各省、自治区、直辖市残疾人联合会，新疆生产建设兵团残疾人联合会，黑龙江农垦总局残疾人联合会：

为了贯彻落实《中国残疾人事业“十一五”发展纲要配套实施方案》，规范残联系统网站建设和管理，保障和促进信息化建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》和国家有关规章制度，中国残联制定了《中国残疾人联合会门户网站管理暂行办法》。现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻。

附件：中国残疾人联合会门户网站管理暂行办法

　　　　　　　二○○八年五月一日

中国残疾人联合会门户网站管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了进一步规范中国残疾人联合会门户网站日常运行管理，推动全国残联电子政务发展，发挥网站宣传残疾人事业，建设服务型残联，服务于社会和残疾人的重要作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》，以及残疾人事业“十一五”发展纲要等法规的要求，制定本办法。

第二条 中国残疾人联合会门户网站是由中国残疾人联合会主网站（以下简称中国残联主网站），各直属单位、省级残联子网站（以下简称子网站）共同组成的残联系统网站群。本办法适用于中国残联网站群内各组成子网站的管理。

第三条 中国残疾人联合会门户网站，是全国残联系统的大型综合性网站，集合各级残联、各单位、各部门的信息资源，是体现中国残联政务公开，弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业发展，展示残疾人风采，为残疾人群体以及社会公众提供信息服务的窗口。

第四条 中国残疾人联合会门户网站由中国残联统一管理。中国残联相关部门负责中国残联主网站的管理。中国残联直属单位、社团和地方残联是相应子网站的管理部门，享有规范性独立域名，与中国残联主网站形成资源互补、信息共享。

第五条 中国残疾人联合会门户网站按照“统一标准、统筹规划、分级管理、资源共享”的原则建设。

第六条 积极推进网站信息无障碍技术应用，满足广大残联人获取网上信息的需求。

第二章 组织管理

第七条 中国残联信息化工作领导小组是中国残疾人联合会门户网站建设的领导机构，统一部署网站建设和管理工作。主要职责是：

（一）负责中国残疾人联合会门户网站建设的领导、统一管理和组织协调。

（二）负责制定中国残疾人联合会门户网站建设发展规划，建立各项管理制度并监督实施。

（三）负责中国残疾人联合会门户网站绩效评估的组织领导。

第八条 中国残联各部门是中国残联主网站的日常信息维护机构。主要职责是：

（一）负责中国残联主网站的信息采集、审核与发布。

（二）负责本部门互动栏目的维护管理和组织保障。

中国残联信息中心是中国残联主网站技术平台搭建和日常运行保障机构，主要职责是：

（一）负责中国残联门户网站基础支撑平台的设计、开发、部署、维护和安全管理。

（二）负责中国残联主网站框架设计，并在统一平台上搭建和部署各单位子网站。

（三）负责制定中国残联门户网站相关建设标准及规范性文件的起草，对子网站管理员的帐户、密码及权限进行统一管理。

（四）负责中国残联主网站综合栏目信息提取，重点专题制作，地方工作动态信息更新。

（五）负责中国残联主网站域名管理及中国残联系统网站应用培训。

第九条 中国残联直属单位、社团和地方残联是中国残疾人联合会门户网站各子网站的日常信息维护机构，主要职责是：

（一）负责制定本单位的信息采集、审核与发布长效机制。

（二）负责子网站的信息发布和及时更新。

（三）负责子网站互动栏目的维护管理和组织保障。

各级残联信息化建设主管部门是子网站技术平台搭建和日常运行保障机构，主要职责是：

（一）负责子网站基础支撑平台建设及应用平台的设计、开发、部署、维护和安全管理。

（二）负责子网站框架设计，技术平台搭建和人员培训。

（三）负责制定子网站建设相关管理文件的制定。

第三章 中国残联门户网站信息维护要求

第十条 中国残疾人主网站和子网站要做到相互链接，实现资源共享。各单位子网站要积极向中国残联主网站报送信息，扩大宣传效果。

第十一条 中国残联主网站信息维护实行部门负责制，各内容频道实行授权管理。授权单位承担对网站相关栏目内容的管理。中国残联直属单位、社团和地方残联应结合自身情况建立相应的子网站信息维护制度。

第十二条 各子网站管理单位应建立健全内容保障长效机制，做好网站内容保障工作。

第十三条 各子网站管理单位应当结合自身职能和业务特点，加大政务公开力度，提高服务水平。将残疾人关心的政策法规和相关的公益服务信息源在网站上公布。

第十四条 各子网站管理单位要加强网站互动栏目的建设，稳步推进咨询投诉、民意征集、在线交流等活动的开展，为听取公众意见、接受公众监督、做好释疑解惑、正确引导舆论等方面工作创造条件。

第四章 网站安全技术管理要求

第十五条 加强网站安全管理，制定网站安全管理制度。建立安全防护、日常维护、应急处理等流程，做好数据备份和存储，保障设备的正常运行和网站的安全稳定。

第十六条 要严格按照国家保密规定和本单位确定的审核程序发布网上信息，规范发布流程，确保信息安全。未经审核的信息不得上网发布，严禁涉密信息上网，各单位主要领导是信息安全第一责任人。

第十七条 加强对网站维护人员和帐户的管理。规范上岗、培训、离岗流程；对网站发布系统的口令要严格保密，不得向他人泄露，确保网上信息的准确与发布系统的安全。

第五章 考核与奖惩

第十八条 中国残联信息化工作领导小组负责对中国残联门户网站进行考核，考评结果纳入各单位年度绩效考核。

第十九条 中国残联直属单位、社团和地方残联信息化工作领导小组负责对本单位子网站进行考核，定期对网站维护情况进行通报。

第二十条 中国残联信息化工作领导小组办公室定期组织优秀子网站评议活动，并在全国残联系统内通报表扬。

第二十一条 各子网站违反本办法的，中国残联予以通报批评；违反国家法律、法规的，依法追究相应法律责任。

第六 章附则

第二十二条 本办法由中国残疾人联合会负责解释，自发布之日起施行。