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写在残疾人保障法(草案)审议之时

(一九九0年十二月二十四日)

  经过六年起草,《中华人民共和国残疾人保障法(草案)》终于提请七届全国人大常委会审议了,全国五千万残疾人渴望着这个草案能在第十七次常委会上获得通过。

  这部法律直接涉及的是全国近五分之一的家庭及两亿多残疾人亲属,从这个意义上讲,它也是我国人民社会生活中的一件令人注目的大事。我相信,全国的残疾人及其亲属会为此感到由衷的高兴。这是我国在维护人权方面采取的一项重大措施,是社会主义制度优越性的生动体现。

  有了残疾人保障法,将使残疾人的合法权益得到法律保护,将使残疾人事业走上法制化、规范化、制度化的轨道,从而使这一事业得到持续、稳定的发展。

  在这一重要法律出台有望的时候,我想向全国的残疾朋友和残疾人工作者说几句话。

  残疾人保障法将成为我们残疾人保护自己正当权益的法律武器,如获通过,我们残疾人要善于掌握和运用这一武器。

  首先要学好法律条文,熟知所有内容。这部法律的内容是十分丰富的,涉及到方方面面,只有学好了,领会了,才能谈得上运用。很难想像,对残疾人保障法一知半解的人,能很好地运用它。

  其次,还要学好与残疾人保障法相关的其他参阅资料,如《我国残疾人事业概况》、《国外关于残疾人的立法情况》、《我国关于残疾人的政策法规》、《关于残疾人的世界行动纲领》、《中国残疾人事业五年工作纲要》等,真正掌握其精神实质。

  再就是要解决一个认识问题。不要以为有了一部法律,所有的问题在一个早晨就能全部解决。我们应当看到,残疾人保障法的实施将是个漫长的过程。在这一过程中,有些法律规定的事,要按我国的国情国力逐步去办。我所以这样说,并不是贬低这部法律的效力,而是对各类问题要分轻重缓急一个一个地解决,就像吃饭要一口一口地吃一样。我们可以肯定,随着将来残疾人保障法的贯彻执行,摆在我们残疾人面前的行路难、就业难、入学难、医疗难等诸多难字,会越来越少。

  各级残疾人联合会已逐步建立起来,残疾人工作者的队伍在不断壮大。这支队伍在以后残疾人保障法的实施中是不可忽视的重要力量。因为残疾人工作者与残疾人接触最多,对他们的疾苦和困难有深切的体会和深入的了解。他们在残疾人工作的实践中,知道哪些是工作的薄弱环节以及如何加强,哪些事是该办的而未办或没有办好。残疾人工作者除了学好《残疾人保障法》,还要热情宣传这部法律,使社会上更多的人了解它,执行它。残疾人工作者既要依法维护残疾人的正当权益,又要依法推进残疾人事业。我们常说,残疾人事业涉及各个部门,是一项综合性的事业。因此,残疾人工作者要善于协作,动员社会力量,促进残疾人保障法的实施。

  学习、宣传、贯彻《残疾人保障法》将是摆在残疾人和残疾人工作者面前的一项重要任务。让我们在维护残疾人正当权益、依法发展残疾人事业的旗帜下,为残疾人这个特殊而困难的群体的状况的进一步改善,为残疾人事业宏伟目标的实现而不懈地努力吧!


本文发表于一九九0年十二月二十四日《法制日报》。

 
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