2004年，全国聋儿康复工作紧紧围绕2015年“人人享有康复服务”的战略目标，充分发挥中国聋儿康复研究中心技术资源和行业管理职能，加强规范化建设，不断提升全国聋儿康复工作的基础服务能力与服务质量，呈现出可持续发展的新局面。

为了巩固、完善现有聋儿康复机构的功能，逐步建立我国聋儿康复事业的可持续发展机制，“十五”期间，全国残疾人康复工作办公室聋儿康复协调组对省级聋儿康复机构实施“统筹规划、分类指导”管理。2003年，在各省自查的基础上逐一对各省级聋儿康复中心现状进行了综合调查，明确了其设备、人员情况、存在主要问题和建设进程，为分级分类建设达标验收工作做好准备。2004年，在修订、下发《省级聋儿康复中心建设验收标准》的基础上，会同教育部、民政部，联合下发了《关于省级聋儿康复中心建设评估验收的通知》，并成立由相关部门领导和专家组成的验收评估小组共同对提出申请的部分省级聋儿康复中心进行了评估验收。此项工作的开展，整体推进了全国省级聋儿康复机构的规范建设。结合验收工作，各省纷纷加快建设步伐，积极争取政府支持和投入，加大机构建设力度，完善和强化其功能，加强了为聋儿服务的意识和能力。

“听力助残”工作作为聋儿康复“十五”计划纲要的重要组成部分，已从单纯的助听器供应服务延伸到了康复训练。为了解决贫困家庭聋儿的基本康复需求，使更多的贫困聋儿走出无声世界，2004年5月，彩票公益金聋儿康复项目作为“听力助残”工作的延伸正式启动。此项目共投入3700多万元资金，为4.8万名聋儿补贴康复训练经费，为5625名聋儿免费配戴助听器、发放电池、制作耳模。此项目的实施，使许多无法接受训练和已经中断训练的聋儿得以接受康复训练，进一步扩大了救助面。

为了提高全国聋儿康复质量，促进聋儿的全面发展，进一步规范聋儿康复教学的组织与实施。2004年，全国聋儿康复协调组组织有关专家，在系统分析和总结原有聋儿康复教学成功经验的基础上，编写出版了《咿呀学语系列教材（第一册）》聋儿康复教学用书，并在全国范围内开展新教材、新教法的专业培训，全面推行科学的康复训练方法。与此同时组织有关人员合作编写《听力语言康复专业系列教材》，该教材作为全国教育科学规划“十五”教育部重点课题研究成果已正式出版发行。至此，聋儿听力语言康复专业培训结束了依靠讲义进行教学的历史，使全国聋儿康复工作向规范化、标准化和科学化的目标迈进了一步。

2004年第五次全国“爱耳日”以“防聋走进社区”为主题，将防聋治聋和早期干预工作向社区延伸，世界卫生组织官员与中央有关部委和地方政府的领导参加了活动。此次活动，共设立“爱耳日”宣传专栏21,089个；张贴“爱耳日”宣传画111,659张；发放科普知识宣传材料132份；举办耳聋预防知识讲座、专题培训班936次，培训人员13,472人；设置咨询台610个，咨询人数705,708人；测听人数38,017人；捐赠助听器5,809台；捐赠助听器及物品价值89万美元；救助贫困聋人6,425人。参加此次活动的世界卫生组织防聋防盲组官员、“世界范围内关爱发展中国家听力健康”项目秘书长Smith博士事后表示：中国对防聋治聋工作的关注和支持是世界上政府投入最多的国家之一；家庭、社区康复模式为其他国家提供了很好的示范作用。而已经在中国开展5年的“全国爱耳日宣传教育活动”，更值得世界卫生组织借鉴和学习，并值得向全世界介绍和推广。

来源：中国残联