山东省2011年“残疾人就业援助月活动”情况报告
2011-03-30
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一、残疾人“就业援助月”活动基本情况

2011年1月5日,山东省人力资源和社会保障厅、山东省残疾人联合会及各市人社局和残联举办了“2010年就业援助月活动”启动仪式。为使残疾人就业援助月活动顺利开展,我省各级残联均成立了“就业援助月”活动领导小组,出台了实施方案,健全组织体系,加大督查力度,注重工作实效。通过就业援助月活动,全省走访残疾登记失业人员家庭11480户,登记失业的残疾人为28903人,组织残疾人专招聘会158次数,实名制纳入年度培训计划残疾人11153名,帮助残疾登记失业人员实现就业2898人,其中社会用人单位按比例吸纳就业834人,帮助残疾人专项扶持政策5414人。

二、主要做法及措施

(一)大力宣传,摸清底数

为动员社会各界积极参与残疾人就业活动月的行动,省及各市、县充分利用广播、电视、报纸、网站等新闻媒体和发放宣传材料等多重宣传方式,对援助月的活动进行了广泛的宣传。莱芜市将收集的大量用工信息,登陆劳动99三版软件,通过市、区、乡镇(街道)、村四级网站服务系统向社会广泛发布。活动期间,共发放宣传材料6万余份,把就业援助对象范围、认定标准、登记办法和扶持政策宣传到社区、家庭和就业困难的残疾人,将鼓励扶持残疾人就业、创业的有关政策讲解透彻,使广大就业困难的残疾人了解政府的相关优惠政策和措施,营造了登记失业残疾人自主择业、自谋职业和政府促进就业的良好社会氛围。依托街道、社区人力资源社会保障工作平台,充分发挥社区残疾人专职委员的作用,对辖区内所有就业困难的残疾人、贫困家庭残疾人、一户多残家庭残疾人集中开展上门服务和“一对一”援助服务,同时做好建档立卡和失业登记工作。为了解未就业残疾人的岗位需求,全省残联系统,以对残疾人深厚的感情,做到“四清四到位”即:家庭情况清、就业要求清、培训愿望清、身体状况清;以及走访到位、关心到位、指导到位、推荐到位。积极协调有关部门,采取多种形式,掌握了大量用工信息,并通过公告栏、宣传单等多种形式,向援助对象有针对性发布就业信息,向每一位有就业愿望的援助对象提供与其需求相符的就业信息。

(二)突出重点,分类援助

根据《山东省2011年就业援助月活动方案》的要求,我们重点以零就业残疾人家庭、一户多残家庭、登记失业的残疾人高校毕业生、登记失业的贫困残疾人家庭为重点。活动中我们注意做到五个确保”,一是确保每一位援助对象了解本次专项活动的服务内容和相关政策;二是确保每一位符合条件的就业困难人员、每一位有就业愿望的残疾人都能按规定进行失业登记;三是确保每一位援助对象都能“一对一”的针对性帮扶和援助;四是确保每一户多残家庭至少一名残疾人实现就业;五是确保每一位应享受扶持政策的就业困难人员都能享受到以社保补贴为重点的就业扶持政策,每一位符合条件的残疾人都能享受到税收优惠。对登记失业的残疾人实行分类扶助就业。1.对持有《失业登记证》的残疾人,有培训意愿的给予登记,组织其参加免费职业技能培训,利用挖掘和开发的就业岗位,在规定时间内通过企业吸纳、公益性岗位安置或灵活就业等方式实现就业;2.对符合援助条件且有创业愿望和创业能力的残疾人,组织其参加创业培训,进行创业辅导,帮助落实创业场地,协调落实小额信贷及贴息等扶持政策,按规定提供创业资金支持,帮助其实现自主创业。济宁市春节前后,共落实自主创业扶持资金30.6万元,扶持人员150余人。滨州市实施残疾人人才初始创业计划,对有创业愿望、项目可行的残疾人通过市人才办给予创业指导、资金等支持,目前已受理四名残疾人,最高的给予10万元借款扶持;3.对零就业残疾人家庭和一户多残家庭至少有一个成员在活动期间通过企业吸纳、公益性岗位安置或灵活就业等方式实现就业;4.对每一位符合政策条件但未享受相关扶持政策的残疾人享受到残疾人就业税收优惠政策和养老保险补贴政策等残疾人专项就业扶持政策。青岛市下发了《关于做好2011年城镇残疾人个体户参加基本养老保险和基本医疗保险补贴工作的通知》(青残联办字〔2010〕2号),落实残疾人自谋职业养老和医疗保险补贴政策。用足用活残疾人就业优惠扶持政策,鼓励用人单位开发岗位,安置残疾人就业。

(三)做好结合文章,建立长效机制

为确保就业援助月活动的实效,我们坚持就业援助月与残疾人职业培训促进就业年活动相结合,与春节走访慰问送温暖相结合,省委、省政府办公厅统一安排了对残疾人的走访活动。省委书记姜异康到泰安市宁阳县残疾人户、省残联理事长仉兴玉跟随省长姜大明、省残联副理事长牟顺娥跟随省委常委副省长王军民及各省委常委分别带领民政、工会、残联等相关部门人员深入到残疾人户问寒问暖,并送去食用油、面粉、救助金等。济南、东营市走访慰问困难残疾人分别为542户和239户,折合款物60余万元。基本形成了分步援助与托底帮扶相结合、普遍援助与重点帮扶相结合、扶持创业与鼓励自谋职业相结合、跟踪回访与落实政策相结合的“四结合”个性化援助机制,进一步加强了就业帮扶力度,有力地帮助了残疾人实现就业。实现了“出现一人,认定一人,扶助一人,稳定一人”的基本要求,实现了残联组织与残疾人的“零距离”。通过提供更贴身的服务,真正为残疾人送服务、送温暖。使未就业的援助对象获得更具针对性的重点帮助并得以及时就业,确保已就业的援助对象切实得以稳定就业。

就业援助月活动覆盖面广、援助力度大、受益人数较多,得到了广大就业困难残疾人的一致好评和全社会的普遍赞誉。残疾人就业工作事关残疾人的生产生活、社会稳定的大局,是一项系统工程,仅靠开展“就业援助月活动”还不能完全满足广大残疾人就业困难的迫切愿望。今后,我们将积极探索新路子,通过集中援助与常规化援助相结合的方式,把援助活动作为一项日常工作,常抓不懈的开展下去,逐步建立完善对残疾人就业的长效援助机制,帮助更多困难的残疾人实现就业、稳定就业,把就业援助做成群众满意的“民心工程”和创建和谐山东的“系统工程”。使更多残疾人实现就业,为构建和谐社会做出新的贡献。

附件:2011年就业援助月活动情况统计表

二○一一年三月八日

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