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安徽省合肥市民生工程购买残疾人托养服务正式启动
2014-09-03
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加快推进政府向社会力量购买服务,是当前各级政府深化社会治理领域改革的一项重要内容。2013年,合肥市在全省率先启动实施政府购买居家养老服务。2014年,该市再次扩大购买服务试点范围,将贫困残疾人托养服务纳入市级民生工程,惠及更多特困群体。

一是多管齐下夯实政策基础。积极借鉴购买居家养老服务试点工作,在多层次多范围调研基础上,陆续出台《合肥市残疾人托养服务工作实施方案》、《合肥市政府购买残疾人托养服务资金管理暂行办法》、《合肥市残疾人托养服务工作规范》,在项目启动前,分别从目标任务、资金管理、服务规范等多方面建章立制,为项目顺利实施奠定政策基础。

二是实行群众点菜分类购买。坚持政府保基本兜底线原则,建立分类保障,将服务对象界定为一至二级贫困残疾人。变“政府配餐”为“群众点菜”,根据保障对象自主意愿,提供集中托养、日间照料和居家安养三种服务方式供选择,分别按照每月800元、400元和600元不同标准予以购买服务。采取服务券方式按月结算,预计服务保障人数近1500人。

三是探索完善购买服务预算编制。将购买服务资金与部门预算编制工作同步开展,在现有财力范围内,整合项目资金投入购买服务,市级年初部门预算投入达到823万元,并由各城区按照1:1比例配套落实。在明晰财权与支出责任划分的基础上,鼓励各所辖各县市开展购买服务工作。

四是坚持公开透明阳光操作。实行政府公开招标,积极鼓励社会组织、民办养老机构以及公益性企业参与。因地制宜,结合保障对象分布情况,综合服务商承接能力,实行按区域、按服务方式打捆招标。整个招标工作于6月11日前顺利完成,目前中标服务商正在开展岗前培训。

 

来源:安徽省合肥市残联

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