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邻里互助、社区服务体现了中华民族传统文化的特点。这种传统文化就扎根在民间。谁都有难处，街坊邻里搭一把手就过来了。倒不一定明确意识到高层次的"人人为我""我为人人"，但它确实存在于我们民族朴实的、自然的心态中。这就是我们的传统文化特色。社会基层保障网络就是由各种社会力量结合起来去做，体现这种文化特色。这些做法(指邻里间双向服务的具体做法)群众有需要，有积极性，乐意做，形式多样，应该提倡。事实上它是一种新的社会形态的雏形，发展下去，有助于在基层形成自我保障的良性循环。
搞社会主义还是要靠点精神力量。不要什么事都以金钱来衡量，那样就坏了。过去我们的宣传中，有些是吹捧资本主义的拜金主义。儿子为父亲搞卫生、擦地板，还要父亲付钱。这还要吹捧。我们真要是这样，那就把好传统丢光了。我们要走我们自己的现代化道路，要多宣传这种邻里互助精神。我们国家还穷，但是我们用穷办法，也可以创造出良性循环的社会形态。就是以后富了，也要保持这种特色，而不能丢掉这个，另搞一套。我们说的这种邻里互助、便民服务，就是在传统文化土壤中生长出来、改造出来的社会主义精神文明。社会主义精神文明就是在这个基础上升华、发展起来的。再有一个问题是资源问题。我们还有很多待开发的人力资源。当然，社会成员的能力，主要是组织在社会运转机器之中。但是，在我国，由于各种原因，常常不能使所有人力资源充分运用起来，闲散的人力资源及其它资源也是不少的。有的有专业知识，有的有一技之长，有的有可利用的时间，这些都是资源。比如说，残疾人发挥潜能，退休人员发挥余热，这都是一种资源。正确认识、开发和有效地加以组织，这些资源就会变成社会财富。我们讲的资源，并不一定是钱，群众中存在的积极性，存在的邻里互助传统，就是一种资源。我们的基层社会保障网络就是要开发、利用蕴于群众中的这种资源，社会中的这种资源，使大家生活得方便、温暖、相互友爱，使大家感到社会可亲。社会主义社会的基层社会生活就该是这样，这是我们很重要的一个优越性。
研究基层社会保障网络，有三点值得注意：一是弘扬优良的传统文化；二是开发利用各种资源；三是组织领导。前两点是客观存在的，蕴于群众中的，就看你怎样对待它了。我们的党和政府要重视、要开发利用群众中的资源，采取各种形式为群众服务。这里也有认识问题，只有认识上去了，才会重视，才能很好地领导。残疾人的事，牵涉各个方面；群众的事，也牵涉各个方面。作为政府，就是要领导、组织、协调。不去积极组织，群众中蕴藏的资源只能处于放任自流状态。组织起来，社会资源才能做到有序地开发利用。所以说，只有群众的积极性还不够，还要有人去发现、去组织、去领导。在组织领导中政府要起主导作用。
组织形式不外乎两种，一种是在西城区看的社区服务中心，那是政府支持搞的，是一种自上而下的形式；另一种是从下面生长出来的，可以说是自下而上的形式。这种形式，更具有浓郁的民族文化特色，而且，少花钱多办事，不花钱也办事。两种形式都要搞，不能偏废。只有搞两条线，既要布点，形成一些骨干，又要挖掘和发挥群众中的资源和积极性，使上下结合起来，工作才能搞活。残疾人福利基金会过去研究过这种形式，做了些事情，就是跟基层的线没接上，结果是你干你的，我干我的，没有结合起来。
现在看来，社会保障网络可以有有形的东西，也可以有无形的东西。可以固定，也可以不固定。救济对象、"三无"对象，定期救济就是固定的，群众性自我服务有些就是不固定的。便民服务，换煤气罐等等，有些就是有形的。调节纠纷、看护精神病残疾人、送温暖到家庭，有些就是无形的。邻里互助的内容、形式很多，有些就是半固定或者不固定的。也可能干几年，又出现什么新招。总之，基层社会保障网络中的事情，有不少以小见大的东西，见微知著的东西，很值得多看、多研究。
这是邓朴方同志在北京市宣武区基层社区调研时的谈话。
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