（2007年10月15日）

过去的一年，各级残联统计机构和统计人员按照中国残联和本省（区、市）残联党组、理事会的要求，紧紧围绕残疾人事业发展大局，结合“十一五”核心业务工作，积极发挥统计职能作用，努力提高统计的科学性、准确性、时效性，辛勤工作，无私奉献，较好地完成了各项统计工作任务。

——在统计制度建设方面，中国残联根据业务需求和管理工作的需要，新增了残疾人事业统计台账制度和残疾人事业资金统计制度；明确了地方残联三级统计管理职责；强化了中国残疾人事业统计管理系统软件功能，方便了数据汇总查询；出台了《残联系统统计工作评价办法（试行）》，建立了统计工作考核制度。通过统计方法制度建设和改革，进一步畅通了数据渠道，拓展了统计服务领域，各级综合统计和业务部门合理分工，互相配合，形成了统计工作的合力。

——2006年统计年报、快报工作圆满完成，统计数据质量稳步提升。各级残联统计人员坚持实事求是，严格执行统计方法制度，不断规范数据采集、整理、审核工作流程，改进统计数据评估方法，加强对数据的质量管理，严格执行数据质量控制办法，确保了数据质量。同时，配合计财人员顺利完成了残疾人事业资金统计工作，残疾人事业统计台账制度也在20个省份开始启动。

这些成绩的取得，凝聚着残联系统广大统计工作者的无私奉献和辛勤劳动。中国残联党组、理事会对2006年的统计工作是满意的。借此机会，我谨代表中国残联党组、理事会，向大家致以亲切的问候和衷心的感谢！

在看到这些成绩的同时，我们也应清醒地看到，残疾人事业统计工作的发展还存在着不少问题、困难和挑战，统计工作的作用还未被充分认识，统计改革还不能很好地适应事业发展的需要，基层统计工作的基础建设薄弱，统计数据质量还需进一步提高。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。一、要进一步提高对新时期统计工作重要性的认识

统计是残疾人事业发展重要的基础性工作。各项统计数据既是制定残疾人事业各项政策的重要依据，又是各项政策执行情况和残疾人状况的最直接体现。特别是随着全面建设小康社会、构建和谐社会目标的不断推进，残疾人工作的地位越来越重要，统计工作的作用也越来越突出。和谐社会的本质特征、和谐程度、建设进展，需要统计数据去阐释；实现残疾人与全国人民一道构建和谐协调发展的小康社会的进展情况，需要残疾人统计数据去反映。中国残联党组理事会历来对统计工作非常重视，赋予了统计工作重要的责任和使命，对加强统计改革和建设提出了明确要求。要求我们的统计设计更加科学，统计数据更加准确，信息报送更加及时；要充分发挥统计的信息功能作用，为残疾人事业的发展建设好数据资料库；要注重数据资源的开发研究和综合分析，为各级领导的科学决策当好参谋助手。二、要进一步严格数据质量管理工作

数据质量是统计工作的生命，也是维护统计权威、提高统计公信力的重要体现。各级残联要充分认识提高统计数据质量的重要性，严格执行统计制度，规范工作程序，减少工作的随意性和统计误差，确保统计报表及时准确、真实可靠。实行统计数据质量负责制，实施总体控制、下管一级、专业联动，做好对下级数据的评估认定工作，建立健全审核、备案制度，把统计数据纳入制度化、规范化管理的轨道。切实保证统计数据的真实可信，维护统计信誉，让各项统计数据经得起历史检验。维护统计工作的统一性和统计数据的客观性及权威性。规范统计数据发布管理。切实维护统计数据的严肃性，维护对外发布统计信息的权威性，做到让领导放心、让社会认可、让群众满意。三、积极推进基层统计台账和电子化管理

基层台帐是统计工作的源头，是统计数据准确性、科学性和权威性的保证。运用现代化统计手段，实行统计台帐电子化，是加快推进统计工作信息化建设，提高统计信息管理技术水平，适应新时期残疾人工作发展的迫切需要；是大力推进电子政务，利用信息化手段加强工作有效管理的现实要求；同时也是解决残联系统数据真实性、准确性、及时性，切实减轻基层负担，提高工作效率的有效手段。电子统计台帐的推广使用是一项比较复杂的系统工程，它改变了统计人员的传统工作模式，涉及到管理制度的修改、部门的配合、人员的培训和设备配备等诸多方面。基层统计台账的建设和电子化工作是“十一五”期间残疾人事业统计的一项重点工作。各级残联、各业务部门要提高对这项工作的认识，进一步增强推进电子统计台帐工作的紧迫感，积极配合，逐步推进，做好统计台账填报的组织协调。加强培训，规范管理，扎实做好基层残联统计台账的电子化管理，使我们的统计数据有本可依、有据可查。四、进一步加强基层统计工作的基础性建设