残联发〔2006〕16号

各省、自治区、直辖市及计划单列市残疾人联合会，新疆生产建设兵团残疾人联合会，黑龙江农垦总局残疾人联合会，中国残联机关各部门、各直属单位：

根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（中发〔2006〕7号）和全国人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》的精神，中国残疾人联合会制定了《全国残疾人联合会系统法制宣传教育的第五个五年规划》，现印发给你们，请结合实际情况，作出具体安排，认真组织实施。

继续深入开展法制宣传教育，是贯彻落实科学发展观、实施国家“十一五”规划纲要和残疾人事业“十一五”发展纲要、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。各级残联要高度重视法制宣传教育工作，充分认识深入开展法制宣传教育工作的重大意义，把法制宣传教育作为“十一五”期间的一项重要工作来抓，进一步提高残疾人工作者、残疾人及其亲属的法律素质，进一步提高残疾人事业的法治化管理水平，增强全社会和有关部门依法维护残疾人权益、发展残疾人事业的法制观念。要切实加强对法制宣传教育工作的领导，采取有力措施，扎实开展工作，注重增强实效，确保本地区、本部门、本单位的 “五五”普法工作真正落到实处。

二○○六年六月二十六日

全国残疾人联合会系统关于开展法制宣传教育的第五个五年规划

在党中央、国务院的领导和全国普法办的指导下，全国残疾人联合会系统“四五”法制宣传教育取得了显著成效。为适应新形势新任务对法制宣传教育提出的新要求，继续提高残疾人工作者、残疾人及其亲属的法律素质和残疾人事业的法治化管理水平，增强全社会和有关部门依法维护残疾人权益、发展残疾人事业的法制观念，根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（中发〔2006〕7号）精神和十届全国人大常委会第二十一次会议《关于加强法制宣传教育的决议》要求，结合残联系统实际，制定本规划。

一、指导思想

第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的目标任务，按照依法治国的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为促进残疾人事业健康发展营造良好的法治环境。

二、目标与任务

（一）目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高残疾人工作者、残疾人及其亲属的法律意识和法律素质；进一步增强残疾人工作者的社会主义法治理念，提高依法管理的能力和水平；进一步增强全社会和有关部门依法维护残疾人权益、发展残疾人事业的法制观念；提高残疾人事业的法治化管理水平，促进残疾人事业健康发展。

（二）任务

1学习宣传宪法和国家基本法律制度。要组织广大残疾人和残疾人工作者进一步深入学习宪法，学习党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策，学习国家基本法律制度，努力提高残疾人和残疾人工作者的宪法意识和民主法制观念。注重培养残疾人权利义务对等的现代法制观念，增强残疾人遵纪守法、依法维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。注重提高广大残疾人工作者特别是领导干部的社会主义法治理论水平，提高依法决策、依法服务、依法管理的能力。