吉林省2011年就业援助月残疾人就业援助活动总结
2011-03-30
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为了贯彻落实人力资源和社会保障部、中国残疾人联合会(以下简称人社部和中国残联)《关于开展2011年就业援助月活动的通知》(人社部函〔2010〕339号)和吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省残疾人联合会(以下简称人社厅和省残联)《关于开展2011年就业援助月活动的通知》(吉人社联字〔2010〕89号)要求,吉林省从2011年1月5日开始至2011年2月25日,在全省范围内开展了以“送政策、送岗位、送服务、送温暖”为主题的2011年全省就业援助月活动。活动月期间,全省各级残联及其所属残疾人就业服务机构紧紧围绕活动主题,以“登记失业的残疾人、残疾人高校毕业生、家庭贫困和一户多残家庭中的残疾人就业”为重点,以促进有就业愿望的残疾人实现就业为目的,开展就业援助月残疾人就业援助活动。经过全省上下的共同努力,取得了显著地效果。现将活动情况总结报告如下:

一、基本情况

2011年就业援助月残疾人就业援助活动期间,全省各级残联及其残疾人就业服务机构共走访残疾登记失业人员家庭14481户,登记失业的残疾人员14756人,组织残疾人专场招聘会92次,实名制纳入年度培训计划残疾人6613名,帮助4007名残疾登记失业人员实现就业,其中社会用人单位按比例吸纳就业641人,帮助3495名残疾人享受专项扶持政策。

二、主要做法

(一)高度重视,明确职责,及早谋划。

多年来,吉林省委、省政府十分重视困难群体的就业问题,特别是残疾人就业问题。在全民创业促就业活动中,分别启动实施了“自强就业助残行动”一期、二期工程(每期三年)、“盲人按摩妙手兴业”活动、“助残创业优质服务”活动、“创建残疾人扶贫就业基地”活动、农村残疾人“代传培训工程”,极大地促进了全省残疾人就业工作的开展,残疾人的就业状况得到了明显的改善。2011年,按照《吉林省残疾人社会保障工作三年推进计划(2010—2012年)》的安排,还将在全省组织开展“千家万户巧手工程”和“盲人按摩妙手兴业”二期工程,继续开展农村残疾人“代传培训工程”,进一步促进残疾人就业。这些都为开展好2011年全省残疾人就业援助月活动创造了有力的条件。

2010年12月,在收到人社部和中国残联关于开展2011年就业援助月活动的通知后,省残联和人社厅结合全省就业再就业工作实际,印发了《关于开展2011年就业援助月活动的通知》(吉人社联字[2010]89号)。于2010年12月23日印发到全省各级人社部门和残联。为了有针对性地做好全省残疾人就业援助工作,确保援助活动惠及就业困难的残疾人,省残联专门制定了《吉林省2011年就业援助月残疾人就业援助活动实施方案》,于2011年1月6日印发到全省各级残联。该方案明确了2011年就业援助月残疾人就业援助活动的主题、援助对象、目标任务、活动内容和活动要求,确定了各级残疾人就业服务机构在活动月期间的组织和实施主体。该方案下发后,全省各级残联迅速行动起来,积极落实就业援助月残疾人就业援助活动的各项内容,大力争取各级党委和政府的重视和支持,密切同各级人社部们的沟通和合作,根据本地实际制定下发切实可行的活动实施方案,细化、量化活动内容,进一步明确援助对象和援助方式、入户调查计划、扶持政策和资金、具体任务目标等内容,并成立援助月活动领导小组,统筹本地的就业援助月残疾人就业援助活动。

(二)突出主题,强化落实,提升质量。

一是宣传发动,营造良好社会氛围。各地充分利用就业援助月集中开展残疾人就业援助活动的有利契机,开展多途径、多方式的宣传活动,努力营造全社会关心帮助残疾人就业的良好社会氛围。

磐石市残联出动两台宣传车,发放宣传单;丰满区残联在露天集市开展了残疾人就业援助进农村的宣传活动;松原残联通过“松原市电视台都市频道社教类电视专题纪录栏目”组对残疾人援助月活动跟踪录制,制作专题片,在松原市电视台播出;延边州和各县市电台和电视台,也分别作了残疾人就业援助专题节目,创造了良好的舆论氛围。

二是摸清底数,确定重点援助对象。活动月期间,各级残疾人就业服务机构根据活动月实施方案安排,集中组织街道、社区残联专干、残疾人专职委员,对辖区内所有就业困难的残疾人、贫困家庭残疾人、一户多残家庭残疾人进行上门调查摸底。在摸清底数的基础上,建立了基础服务台账,基本做到情况明确、底数清晰、数据真实。根据援助对象的残疾程度、就业愿望、职业技能、家庭情况、生活状况等,实行分类帮扶,开展有针对性的就业援助活动。

今年的援助月期间,全省共走访残疾登记失业人员家庭 14481户,登记失业的残疾人员14756人,实名制纳入年度培训计划残疾人6613名。

三是开发岗位,实现供需双方对接。为了多渠道开发残疾人就业岗位,各级残疾人就业服务机构广泛搜集用工信息,通过挖掘社区就业岗位、开发公益性岗位、组织专场招聘会等多种形式,尽可能多地为残疾人就业援助对象提供合适的岗位。

活动月期间,在对原有公益岗位人员进行调整时,能够优先安排符合条件的残疾高校毕业生和一户多残家庭中的残疾人。

活动月期间,吉林省残疾人就业服务中心、长春市残疾人培训就业服务中心首次联合举办了定向培训式专场洽谈会,将来自全省各地的21名残疾人集中推荐到了就业环境优越的中外合资企业,驻长各中、省直及市直10余家新闻媒体对本次活动进行了宣传报道,社会反响良好;长春市在开展调查摸底过程中,有20多名有就业愿望的残疾人与社区、街道、区残联达成了初步协议,拟在今年的“助业工程”实施过程中把这些残疾人安置在社区公益岗位;吉林市残联举办了2011年就业援助月用工洽谈会,有34家残疾人用工企业参会,共20多个工种,提供了320多个残疾人就业岗位,参加招聘会的残疾人近千人,现场达成用工协议556人次,取得良好的成绩和社会效果;四平市在市人力资源市场举办了两场以安置困难残疾人就业为主的专场招聘会,切实解决了残疾人的就业困难。

在今年的活动月期间,全省共举办残疾人就业专场洽谈会92场,帮助4007名残疾登记失业人员实现就业,其中社会用人单位按比例吸纳就业641人。

四是突破难点,落实专项扶持政策。活动月期间,各地通过开展调查摸底工作,详细了解公益岗位在岗残疾人和灵活就业残疾人享受各项补贴情况。对已经灵活就业的困难残疾人,鼓励其参加和接续社会保险,帮助申报就业,落实社会保险补贴。对在公益岗位就业的残疾人,帮助落实岗位补贴和社会保险补贴政策。

镇赉县残联积极与人社部门协调,为符合社会保险补贴政策的公益性岗位和灵活就业的26名残疾人办理了社会保险接续手续,发放了社会保险补贴;延吉市对75名残疾人发放了养老保险补贴5.8万元。

活动月期间,全省各级残联共帮助3495名残疾人享受了各项优惠扶持政策。

五是资金扶持,鼓励残疾人自主创业。活动月期间,各地积极行动起来,为符合援助条件且有创业愿望和创业能力的残疾人,提供帮助,落实创业场地、开业指导、税费减免等服务,协调落实小额信贷及贴息等扶持政策,提供保障金扶持,帮助其实现自主创业。

长春高新区对辖区内的自主创业的残疾人进行了实地考察,对42名自主创业的残疾人下发了创业就业扶持资金9.2万元;绿园区对符合援助条件且有创业愿望和创业能力的残疾人,落实创业场地,提供开业指导、税费减免等服务,协调小额信贷及贴息等扶持政策,发放保障金扶持;通榆县残联积极为有就业愿望的6名残疾人申请了助残小额借款;镇赉县残联积极用残疾人就业保障金扶持残疾人自主创业,投入残疾人就业保障金5万元,扶持15名残疾人开起了小卖店、小饭店、家电修理、经济动物养殖、蔬菜批发等个体经营。

(三)结合春节,奉献爱心,实施救助。

做好春节期间特困家庭生活救助工作,是开展就业援助月残疾人就业援助活动不可或缺的组成部分。活动月期间,各地结合残疾人最迫切、最急需的生活需要,广泛动员社会各部门力量,开展了走访慰问活动。

宽城区残联投入资金4.3万元开展了走访慰问,为188户贫困残疾人送去了米、面、油等物品,也对在残疾人就业方面做出突出贡献的企业进行了走访慰问;朝阳区残联对各街(镇)共150户贫困残疾人进行了走访慰问,为每户残疾人送去了价值300元的米、面、油,让残疾人过好春节;二道区残联还结合“大走访”活动,将各乡镇、社区入户调查符合援助条件的残疾人和残疾人家庭情况,协调区直机关各部门,包保贫困残疾人失业户14户,开展走访慰问活动;白山市走访下岗失业残疾人员特困家庭1562户,为他们送去了500元至1000元不等的慰问金,折合人民币25万余元;通榆县残联走访了残疾人户500多户,并为每户送去了不低于200元的慰问品及慰问金;长白山管委会残联与民政部门沟通,在对城乡低保边缘对象发放一次性生活补贴工作中,把贫困残疾人列为重点补贴对象,以每户150元标准,共补贴了175户贫困残疾人家庭。

三、巩固活动成果,形成促进残疾人就业的长效机制

2011年就业援助月残疾人就业援助活动已经结束。在全省各级党委、政府的高度重视下,在各级人社部门的密切配合下,在各级残联及其所属残疾人就业工作人员的的共同努力下,部分残疾人得到了就业援助,实现了就业,获得了扶持和社保补贴,促进了残疾人就业和社会的和谐稳定。在总结工作成果的同时,我们将对通过帮扶实现就业的残疾人就业援助对象进行跟踪服务,对通过活动仍未实现就业的援助对象,将继续做好后续就业援助和就业服务工作。省里将对各地活动月开展情况进行检查和验收。

2011年是“十二五”开局之年。我省将按照省委、省政府和中国残联的统一部署,深入贯彻落实科学发展观,积极探索残疾人就业工作新思路,把握好援助月活动的良好开端,在为残疾人提供就业援助的广度和深度上继续下功夫,努力形成通过援助促进残疾人就业的长效工作机制,为吉林省的富民强省目标做出应有的贡献。

此报告。

附件:2010年就业援助月活动情况统计表。

吉林省残疾人就业服务中心

2011年3月2日

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