方面，都应当把解决残疾人就业问题，当作自己的责任和义务。
在残疾人康复方面，我们要重点抓好三项抢救性康复和一些基础性康复设施的建立。"工作纲要"中规定，在五年之内，要对五十万因白内障致盲的人作白内障剥离手术，使他们重见光明。我们粗算了一下，一百多元钱，可以使一个盲人重见光明。这样的事情，我们无论如何要办。现在，在全国有四百八十万这样的盲人，今后五年，我们要尽最大的努力，使其中五十万人复明。我国有一百二十四万小儿麻痹后遗症患者，已经做了大量的矫治手术。中国残疾人福利基金会这两年，派出了大批医疗队到各地去做，效果非常好。不能站的，站起来了；不能走的，可以走了；架着双拐的，可以架单拐了。今后五年，要做三十万例小儿麻痹后遗症矫治手术。我希望，使这些人的功能状况得到比较大的改善，而且通过平等参与，获得新的人生。我们国家现在有聋哑人一千七百多万，每年新生聋儿三万左右。这些聋儿，大多数有残余听力，舌头是好的，喉部也是好的，经过训练，是可以发出声音的。如果在儿童时期或者更早一些，给予语言听力训练，聋童里面大多数人可以做到开口说话。国外这项技术已经发展了五十多年，在发达国家，已经做到了十聋九不哑。可是在我们国家，仍然是十聋九哑。这里的关键，就是要在早期对聋儿实行语言听力训练。现在我们已经开展了不少语训点，有些孩子已经能够开口说话。我们计划在全国对三万名聋儿进行语言听力训练。当然，这还太少。现在适龄儿童就有十几万，如果加上今后五年新生的聋儿，有二十多万、近三十万。训练了一个儿童，就等于救了一个孩子，救了他一辈子；如果少训练一个，就损失了一个孩子。所以，我们把这三项康复工作，叫做抢救性康复。依我看，这种"雪中送炭"的事情，残联应当多搞，应当坚决地搞。
残疾人的特殊教育，还是非常落后的。全国少年儿童的入学率，根据国家教委的统计，已经达到百分之九十七点一，可是聋童入学率只有百分之六，盲童入学率只有百分之三，智力残疾儿童入学率只有百分之零点三三。这已经成为普及九年制义务教育的最大障碍。如何提高残疾儿童的入学率，这是一个非常艰巨的任务。大家知道，残疾儿童的家长，把希望寄托在孩子的教育上。希望通过教育，给孩子将来的生活找个出路。可是，残疾儿童的入学率恰恰是非常低的。我们要尽快改变这种状况。去年十一月，开了全国特殊教育工作会议，确定把特殊教育纳入九年制义务教育轨道。同时，要以一定数量的中心学校为骨干，以大量的特教班和随班就读为主体。如果一些地方没有条件办校，就在普通中学、小学设立特教班，使一些盲童、聋童、智力残疾儿童，在这个班里学习。如果办班有困难，可以随班就读。总之要给残疾儿童一个学习的机会。现在，教育不是过热，而是办得太少。我们要通过这几年的工作，大幅度地提高残疾儿童的入学率，改变落后状况。
残疾人工作要全面贯彻国务院颁布的《中国残疾人事业五年工作纲要》，这是残疾人工作的一个总纲。这个文件，分析了残疾人工作的背景，提出了指导原则，制定了任务，明确了措施。全面贯彻《五年工作纲要》，将使残疾人事业有一个新的面貌。残疾人联合会要为残疾人讲话，要为残疾人呼吁。我想，这是残疾人联合会成立后首要的任务。要在维护国家大局利益的同时，维护残疾人的利益。残疾人联合会还要团结、教育广大残疾人自尊、自信、自强、自立，为国家作贡献。国家的发展，民族的进步，是广大残疾人的根本利益所在。我们要和全国人民共同奋斗。联合会成立后，要协助政府，动员社会，作好调查研究和规划，向政府提出建议，要广泛宣传社会，寻求社会的理解和支持。
残联还要搞好自身建设。要有一个好的领导班子。要选择热心残疾人事业、全心全意为残疾人服务的同志担任领导。要有政策水平，有事业心，有一定的组织能力。残疾人组织里面，要有残疾人参加工作。残疾人参加到残联里面来工作，可以从组织上保证残联的性质与方向，有利于广泛地联系残疾人，和残疾人交朋友，也有利于争得社会方方面面的支持。为此必须下决心培养、选拔残疾人，要舍得在这上头花力气。残联成立后，还要搞好队伍建设，要选拔有社会活动能力、组织能力，精神面貌好，能开拓局面的同志到残联来。要从各方面选人，要选择一些专业人员，使残联成为一个务实、高效的工作班子。残联的工作人员要恪守"人道、廉洁"的职业道德。我们是把人道、廉洁作为职业道德提出来的，这是一个基本要求，也是一个硬要求。如果不具备人道的思想，如果不是廉洁奉公，他就不配做残联的工作人员。
这是邓朴方同志在河南省残疾人联合会第一次代表大会开幕式上的讲话(摘要)。
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