栏目：如何拓宽盲人就业渠道征文

解决盲人就业应有的对策
广西盲人 蒋常政

    信息时代的到来，给盲人这个弱势群体带来了就业观念的转变和就业渠道的极大改变。在我们周围耳闻目睹有关盲人就业、创业的好事、奇事、鼓舞人心的事不断出现，但是要想解决绝大多数盲人的就业问题还需要政府社会、盲人亲属和各位盲人以及各方面的大力合作、共同努力。

    各级政府及有关部门应把解决盲人就业问题作为贯彻“三个代表”精神、全面落实“全面奔小康”的宏伟目标的实际行动。

    一、彻底解决目前大多数盲人从事的按摩行业混乱问题，现在的按摩市场鱼龙混杂、良莠不齐，不是盲人按摩或没达到盲人明眼人比例却打着盲人按摩招牌，偷税漏费、技术低劣、降低价格，伤害了盲人按摩的名声及经济利益；

    二、政府及有关部门应加大力度做好做细对盲人的职业教育和劳动就业培训工作。多开办一些社会需要、市场健全的适合盲人的职业，最好使每位盲人掌握两种以上劳动技能，使之更能适应复杂多变的市场，应对盲人实行免费培训，对培训合格的盲人，上岗证发放只收工本费，从而使每位盲人都能接受教育和培训。

    三、知识是力量，信息是金钱。盲用电脑给盲人带来了很大的实惠，炒股票、搞写作、

    查信息等等。个人买电脑，一台好几千元，可望不可及，建议有关部门拿出一点资金来帮助那些在电脑网络有所作为的盲人，并提供买－—学－—用等电脑方面的服务。

    四、有关部门应全面、深入细致地挖掘盲人当中的潜能，当好“伯乐”，将他们的优势、

    特长、特色，充分发挥出来，使之顺利参与社会、走向市场。如盲人当中很有一些音乐天才：吹拉弹唱样样行，如加以引导、升华、提高，说不准日后真能成为音乐家呢；有的语音表达能力好，人际关系好，如能在心理咨询方面加以培养，也许盲人咨询员还要出现很多很多；有的善于动脑还能说能辩能写，加以培养，未来可能就会成为作家、艺术家。

    五、有关部门应加大有关盲人就业方面的信息的收集、整理、发布等服务工作，包括致富信息、产品信息、就业的招聘信息以及与盲人相关的信息。这些信息可以设在有关残疾人节目（广播、电视）和盲文读物《盲人月刊》当中。

    当然，盲人就业也要讲科学、讲方法，要根据盲人个人的身体素质、性格爱好、家庭情况等自身特点、优势，知道哪些工作能做，哪些工作经过努力做得好，做到有的放矢。主动地走进市场，了解市场，渐渐把握住市场的脉搏，这方面可借助于开放的市场经济的大好机遇，借助于政府部门所给予的特别优惠政策——税收减免、生产经营、物资场地、技术产品等方面的扶持，借助于全社会的关心，身边的朋友亲属以及家人的支持与帮助，借助于现代高新科技产品——电脑、手机、自动化的仪器设备。总之，只要不断探索、不断实践、不断发展，今后一定会有越来越多的盲人从事手工业、商业、服务业、按摩业，以及文学、艺术、音乐、体育、法律等各行各业不同的工作。

    最后，想强调一点——低视力的盲人就业问题，因这类人群不同于全盲人，眼睛能看见一点，也可以单独行走，有的还能看书、写汉字。政府及有关部门针对他们在按比例安排就业时，可以加大扶持的力度。

    总之，拓宽盲人就业渠道，从近期来看，关键在市场的需求，有目的地对盲人实行就业培训并加大信息交流；从长远眼光来看，关键在教育。只有通过系统的、正规的教育，培养出有高文化素质、高业务素质，整体素质较高，能熟练掌握现代技术的专门人才，才能经得起市场经济的严峻考验，立于不败之地。

道 路 就 在 你 脚 下
北京盲人 田 超

    说起当前的盲人就业，很多人都反映，现在盲人就业的渠道过窄，项目过少，似乎只有盲人按摩业‘一枝独秀'，而这一行业本身也存在着不少问题。这些固然是事实，但，另一个不可否认的事实是，这一行业确确实实解决了一大批盲人的就业问题，使盲人真正走出了自我封闭的小天地，走向了社会。更重要的是，它是在改革开放的大环境下，在多数盲人福利企业举步维艰的情况下发展起来的，其成功经验具有鲜明的时代特点和典型的代表意义，值得认真探索和总结。粗略分析，大约有以下几个方面：

    1 、分散就业，自由择业

    正如石成仁所说，盲人按摩业使得盲人由集中就业，国家分配向分散就业和自由择业过渡，盲人的工作权力从宪法条文落到了实处，残疾不再成为盲人的就业障碍。在盲人按摩业中，盲人按摩师与老板和顾客之间是一种平等互利的关系，绝无施恩之说；明、盲按摩师及盲人按摩师之间是一种平等竞争的关系，绝无等级之别。可见，要想让市场经济接受我们，我们自己首先就要接受市场经济，而市场经济的原则就是平等互利与平等竞争。同时也说明，盲人并不惧怕下岗，也不惧怕竞争，只要选准了就业项目，并且具备了相当的职业技能，盲人完全有能力在这些领域与健全人并驾齐驱，甚至名列前茅。解决盲人的就业问题并不意味着要让盲人脱离社会自成一体，或是让国家‘保护'起来，相反，只有走向市场，融入社会，盲人才会得到最多的就业机会和最大的发展空间。

    2 、着眼自身，挖掘潜力

    我个人认为，盲人不适宜从事那些需要耗费大量人力、物力，占用大片场地劳动密集性生产工作，也不适宜从事那些投资多、风险大的商业或金融活动；而应以自身的脑力和体力为资源，直接为社会提供各种服务性劳动，以获取一份应得的报酬。试想，一位盲人按摩师只要运用自己的按摩技术在患者身上捏拿揉搓一番，便可得到十几元或几十元的报酬，这钱虽不能说挣的多么轻松，但与上述那些职业相比，还是要便捷安全的多了。目前第三产业异军突起，其中多数职业，如，各类信息服务、专业咨询及其他文字语言类工作，盲人都能胜任。有些朋友至今仍在怀念从前的福利工厂；近年来，也有些初露头角的盲人股民、盲人律师。我以为，前者有赖于计划经济时期的特定历史环境，后者则应属盲人就业中的一些特例。无论是前者还是后者，似乎都不宜作为一条多数盲人的就业途径加以推广。

    3 、立足于做，有的放矢

    盲人按摩业是为了满足盲人的就业需求而发展起来的，因而，它运作的每一个环节都考虑到了盲人的实际情况，具有很强的可操作性。随着社会的发展，按摩业的市场前景将越来越大，可以为大批盲人提供就业机会；按摩手法易教易学，便于操作（当然，入门之后有待于进一步提高）；在进行培训时，注意将一般的医学理论与具体的按摩手法结合起来，使盲人能够学到一门实实在在的技术；盲人按摩师的资格认定被纳入了国家技术等级鉴定范畴，盲人按摩院也被纳入了工商部门的管理范围。此外，我们在探讨盲人的其他就业途径时有些领域也应有所考虑。如：很多盲人爱好文艺，若要以此为业，不仅要有自己的艺术追求，在具体操作时还必须考虑到市场的因素。再如：如果让盲人按摩师去从事健康咨询工作；让擅长手工的盲人去从事工艺品制作；让爱好文艺的盲人去从事文艺表演等等，学习起来就比较容易。现在，很多地方都在对盲人进行英语和电脑方面的培训，这当然是件好事，若能在英语培训中加入商业英语、旅游英语、法律英语等专业内容（就像“按摩工作常用英语”的推出一样）；在电脑培训中加入文秘、翻译、财会等专业内容，这样的培训是不是更有针对性呢？如能将盲人中的英语和电脑人才也纳入国家技术鉴定范畴，并为盲人从事有关行业工作制定相应的法规政策，岂不更锦上添花吗？需要说明的是，这里所说的立足于做，与石成仁老师所说的学做分开并不矛盾。如果一位盲人在接受了某种培训之后，要求培训机构或政府部门直接为其安排工作，这当然是不应该的，也是不现实的。然而，既然我们的目的就是要解决盲人的就业问题，因此，在选择具体培训项目和制定具体培训计划时，就一定要以大多数盲人都能在短时期内学得会、做得了为宗旨，使之真正成为盲人脱贫致富、自食其力的谋生之路。

     4 、宣传到位，社会认同

    近年来，各种新闻媒体大量报道了盲人按摩师的先进事迹和精湛技术；许多盲人按摩师自己也频频著书撰文，叙述自己的从业经历，阐述自己在按摩技术上的独到见解，大大提高了盲人从业者在社会上和学术界的地位。“盲人会做按摩！”已经成为全社会的共识，按摩院的老板愿意聘用盲人按摩师，顾客们也愿意接受盲人按摩师的服务，有的还认为盲人按摩师更专心、更专业；各级政府和残联对于盲人在这一领域中的培训和就业更是一路绿灯，多方扶持。现在，也有些盲人在从事其他职业，但社会上却少有人知，有的甚至认为，盲人只会，也只能做按摩。媒体上很少有其他盲人从业者的报道，而这些从业者自己似乎也缺乏应有的保障意识，只有当盲人在其他领域内的能力也得到社会的认可，当社会上形成了一种“盲人能做好多事”的共识，盲人的就业问题才能真正地得到解决。

    综上所述，盲人按摩业的成功意义不仅在于解决了多少盲人的就业问题，提高了多少盲人的经济地位和社会地位，更在于它在盲人的就业形式、就业方向、新形式下盲人就业工作的开展，以及盲人就业的外部环境等方面都进行了许多大胆的探索，取得了许多宝贵的经验。这块盲人就业的“试验田”里已经结出了累累的硕果，现在的关键是如何将它的“先进技术”推广到别的“田”里，让每一个具备劳动能力的盲人都得到一个充满希望的金秋。盲人按摩业已经为盲人就业探出了一条路，这将是千百万中国盲人的必由之路，光明之路！只是目前，它还未免过于狭窄，无法满足巨大的“交通流量”，而且出现了一些“交通问题”。只有大规模地拓宽这条路，把它变成一条多轨并行的“四车道”、“六车道”、“八车道”……盲人就业的春天才会真正到来。

关于“拓宽盲人就业之路”的两点思考
北京盲人 李文泉

    现在，真正可以称之为“盲人就业之路”的，恐怕就只有“按摩”这一个行业了！所谓“拓宽”就是要让更多的盲人走上那些已被实践证明盲人能胜任的工作岗位，并且还要向更广泛的领域去开拓盲人就业之路。

    要实现这个目标，必须解决两个问题：

    （一）必须加大宣传力度，让社会了解盲人。明眼人大都对盲人不太认识不很了解。在一般人看来，双目失明的人就什么也做不了，他们对盲人走路能识别方向，转弯时转不到墙角上，都感到很奇怪，更有甚者说：盲人吃饭怎么找到嘴呢？诸如此类的议论甚多。所以他们对于让盲人参加工作，参与社会活动就非常不理解。上面所说的例子是比较典型的，很多人倒不至于这么严重，但确实都对盲人缺乏了解。盲人确实有弱者的一面，但其聪明才智心灵手巧也实在使许多明眼人折服。我身边就有很多能人。我们厂里有会修理门锁的，会修自来水管子的，会修收音机的……有一位叫李成五的同志，他会修自行车和机械闹表。还有张印林和刘星荣两位同志，他们对于电和一些家用电器以及一些简单的电力设备很有研究，他们安装电度表和接装电线都可以带电操作，使某些明眼人看了都感到惊讶！还有很多这样的能人，这里不便多说。这些人都是我厂的工人，他们是不需要寻找就业门路的。但如果他们真的需要在社会上求职的话，一般的电器修理部或综合修理部是有他们的工作做的，可是这样的单位能接受他们吗？那是绝对不能的，因为一般人是绝不相信盲人能做这些事的。要解决这个问题，盲人就必须要自己展示自己，让世人充分认识了解盲人的工作能力。社会上那些创业成功的盲人就是这样做的。不要以为工厂里的盲人就都能顺利的上岗！我厂建厂初期我们这些盲人也只能做一些简单的手工工作，操作简单的人力机器。可是那时候我们这些人都有一颗争强好胜的心，大家都努力争取掌握复杂的电动机的操作法，这样做，也是为了使更多的盲人去占据生产主岗位，做一个名符其实的工人。后来无论是在五金车间还是橡胶车间，盲人都在生产主岗位上。

    但是又不能不说，无论是社会上的成功者还是福利工厂中的盲人，其所做的一切努力也只能使局部的少数明眼人对盲人有所认识和了解。真的要社会普遍的承认并接受盲人，还需要相当长的时间，做出更大的多方面的努力。

    （二）必须努力克服消除社会对盲人的歧视。自新中国成立以来，党和人民政府所制定的一切法律、法令、政策以及各种制度都不存在对盲残人的歧视。从这个意义上说，新中国完全消除了对盲人的歧视。但是人们头脑中传统的封建观念的改变是很不容易的。在这种观念的作用下，社会上普遍存在着对盲人的歧视。主要表现为不愿平等地对待盲人，不愿给盲人以社会地位。持有这种思想的人存在于社会的各个阶层，从数量上看也绝不是个别人。这些人不能平等地看待盲人，但并不表现在从理论上否认或抵触残疾人事业。他们同意给盲残人平等参与社会的权力，但又不愿让盲人进入他们那个领域，同他们平起平坐。这就是盲人不能在社会的广泛领域里就业的很重要的原因。我们工厂的中后期就被这种矛盾所缠绕：让盲人掌握生产技术进入生产主岗位吧，盲人就要求同工同酬的平等待遇；不让盲人上岗，只做点简单的手工工作吧，持有上述思想的明眼人又觉得是他们在养着盲人，不合算，吃了亏。在这种矛盾的制约下，工厂不可能再有什么发展，渐渐落到了死不了也活不成的境地，最后被市场经济的大潮一冲便呼啦啦的垮了下来。文革时期，一位曾在民政部门工作的同志在我厂同我们一起劳动，他曾亲口对我说：“当初我们根本就没打算让你们还能养家，最终让你们每月挣二十六元也就到头了。”你听听，他都没打算让盲人结婚生儿养女。我一个同事的女儿（健全人）原在某药厂工作。这个姑娘的穿着也不过就象一般的女青年一样。可是当厂里有人知道了她是盲人的孩子的时候就说：“你一个盲人的孩子还穿那么好干嘛？”在这种人看来，盲人孩子的穿着都应该比明眼人的孩子差些才合理，这当然也是比较典型的例子，不会人人都严重到这个程度，但不愿给盲人以平等地位的大有人在。新中国成立五十多年了，在这几十年中，几百万盲人中难道就只有一个甘柏林达到了二胡演奏家的水平吗？不说演奏家吧，全国能在文艺界、音乐界工作的盲人能有几个？《残疾人保障法》规定：机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织应当按一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。但实际上有多少部门和单位安排了盲人就业呢？且不说一般单位，就连原来有盲人的福利工厂也不愿吸收盲人，原为盲人建立的按摩诊所升格为医院以后也不愿接受盲人按摩医生，盲人学校不愿用盲教师并不愿招收全盲的学生……这究竟是一个什么问题呢？

    以上所说的两个问题都是盲人就业道路上的障碍。要想拓宽盲人就业渠道，就必须看

    到它，承认它的存在，并要认真研究克服消除它的办法。

    上述这两个问题中，第一个问题比较容易解决，只要把盲人的工作能力、工作情况通过各种媒体给予经常性的宣传，逐渐的让人们认识盲人了解盲人，就能逐渐的得到克服。可是其中的第二个问题就很难克服很难消除了。因为观念的改变是很困难的，特别是经长久的历史过程形成并在社会上扎了根的具有社会性的观念就更难改变。那么我们该怎么办呢？我以为我们盲人本身只有通过自己的努力，发扬自强自立的精神以感化世人。许多盲人朋友已经或正在这样做着。但仅仅有一点是远远不够的。我以为必须还要借助各级残联组织的工作推动和各新闻媒体宣传作用。

    《残疾人保障法》中第四十七条规定：“国家和社会促进残疾人与其他公民之间的相互理解和交流，宣传残疾人事业和辅助残疾人的事迹，弘扬残疾人自强不息的精神，倡导团结、友爱、互助的社会风尚。”根据这条规定我以为现在的宣传力度是很不够的。现在中央电台每周只有一次短短的二十分钟的残疾人节目，而且有关盲人的内容很少。中央电视台有一个《健康之路》栏目，这个栏目在 2002 年一年中曾三次直播了介绍按摩医疗适应症的节目，都是从北京按摩医院邀请的医生。如果一定要说请盲人医生进直播间有所不便的话，也应以摄像或照片介绍一下盲人按摩，遗憾的是恰恰缺少这方面的工作，因此失掉了很好的宣传盲人按摩、宣传残疾人事业的机会。另外，《盲人月刊》虽然是宣传盲人事业的主阵地，但只有这一家是绝对不行的。因为它出不了“盲人”这个范围，我总主张应该把《盲人月刊》上那些反映盲人的要求、生活、学习和工作的，写的比较好的文章在有关的报刊或影响较大的报刊上不定期刊登一些，以加大对盲人工作的宣传力度，来扩大社会影响。千万不要小看了宣传的作用。有一句话说得好，有些残疾人的事情不被社会重视，不是人家不人道，而是人家不知道。要让全社会真正了解残疾人，了解残疾人工作，一条重要的沟通渠道就是宣传。

（责编 朱淑英）