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湖南省2011年全省残疾人职业技能与实用技术培训实施方案
2012-04-11
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为贯彻落实《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔2010〕36号)和《中国残疾人联合会关于组织开展“加强残疾人职业培训促进就业年”活动的通知》(残联〔2010〕263号)精神,做好2011年度我省残疾人职业技能与实用技术培训工作,促进残疾人就业,制定本方案。

一、任务目标

全省任务14000名。省残联根据各地项目执行能力及残疾人培训需求状况分解下达任务(见附件一)。

二、组织实施

(一)加强组织领导。各市州残联要根据本方案,结合本地实际,制定本地的残疾人培训实施方案,明确责任部门和责任人,及时分配下达任务,加强监督检查。各级残疾人劳动就业服务机构要具体组织开展培训工作。各市州的培训方案在2011年3月25日前报省残联教就部。

(二)认真部署实施。各市州残联要精心指导对所辖县、市、区培训工作,确保培训计划落实到位,取得实效。各级残联及残疾人就业服务机构要结合培训工作的开展,通过摸底调查、在乡镇、社区设置窗口办理登记等方式,开展好城镇残疾人就业、培训状况调查摸底,实名制掌握城镇就业年龄段残疾人就业、失业底数和培训需求。

(三)强化培训和就业衔接。加强培训和就业的衔接,培训要坚持因地制宜的原则,突出地域经济特色和产业特点;坚持“以就业为导向”和“实际、实用、实效”原则,促进残疾人就业创业。结合“加强残疾人职业培训促进就业年”活动,积极为就业培训考核合格的残疾人、即将毕业的残疾大中专学校学生及其他属于援助对象的残疾人组织专场招聘会,为残疾人和用人单位之间搭建桥梁。各市、县全年组织举办的残疾人专场招聘会应不少于两次。

(四)发挥各级残疾人就业培训基地作用。市州、县市区要依托本地的职业技能院校、培训机构、农村种养殖业及加工业基地,挂牌建立残疾人职业培训基地、实训基地,要扶持基地建设,发挥他们在残疾人培训工作中的作用。农村种养殖业、加工业等实用技术培训,原则上要在实训基地进行一段时间的实训。各类盲人培训项目,尽可能选择省残疾人特教中等专业学校、长沙颐而康职业培训学校、株洲黄程职业技能培训学校、株洲市盛康职业技术培训学校等省残疾人培训示范基地进行培训。

三、工作要求

(一)自愿培训。残疾人培训采取自愿方式,培训对象必须持有第二代残疾人证、有培训需求、具有就业能力。

(二)机会均等。同一名残疾人在三年内免费培训次数不超过两次,且两次培训不在同一年内进行。

(三)分类培训。各地的残疾人培训,要将定岗订单就业职业技能培训、已就业残疾人岗位技能提升培训、创业培训以及农村残疾人实用技术培训有机结合起来,各地的职业技能培训要留出不低于10%的指标用于稳定已就业残疾人的岗位技能提升培训,不低于5%的指标用于残疾人创业培训。有条件的地方,可以考察确定一所技校、高职院校,开展残疾人“双证”培训。

(四)坚持建档培训。各培训举办单位必须建立详细的学员培训档案,包括培训人员花名册(见附件二)、学员培训情况登记表(见附件三)、结业证书、职业资格认定证书,每期培训学员集体照片。每期培训班结业后的15天内,必须将学员信息资料录入“湖南残疾人培训管理系统”数据库。要同时建立项目书面档案和电子档案,以备检查。按照不重复统计的原则,由各地残联(含省残疾人劳动就业服务中心)出资委托省残疾人就业培训基地进行的培训项目,其所培训人员纳入出资单位的年度任务考核及统计范围,省残疾人就业培训基地不得重复统计,但要造册建档,按照《省残疾人培训基地督导评估办法》纳入基地年度督导评估范围。

(五)坚持规范管理

1对应当取得国家职业资格的职业技能培训,应当在具备相关资质的技校、培训机构进行;实用技术培训应尽可能在各类残疾人就业基地、培训基地、扶贫基地进行,要让参加培训的残疾人有实践的机会。

2根据培训项目及残疾人特性,科学设置课程,作好课时安排,培训时间不能低于规定的课时标准。

职业技能培训不仅要培训专业知识,还要对学员进行法律法规、就业指导、职业道德、心理辅导方面的培训,帮助残疾人树立正确的就业观。

3坚持考核评估。委托技校、培训机构、实训基地进行的培训,要对培训实施情况进行评估。各类职业技能培训,要对经考核合格的学员颁发结业证书,达到技能等级的要核发技能等级证书,对不合格学员进行补习直至考核合格。

4各级残联和培训机构应建立培训项目档案,对培训经费单独建账,确保专款专用,项目终结做好财务决算,市州残联要将决算报告书按时报送省残联教就部。

(六)做好就业服务工作。要及时与当地的人力资源和社会保障部门衔接、协调,对于符合“六补两贷一扶持”政策条件的,要将相应政策落实到位。各级残疾人就业服务机构要加大就业服务力度,结合按比例安排残疾人就业工作、康复扶贫到户贷款贴息政策、落实《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》和《湖南省残疾人扶助办法》等,指导、帮助帮助残疾人就业创业。

(七)为便于开展项目检查、验收和目标管理考核工作,各地培训项目应于2011年10月底以前实施完毕,在11月底前自查整改、完善数据库资料并上报项目工作总结及项目资金决算报告。

四、经费来源

(一)补助标准:残疾人职业技能实用技术培训原则上实行免费培训,其培训费用由省、市、县(含乡镇、街道)三级共同分担,从政府及有关部门各类培训资金、一般财政预算资金、残疾人就业保障金等渠道列支。省残联对培训项目给予适当补贴,对省财政直管县和湘西州各县市,按职业技能培训1200元/人、实用技术培训400元/人的标准给予补贴;对非省财政直管县和市州本级,按职业技能培训800元/人、实用技术培训200元/人的标准给予补贴;对省级培训基地,按职业技能培训2500元/人、实用技术培训800元/人的标准给予补贴。不足部分由市(州)、县(市、区)或省残疾人就业培训基地自筹解决。

(二)本省户籍残疾人在外省或者符合条件的残疾人分散到各类技校、培训机构参加培训,本年度结业并取得国家职业资格的,可以向户籍所在地的残疾人联合会申请,按同类培训班标准给予补助,纳入本项目管理并计入年度任务。

(三)资金拨付:对各级残联的培训补助经费,省残联将根据市州任务分配情况和“财政省直管县”的要求,会同省财政厅将资金一次性拨付到位。对省级培训基地培训补助经费,上半年拨付60%,下半年根据其培训情况,经检查验收达标后再拨付40%。

五、监督管理

(一)各市州残联教就部门及就业服务机构应协助省残联加强对所辖县、市、区省级培训项目的指导、督促、评估和检查工作,保质保量完成培训任务,对弄虚作假、挪用培训资金的,及时纠正并严肃处理。

(二)省残联采取实地检查、电话核查、年终集中考核方式对项目执行情况进行督查和绩效考评,将本项目实施情况列入2011年全省残疾人工作目标管理考核范围,对任务完成好的单位适时表彰奖励。

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