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残疾人的解放是当前国际社会的紧迫任务

(一九九二年十月十二日)

  在联合国近半个世纪的历史中,首次举行关于残疾人问题的特别全会,对于保障人权,建立人人共享的社会,具有深远意义。我很高兴有机会在这个庄严的讲坛上就占世界人口十分之一的残疾人的问题发言。

  残疾人作为公民,在政治、经济、文化等社会的各方面都应享有同其他公民平等的权利。事实证明,残疾人有全面参与社会生活的能力,他们同样是人类财富的创造者。保障残疾人的权利,尊重残疾人的价值,发掘残疾人的潜能,是文明与进步的标志。在我们这个星球上,生活着五亿多残疾人,残疾人及其亲属占人口的四分之一。由于自身残疾的影响和外界环境的阻碍,残疾人在社会中处于不利地位,是最困难的群体。人类社会发展到今天,如同民族解放、妇女解放一样,残疾人的解放已成为国际社会面临的紧迫而艰巨的任务。

  顺应时代的要求,第三十七届联大宣布了"联合国残疾人十年",通过了《关于残疾人的世界行动纲领》。这一具有历史意义的重大举措,为在全球解决残疾人问题掀开了新的一页,唤起了公众关注残疾人的意识,推动各国残疾人工作取得了程度不同的的进展。《关于残疾人的世界行动纲领》提出的旨在使残疾人以平等的权利、同等机会充分参与社会生活、共享社会物质文化成果的目标,以及促进其实现的基本原则,在过去、现在及未来都具有宝贵的指导作用。

  过去十年,在各国政府、联合国有关机构以及残疾人组织的共同努力下,残疾人工作取得了一定成绩,但我们的目标远未实现。残疾人的状况落后于经济社会发展水平,教育、就业机会匮乏,缺少必要的康复医疗,他们仍生活在困境中。对此,国际社会应有充分的认识。残疾人问题是不容忽视、无法回避的社会问题。解决好残疾人问题,是国际社会和各国政府的责任。"联合国残疾人十年"行将结束,为给执行"世界行动纲领"注入新的活力,推动残疾人事业继续向前发展,我们建议:

  --在建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序的过程中,应当关注社会问题,寻求经济和社会的协调发展。在国际经济、技术合作中,充分考虑残疾人特别是发展中国家残疾人的需要,合理安排资源流向。联合国负责社会发展和残疾人事务的机构应得到加强,努力解决人力、财力方面存在的困难。

  --在联合国拟召开的社会发展问题世界首脑会议上,将残疾人问题列为重要议题。

  --联合国机构和各国政府应制定新的计划,采取更加务实的行动,全面落实"世界行动纲领"的基本原则,促进残疾人康复、教育、就业,改善残疾人平等参与社会生活的环境与条件。

  --各国应建立和加强长久设立的、高层次的关于残疾人问题的国家协调机构,有效地组织和协调涉及多学科和跨部门的残疾人工作。

  --联合国亚太经社会第四十八届会议,在北京一致通过了三十三个成员国的提案,宣布一九九三年至二○○二年为"亚太区残疾人十年",并得到了经社理事会认可。我们吁请联合国机构和世界其它地区,对这一旨在巩固和发展"联合国残疾人十年"成果的行动,给予有力支持,并采取适当方式推动世界其它地区残疾人工作的发展。

  中国是个发展中国家,正经历着经济的迅速发展和社会的深刻变革。在这一历史进程中,中国以"联合国残疾人十年"为契机,政府响应"世界行动纲领"的号召,从本国国情出发,采取了切实可行的措施,努力改善残疾人状况。颁布了残疾人保障法,设立了残疾人工作协调机构,制定并执行国家关于残疾人事业的两个五年计划,建立了中国残疾人联合会及其各级地方组织,规定了对残疾人的优惠、扶持政策,开展了残疾人领域的国际交流与合作。仅以近四年为例,在我国白内障手术已使七十万名盲人复明,进行了二十五万例小儿麻痹后遗症矫治手术,对二万多名聋儿进行了听力语言训练;特教学校每年增长百分之二十,普通学校附设的特教班每年增长一倍,在校的盲、聋和弱智学生每年增长百分之三十;集中安排残疾人就业的福利企业达到四万多个,七十五万名残疾人在其中就业,分散在普通企事业单位就业的残疾人平均占职工总数的百分之一,城乡残疾人就业率达到百分之六十以上;残疾人的文化、体育活动也日趋活跃。

  我们虽然取得了显著成绩,但还面临许多问题。在世界残疾人总数中,中国占较大比重。我们深知自己的责任和可以发挥的作用。中国在进一步改革开放,加速现代化建设的过程中,将努力解决好残疾人问题,并承担与我国发展水平相应的国际责任和义务。

  我们祝愿这次会议对全球残疾人状况的改善产生积极影响,为人类的文明与社会的进步作出贡献!


这是邓朴方同志在第四十七届联合国大会关于残疾人问题特别全会上的发言。

 
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