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感谢承德市各级领导和全市人民对残疾人工作的大力支持和对我们的热情接待。这次来承德，是中残联今年深入基层的任务之一。中国残疾人联合会经过几年工作，在大政方针、指导原则和组织建设等方面大致有了比较成形的东西，事业的轮廓也逐渐显现出来了。问题是怎样使残联工作不是只停留在机关里，停留在办公桌上，而是做到残疾人家里去。所以我们下了决心，使我们的干部在近两年或更多一点时间内深入到大部分县里面帮助工作，一方面是推动基层的工作，另一方面是向群众、向基层的同志学习，吸取营养。这次我来承德接触了很多人，看望了一些残疾人，深受感动。在西北沟村我们看望了王凤云同志。这个女同志真是了不起。她自己得了小儿麻痹后遗症，架着双拐走路，丈夫是聋哑人，还养着两个孩子，夫妻两个早晚在地里干活，白天，丈夫到专业队工作，她到制毡厂干活，家里还养着几口猪，还要做家务活，街坊邻居有什么做衣服的活，有点什么需要帮忙的事，她也热心帮忙。这些表现的是一种自强自立精神，这是应当大力提倡的。
我们还见了承德市劳动模范--钢厂医生孙志诚。这个同志致残后仍坚持为群众行医，克服了人们想像不到的困难。而我们见到她的时候，她只是说，我做了一点应该做的事情，是党，是政府，是社会主义给了我这样一个机会。这样的思想境界，非常令人敬佩。有些坐机关的同志不能由副主任科员升到主任科员，还要闹情绪，对比一下，应该觉得惭愧。这次也看到不少人生活仍是非常苦，非常艰难，他们的就业，他们的教育，他们的康复都需要我们关心，需要我们做工作。这次来，我们也接触一些残疾人工作者和有关部门为残疾人服务的同志。残疾人工作者，民政干部，在基层面对群众，工作条件非常艰苦，又不受人重视，有时候甚至还受一些人的奚落。每做一件残疾人的工作，都要磨破嘴，跑断腿，有时还要承受相当大的压力，有时候可能还会在家里受点埋怨。可是，我们看到同志们工作是很出色的，非常踏实、深入。我们的基层干部是残疾人工作的主力军。
这几年河北省残疾人事业取得了长足的进步和发展，特别是在一九八九年"六·四"风波刚刚结束的时候，河北省下决心在全省组建地市县及乡镇残联，这着棋走在全国前面，在最困难的时候给了中残联最大的支持。这几年河北省的残疾人工作出了不少经验，有不少好人好事，这些都是对残疾人工作的贡献。
中国的残疾人事业要搞好，要注意发达地区，也要注意中间地区、贫困地区。最值得重视的工作在什么地方呢?是在农村。中国要实现现代化，农民必须富裕起来。中国目前工业已经有相当的基础了，但农民仍然是大多数。只有我们的农民达到小康了，才能说我们的国家达到小康了；只有农民富裕了，才能说我们中国富裕了，才能说我们民族振兴了、强大了。中国残联的某些工作，过去总是做不到农民中去，浮在上面。这次我来到承德市，看到这里的工作已开始做到农村去了，我觉得心里有底了。
下面给大家介绍一点残疾人工作的情况。我开始做残疾人工作时，想法很简单。我想，残疾人不是没有康复机会吗?就想方设法建个康复医院。没有钱呢，就想搞个基金会。可是，一接触残疾人事情，就发现这个问题相当严重。一九八四年，中国残疾人福利基金会接到大批群众来信，其中有相当一部分是高考成绩优秀但不被录取的，因为体检"不合格"。在我们社会主义国家，残疾人得不到劳动的机会，受教育的机会，做贡献的机会，得不到作为一个有人格尊严的人的机会，叫人怎么理解呢?国际上有个统计指数，叫做"痛苦"指数，就是指失业率加物价上涨率。一般认为，这个指数要是超过百分之十，社会就动荡不安了。超过百分之十五、百分之二十，整个社会就要"爆炸"了。我国残疾人的"痛苦"指数是多少?仅失业一项就超过百分之四十，应该认真地想一想。一九八七年残疾人抽样调查表明，靠个人劳动收入维持生活的残疾人占残疾人数的百分之三十多一点，由国家救济、补助的占百分之二点七，靠家庭供养的占百分之六十七点一。这就是我们的状况。全国八千万贫困人口中，大概二千多万人是残疾人。在经济比较发达的地区，大概贫困人口中有一半是残疾人。苏南、青岛、烟台贫困人口中的百分之七十五至百分之八十是残疾人。北京郊区的顺义县，贫困人口的百分之九十多是残疾人。随着经济的发展，人民生活水平的提高，贫困人口基数的缩小，贫困人口中的残疾人比例会进一步增大，这是无可怀疑的事实。
我国残疾人事业的发展水平，落后于经济和社会发展水平，许多能做到的事情还没有做到。现在全国逐步实现从温饱到小康的过渡，还有许多残疾人的温饱问题没有解决。而能不能解决这些人的温饱，我们还没有底，还不能说"八五"期间肯定能解决。
我们的统计标准比世界其它国家严，残疾人占全国人口百分之五。世界卫生组织估计，残疾人占世界总人口百分之十，北欧、美国、加拿大统计数更大些，加拿大说残疾人占总人口百分之十二，美国占百分之二十，英国认为糖尿病患者、脏器有毛病、精神方面有些疾患的都算残疾人，都享受优惠政策。我们不跟他们比，我们这五千多万残疾人都是十分困难的。五千多万人，平均每二十个家庭就有一个家庭有残疾人，关连两亿多亲属。这么大的面，不能忽视。
我国正在进行经济体制改革，经济要起飞。从温饱到小康过渡时期，及时把残疾人工作提到各级党政领导的议事日程上来，及时做到基层去，应该说是一个极好的时机。早了做不到，晚了就被动了。我想再强调一下，这项工作并不是经济上去了，它自然而然也就上去了，必须努力做工作才行。这里的关键是要解决认识问题。我国政府这几年已做了大量工作，主要是制定了两个五年工作纲要；颁布了残疾人保障法；全国从上到下建立了残疾人联合会；各级政府成立了残疾人事业协调机构等。
要使残疾人的合法权益得到保障，就必须发展残疾人事业。没有这些事业，保障权益就是一句空话。
残疾人工作的基本方针是"打好基础，讲求实效"。坚持社会化的工作方针，充分发挥残疾人组织的作用。"八五"期间要继续完成白内障复明手术等硬任务。同时要探索建立社会化的、开放式的精神残疾
康复体系。开展寓于社区的残疾人医疗康复、后期康复工作。教育方面，城市和发达地区入学率要达到百分之六十，中等发达地区要达到百分之三十，贫困地区要有较大提高。要发展残疾人的职业教育，使机关、企事业单位、学校能够录用他们。劳动就业方面，主要实施按比例就业，对其他就业形式要有保护性规定，并且使福利企业发展提高。按比例安排残疾人就业，现在已在八个城市试点。无锡市已经做起来了，第一年情况很好，不少机关、厂矿、企业已按比例吸收残疾人就业，达不到比例的交纳就业基金。还要把残疾人个体从业和农村残疾人参加生产劳动的组织指导和服务网络建起来。"八五"期间要使城乡残疾人的就业率提高百分之十。扶贫方面，要广泛开展康复扶贫。全国要建立六十个残疾人用品用具供应服务站，"八五"期间要逐步形成网络。文化生活方面，出版、影视、文学艺术等单位要努力为残疾人提供场地、机会，要创作更多的反映残疾人生活的作品。我们已筹集到一笔款，每年几十万，奖励为残疾人服务的新闻报道、广播、电视、电影、书刊，每年奖励一两个项目。河北省这几年出了一些好片子，希望继续搞好。影视作品影响面广，使人在娱乐中得到教育，群众最容易接受。在社会环境方面，既要教育残疾人自尊、自信、自强、自立，也要发动群众帮助残疾人，要把全国助残工作搞得生动活泼，深入人心。在残疾人中要开展自强活动，对表现突出的，给予奖励。还要评选助残模范。地、市，要把所订措施落到实处，确确实实地为残疾人办实事。要加强残联的建设，关心残联干部的工作、生活。
残疾人工作者，应该受到尊重。残疾人工作涉及各个单位，教育部门、劳动部门、卫生部门、民政部门、财政、计划、工商、税务、银行各个方面，都与残疾人工作有密切联系。没有你们的支持、帮助，残疾人工作什么也做不成。希望各部门、各方面继续给残疾人工作以大力支持和帮助。我们的目标，是要创立一个残疾人、健全人友爱相处的、和谐美好的、充满人道精神的社会，我们有优越的社会制度，有社会主义精神文明，我们一定能够做到这一点。只要大家共同努力，就一定能够把我们国家建设成为一个美好的社会主义大家庭。
这是邓朴方同志在承德下基层工作时的讲话(摘要)。
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