（2003年9月8日）

各位代表、同志们：

我代表中国残疾人联合会第三届主席团向大会作报告，请予审议。

中国残疾人联合会第四次全国代表大会，是进入新世纪召开的第一次全国代表大会，是在党的十六大精神指引下召开的一次十分重要的会议。会议的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，承前启后，开拓进取，促进残疾人事业持续、健康发展，充分调动广大残疾人的积极性，与全国人民一道全面建设小康社会。

一、五年工作的回顾

第三次全国代表大会以来的五年，是不平凡的五年。党中央带领全国人民解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，开创了中国特色社会主义事业的新局面，经济建设、社会发展和改革开放取得巨大成就。残疾人事业与全国各项事业一样，适应新形势，迈出新步伐，各项工作取得新进展，呈现出勃勃生机。

五年来，国家为改善残疾人的生存状况，采取了一系列重大措施：党的十六大明确提出“发展残疾人事业”；国务院颁发了发展残疾人事业的“十五”计划纲要；全国人大和全国政协多次组织残疾人保障法执法检查和视察；国务院残疾人工作协调委员会加强领导，明确分工，各成员单位将残疾人工作纳入部门职责；地方各级党委、政府把关心残疾人、为残疾人办实事作为立党为公、执政为民的具体体现；各级残联在机构改革中进一步得到加强，基层残疾人工作更加活跃。特别是最近，胡锦涛总书记为反映残疾人自强模范和助残先进事迹的《自强之歌》（2003年卷）一书作序，深刻阐述了新时期残疾人事业的重要性，对发展残疾人事业提出殷切希望，广大残疾人和残疾人工作者深受鼓舞。

五年来的成就是举世瞩目的：

残疾人生活质量进一步提高不同程度得到康复的残疾人由416万增至880万，其中白内障复明、精神病防治和听力助残、普及型假肢等康复工作效果尤为显著。盲、聋、智残儿童少年义务教育入学率平均由64%提高到76%，职业教育进一步发展，从学前教育到高等教育的特殊教育链初步形成。残疾人就业率由73%提高到84%，就业渠道不断拓宽，就业服务日趋完善。普遍进行的扶贫开发和残疾人专项扶贫，扶持近千万贫困残疾人解决了温饱。通过实施最低生活保障，采取救济、补助、供养等措施，499万特困残疾人解决了基本生活问题。

残疾人参与社会生活的环境大为改善社会对残疾人的认识发生深刻变化，现代文明社会的残疾人观日益深入人心。教育、卫生、民政、劳动保障、司法、文化、体育等社会管理部门和公共服务机构更加重视残疾人的需求，为残疾人创造平等、参与、共享的条件。社会各界广泛开展形式多样的助残活动，为残疾人生活、医疗、就学、就业解决了许多实际困难。城市道路、建筑物和信息无障碍建设发展迅速，为残疾人走出家门、参与社会生活、享受公共服务提供了便利，拓展了空间。

公共媒体积极宣传残疾人事业，营造文明进步的舆论环境。

全社会依法维护残疾人权益的观念不断增强，发展残疾人事业的法制环境进一步完善。

残疾人自身素质明显提高广大残疾人热爱祖国，乐观进取，自强不息，顽强拼搏，不断提高思想道德和科学文化素质，参与社会的能力不断增强，为改革开放和社会主义现代化建设做出了应有的贡献。越来越多的残疾人自食其力，其中一部分人勤劳致富。各行各业的英模群体中都有残疾人的杰出代表。一些优秀残疾人进入各级人大、政协，参政议政，建言献策。展示残疾人意志与才华的特殊艺术享誉海内外。残疾人运动员在重大国际赛事中为祖国赢得荣誉。更多的残疾人走上各级残联领导岗位，专门协会工作更加活跃，残疾人在残疾人组织中的主人翁地位和主体作用得到加强。