图为研讨会现场

图为中国残联理事长汤小泉讲话

图为外国专家

图为中国残联维权部主任薄绍晔

图为研讨会现场

图为记者提问

2007年9月19日--21日，中意残疾人融入社会法律、法规建设项目启动仪式暨残疾人权利保障立法国际研讨会在北京五洲大酒店召开。会议由中华人民共和国商务部、意大利共和国外交部、中国残疾人联合会、国际管理组织共同召开，中国残联理事长汤小泉、意大利驻华公使戴世达、商务部国际经贸关系司四处处长董青出席会议并讲话，中意专家、联合国和国外驻华机构代表、地方代表、相关媒体共80余人与会。

    汤小泉理事长在讲话中指出，改革开放以来，中国残疾人事业取得了长足发展，残疾人在政治、经济、文化和社会等方面的权利得到进一步保障和实现。目前中国正在经历着经济快速发展和社会变革的历史时期，残疾人的康复、教育、就业和社会生活与整个社会平均水平还有一定的差距，残疾人权益保障还面临一些困难和问题，残疾人法律、法规建设还需加强和完善。中意合作开展旨在促进残疾人融入社会的法律、法规建设项目具有重要意义，希望通过项目实施为双方在更深层次、更广泛领域合作奠定基础，为其它国家提供经验。戴世达公使、董青处长、意大利驻华大使馆合作发展处斯巴拉奇主任、国际管理组织技术专家吴奔龙教授也先后致辞。

    在残疾人权利保障国际研讨会中，北京大学公共卫生学院刘民教授作了《中国残疾人现状与需求》的报告；Stefano Maranella先生作了《残疾人权利公约与中意残疾人保障法比较研究》的报告；首都经济贸易大学陶文忠副教授作了《从福利企业到按比例就业》的报告；北京大学法学院叶静漪教授作了《中国残疾人社会保障立法问题研究》的报告；Roco Vadala先生作了《意大利残疾人独立生活、无障碍和驾驶汽车的相关立法》的报告；上海市市政规划设计研究院祝长康高工作了《提供无障碍环境 保障残疾人权益》的报告；Enrico Pupulin先生作了《社区康复立法》的报告；Marco Nicoli先生作了《意大利68/99号法律和就业服务》的报告；劳动和社会保障部劳动科学研究所蔡和平副研究员作了《中国残疾人职业技术教育现状、问题与对策研究》的报告；Lolita Gulimanosca女士作了《融合教育立法》的报告。与会人员积极提出问题，介绍经验，交流看法，会议气氛非常热烈。

    中国残联维权部主任薄绍晔在总结讲话中指出，在世界范围内残疾人权利保障状况有了明显改善，但残疾人融入社会生活还面临诸多障碍。立法是保障残疾人权利的有效手段，通过立法将残疾人的权利、国家和社会的责任与义务通过法律形式固定下来，避免因为法律规范的缺失导致残疾人权利保障无据可依。他强调，在世界残疾人权利保障立法范围内有三个立法理念上的转变值得引起重视：一是由福利救济型立法向权利保障型立法的转变；二是从对残疾人的一般保护向满足残疾人的特性和需求的转变；三是从封闭立法向开放立法的转变。中国目前已经初步形成了保障残疾人权利的法律体系，但是这个法律体系很还需要不断健全和完善。中国和意大利都面临着发展和完善残疾人权利保障法律体系的重任，在这个领域还可以有更广泛的合作。

    来源：中国残联维权部
    2007－09－24