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广东省残联关于实施《广东省残疾人事业发展“十三五”规划》中期执行情况的自评报告
时间:2018-07-05| 编辑:zhangran|【

  “十三五”实施以来,我会紧紧围绕《广东省残疾人事业发展“十三五”规划》的任务目标,对标国家经济社会发展“十三五”规划纲要、“十三五”推进基本公共服务均等化规划、“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要及广东省经济社会发展“十三五”规划纲要、基本公共服务均等化规划纲要(修编版、2017年修编版)、社会保障事业发展“十三五”规划有关残疾人事业的安排部署,以保障残疾人基本民生、促进残疾人及其家庭就业增收、提升残疾人基本公共服务水平、依法保障残疾人平等权益为抓手,适应新形势新要求,把握机遇,加大力度,积极进取,开拓创新,加快推进残疾人小康进程。现就“十三五”中期我省残疾人事业发展情况报告如下:

  一、主要指标完成情况

  (一)教育。2017年,全省有特殊教育学校133所,比2015年增长12.8%;在校残疾学生44084人,比2015年增长44.1%。据教育部门统计,2016年全省三类残疾儿童少年义务教育入学率为90.6%

  (二)扶贫及危房改造。据扶贫部门统计,我省建档立卡残疾人总量为226893人,2016年脱贫109670人,2017年脱贫69784人,“十三五”中期脱贫率为79.1%2016年,经省残联和省住建厅核实纳入危房改造的贫困残疾人户共10652户,根据中国残联残疾人事业统计系统,2016年完成改造2106户,2017年完成改造3606户。“十三五”中期农村贫困残疾人家庭存量危房改造率为54.1%

  (三)社会福利。2017年,困难残疾人生活补贴标准为1800/年·人,全省共有40.6万名残疾人享受该补贴;重度残疾人护理补贴标准为2400/年·人,全省共有67.3万名残疾人享受该补贴。“两项补贴”实现符合条件并自愿申请的目标人群全覆盖。

  (四)社会保障。根据2017年专调数据显示:广东省调查人数为1341645人,其中1133310名残疾人参与医疗保险,占比84.5%;符合城乡社会医疗保险参保条件的残疾居民1176784人,实际参保964864人,占比82%

  (五)托养。截至2017年底,全省实际已建成社区康园中心数量1115个,总覆盖率达 70%,为20885名残疾人提供托养服务。其中:珠三角地区414个,覆盖率达112%,经济欠发达地区701个,覆盖率达58%

  (六)康复。从目前全省情况来看,2017年我省整体服务率超过64.9%,全省21个地市中有20个服务率超过年度目标值。我省已经完成了“十三五”规划中有关康复工作中期任务。

  (七)辅具适配。据全国残疾人需求和服务状况专项调查动态更新(2017年)显示,2017年我省辅助器具适配服务率54.4%,基本达到时间过半任务完成过半的要求。

  “十三五”广东残疾人事业发展主要指标中期完成情况如下表:

  主要指标

  

  

  目标值

  中期完成情况

  期末完成情况

  1. 残疾人家庭人均可支配收入年均增速

  [1]

  [2]

  6.8%

  2016年广东省残疾人家庭人均可支配收入为10339.8

   

  2. 困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率

  [1]

  [2]

  95%

  100%

   

  3. 重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率

  [1]

  [2]

  95%

  100%

   

  4. 残疾人城乡居民基本养老保险参保率

  [1]

  [2]

  90%

  82%

   

  5. 残疾人城乡居民基本医疗保险参保率

  [1]

  [2]

  95%

  84.5%

   

  6. 农村建档立卡贫困残疾人脱贫率

  [1]

  [2]

  100%

  79.1%

   

  7. 农村贫困残疾人家庭存量危房改造率

  [1]

  [2]

  100%

  54.1%2016年,经省残联和省住建厅核实纳入危房改造的贫困残疾人户共10652户,根据省扶贫办提供数据显示,2016年完成改造2106户,2017年完成改造3656户。)

   

  8. 残疾人基本康复服务覆盖率

  [1]

  [2]

  80%

  2017年末,有需求的残疾儿童和持证残疾人康复服务率为64.91%

  2020年末,有需求的残疾儿童和持证残疾人得到基本康复服务比例达80%以上    

  9. 残疾人辅助器具适配率

  [1]

  [2]

  80%

  2017年末,有需求的残疾儿童和持证残疾人辅具服务率54.38%

  2020年末,有需求的残疾儿童和持证残疾人得到基本康复服务比例达80%以上

  10.残疾儿童少年接受义务教育比例

  [1]

  [2]

  95%

  90.6%

   

  11.社区康园中心镇、街建设覆盖率

  [1]

  [2]

  100%

   70%

  截止2017年底,全省实际已建成社区康园中心数量1115个,总覆盖率约 70%,为20885名残疾人提供托养服务。其中:珠三角地区414个,覆盖率约112%,经济欠发达地区701个,覆盖率约58%

  二、政策落实情况和举措

  (一)加大经费投入

  “十三五”规划中期全省安排用于残疾人事业发展资金总数744202.26万元,较“十二五”中期同比增长382.79%,其中,按使用方向分:残疾人康复方向安排123,621.84万元,占比16.61%;残疾人就业和扶贫方向安排103,268.27万元,占比13.88%;残疾人体育方向安排9,076.83万元,占比1.22%;其他残疾人事业支出 346,572.18万元,占比46.57%;彩票公益金项目方向 57,548.27万元,占比7.73%;残联运作及项目经费34704.96万元,占比13.99%;按安排级次分:省级安排资金131,022.98万元,占比17.61%;地级以上市级安排资金247,655.72万元,占比33.28%,平均每市每年安排资金 5,896.56万元 ;县级安排资金365,523.56万元,占比49.12%,平均每县每年安排资金1,510.43万元。

  (二)提高残疾人受教育水平

  1.开展未入学残疾儿童少年情况核实,提高义务教育普及水平。配合制定并实施广东省两期特殊教育提升计划,将未入学残疾儿童少年核实工作常态化。2017年,全省6-14周岁未入学残疾儿童少年人数核实人数为7101人。针对核实后的未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求,由教育部门采取多种形式,逐一安排其接受义务教育。据教育部门统计,2017年秋季学期,已安排入学8625人。2017学年初,全省在校残疾学生44084人,全省特殊教育学校133所;2016年,全省三类残疾儿童少年义务教育入学率为90.6%。从2015年春季学期起,在全省范围内实施残疾学生12年免费教育。当前,部分地区已经实施从学前教育到高中阶段的15年免费教育。

  2.实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目。通过该项目,为家庭经济困难的残疾儿童接受学期教育提供资助,提高残疾儿童的入学率。2016-2017年,全省共有1849名残疾儿童获得资助。

  3.做好残疾考生参加全国普通高考招生录取工作,为残疾学生接受高等教育创造平等条件。广东省普通高考的残疾人考生报考人数、录取人数和录取率近年来创新高,全程落实好考生考前、考中、考后的工作,近年来保持录取全过程“零差错、零投诉、零违纪、零拒录、零上访”,没有一位残疾考生因为身体原因被高校拒录,残疾人接受高等教育的权利得到有效保障。2016年在全国首创在广东省高考报名系统中增加残疾信息模块,便于更好地掌握残疾考生情况。据不完全统计,参加20162017年广东省普通高考的残疾人考生共1500人,录取1150人(本科录取360人,专科录取800人),共有183名残疾人考生获得合理便利服务。

  4.实施“南粤扶残助学”工程,减轻残疾学生家庭负担。2015年秋季学期起,实施“南粤扶残助学”工程,向新入学的残疾大学生发放一次性助学金。近两年来,全省共有1111名残疾大学生获得资助,发放助学金共计1327万元。以最大限度方便残疾学生办事、最高质量提供服务为出发点,2017年我省开发南粤扶残助学补贴申请平台,2018年,该系统作为第一批试点接入政务微信“统一审批待办平台”。

  5.制定并实施《广东省“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动实施方案》,指导通用盲文和通用手语试点工作。一是省残联联合省教育厅、省农业厅、共青团省委、省妇联印发了《广东省“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动实施方案》,并根据“先易后难,突出重点,分类指导,整体推进”的总体原则从我省2016年动态更新数据中筛选出扫盲对象44829人,并按要求将任务数下发给各地市开展扫盲。二是积极推动通用手语和通用盲文试点工作,向试点单位提供工作经费。

  (三)大力促进残疾人就业及其家庭增收

  根据广东省《残疾人就业和职业培训信息管理系统》显示,截至20171231日,广东省登记在册的就业年龄段残疾人(持有《中华人民共和国残疾人证》,男性16-60岁,女性16-55岁)总数约75万人,已就业残疾人数约27.8万人,未就业人数约47.2万人,就业率约37.1%;其中按比例就业残疾人数约5.9万人,集中就业人数约0.73万人,个体就业人数约1.3万人,居家就业人数约3.5万人,灵活就业人数约2.1万人,从事农村种养加人数约13万人。十三五期间,我省共开展残疾人职业培训48359,其中新增残疾人培训累计约3万人;新增残疾人就业累计约28738人。各级残联共投入约2.4亿元资金用于开展残疾人职业培训、职业教育、残疾人职业技能竞赛活动、扶持个体经营、自主创业、灵活就业和开展其他残疾人就业服务;约投入2.8亿元资金开展“康园中心”网络建设,促进残疾人辅助性就业发展。

  1.推进残疾人按比例就业,促进残疾人平等就业。

  十三五期间,各级残联认真做好用人单位安排残疾人就业年度审查工作,推行用人单位按比例安排残疾人公示制度,省残联印发《关于开展用人单位按比例安排残疾人就业公示工作的通知》(粤残联[2016]19号),在全省11个地级以上市全面开展公示制度,10个地级以上市部分县(区)试点按比例就业公示。省本级和部分地级以上市开展用人单位超比例安排残疾人就业奖励制度。珠海、韶关、湛江、江门等地开展了用人单位岗位预留工作。随着制度的不断完善,履行按比例安排残疾人就业法定义务的用人单位比例不断提高,全省约有3.1万个用人单位安排了约5.8万名残疾人分散就业。

  2.开展职业技能培训,提升残疾人职业素质和就业创业能力。

  2016年省人社厅、省残联出台《关于印发广东省残疾人职业技能提升计划实施方案的通知》《关于进一步加强残疾人职业技能培训鉴定工作的通知》,在全省开展面向残疾人的职业技能培训,将残疾人培训纳入终身职业技能培训,不断提升残疾人职业素质和就业创业能力。十三五期间全省共培训残疾人48359,其中新增残疾人培训累计约3万人。

  3.依托社区“康园中心”,开展残疾人辅助性就业。

  十三五期间,残联系统通过依托社区“康园中心”,促进残疾人辅助性就业持续发展。在省领导的重视下,“康园中心”网络建设项目2017年纳入“省政府十项民生实事”、2018年作为省委省政府贯彻落实党的十九大决策部署任务重点工作之一。目前社区康园中心覆盖全省乡镇(街道)率约70%,其中开展辅助性就业约120个,残疾人就业约7300人。完成了每个县建设一个示范性辅助性就业机构的任务。

  4.举办“众创杯”残疾人公益赛,促进残疾人创新创业。

  为推动更多残疾人融入“大众创业,万众创新”的时代浪潮,共享经济社会发展成果,省残联积极推动并参与广东省“众创杯”工作,牵头主办广东“众创杯”残疾人公益赛(以下简称“大赛”)单项赛事,搭建起最具有影响力的残疾人创业创新发展平台。20162017两届大赛省残联共投入资金约100万元作为组织经费,保障大赛正常开展。报名参赛项目达920个,参与人数达3000多人,其中残疾人1000多人。项目涉及项目类别涉及教育、康复、节能环保、现代农业、生活服务、社会公益等多个行业领域。2017年获奖项目的奖励标准比2016年大幅提升,总奖金从60万元增加至227万元,并实现与“众创杯”其他系列赛事同等奖励和扶持力度。 

  5.落实税收优惠政策,多举措促进残疾人集中就业。

  十三五期间,我省各级税务部门按照国家规定对符合减免条件的残疾人集中就业单位和残疾人个人给予减征优惠。201611月广东省地方税务局颁布了《关于广东省残疾人等个人所得税减征规定的公告》。

  继续开展残疾人就业扶贫培训基地建设工作,全省残疾人扶贫就业基地共198个,共安置约1.1万各类残疾人集中就业。在基地建设中,各级残联始终坚持加强指导,依托社会企业资源,以产业为载体,把基地建设成为适合残疾人集中就业的阵地。

  积极开展盲人按摩服务工作,组织盲人参加保健按摩和医疗按摩专业培训,认真组织符合条件的盲人参加职业资格考试,提高盲人考取按摩资格的通过率,促进盲人在按摩机构中集中就业。

  6.开展常态化残疾人就业服务,解决残疾人就业困难问题。第一,开展残疾人职业能力评估,为残疾人培训、就业提供科学依据。全省建有残疾人职业能力评估室15家,配备18名专职的评估员,并依照中国残联职业能力评估室建设要求,建章立制,制定评估工作规范,明确工作流程,开展规范化服务,我省残疾人评估工作网络初步形成。第二,开展雇主培训,搭建残疾人就业岗位匹配桥梁。全省各级就业服务机构共开展雇主培训约1500家,培训人数约2500人。我省创新雇主培训的场景模拟训练模式得到中国残联就业指导中心的肯定和推广。第三,以信息化手段全面促进残疾人就业。省残疾人就业服务开发建设网上残疾人按比例就业年审系统、残疾人就业服务平台、残疾人就业服务自助学习系统和用人单位涉残信息管理等系统,实现省、市、县(区)、街道的联通共享。第四,组织开展残疾人职业技能竞赛。通过举办残疾人职业技能竞赛,提高残疾人职业技能水平和综合素质,增强残疾人就业竞争能力,展示残疾人“能工巧匠”的精湛技艺,宣传残疾人自强不息的精神。近几年分别组织参加的残疾人职业技能竞赛工作中广东省残疾人共获得了1个项目国际第一名,4个项目的全国第一的好成绩。第五,常态化开展“就业援助”为主题的服务活动,促进残疾人就业。 各级残联通过多种渠道,为就业困难残疾人送温暖、解难题、办实事,十三五期间共走访登记失业残疾人家庭约2.1万户,登记失业残疾人3.4万人,组织专场招聘会约470场,帮助登记失业残疾人员实现就业约5300人,其中社会用人单位按比例吸纳就业约1800人,帮助残疾人享受专项扶持政策约8500人次。

  (三)助力贫困残疾人脱贫攻坚

  1.制定扶贫政策,提供方针指南。一是制定《广东省残疾人联合会关于助力残疾人精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案》,明确十三五期间省残联参与脱贫攻坚的重点任务和工作措施;二是联合我省25个部门和单位转发了《中国残联等26部门和单位关于印发<贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016-2020年)>的通知》(《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016-2020年)》后文简称《行动计划》)。结合我省脱贫攻坚实际,进一步明确职责分工,加强协作配合,合力推进我省贫困残疾人脱贫攻坚工作。推动将残疾人脱贫成效考核纳入全省扶贫开发工作成效考核大局,在脱贫考核抽查中必须抽查一定比例的残疾人贫困户。

  2.精准识别,完善建档立卡贫困残疾人信息。加强与扶贫部门的协调合作与数据共享,将我省残疾人信息基础数据库与省扶贫大数据平台对接,对贫困残疾人进行精准识别。针对省扶贫办反馈的建档立卡疑似残疾人,省残联将名单下达到各地级市,要求各地逐一核实、完善残疾人信息,开展针对性的评残、办证工作,帮助符合条件的残疾人享受两项补贴。目前,已完成全省疑似残疾人的核实工作。

  3.提高认识,加强部署,开展培训。为贯彻落实习近平总书记关于残疾人脱贫攻坚的重要指示精神,推动落实中国残联贫困残疾人脱贫攻坚工作推进座谈会部署,20178月省残联召开了全省贫困残疾人脱贫攻坚工作推进座谈会,进一步统一思想,提高认识,就各地贫困残疾人脱贫攻坚工作进展情况进行交流讨论,总结经验做法并对下阶段脱贫攻坚工作进行再动员再部署。20183月,省残联举办了全省残疾人教育就业扶贫社会保障托养工作业务骨干培训班,对全省残联系统的业务骨干开展扶贫业务培训。

  4.立足本职,主动作为。一是开展农村实用技术培训,十三五以来,累计培训残疾人35908名。二是实施康复扶贫贷款贴息,2016年贴息资金110万元,扶持残疾人916名;2017年贴息资金110万元,扶持残疾人344名。

  (四)保障残疾人基本民生,提高生活质量

  1.全面落实两项补贴政策,完善机制,提标扩面。一是全省各级残联已完成两项补贴业务主体移交工作,建立了政府领导、民政牵头、残联配合、部门协作、社会参与的工作机制。二是与省民政厅联合出台文件,对补贴发放时间、政策制度衔接、信息化审批监管、集中供养对象审核程序等作出具体工作要求,从20181月起全面实行残疾人两项补贴按月发放。三是补贴标准明显提高,范围逐渐扩大。2017年,全省困难残疾人生活补贴从1200元/人·年提高到1800元/人·年,重度残疾人护理补贴从1800元/人·年提高到2400元/人·年。2018年起,困难残疾人生活补贴标准提高到1890元,重度残疾人护理补贴提高到2520元。广州市、深圳市、珠海市将生活补贴对象扩大到无固定收入、低保边缘户、低收入家庭、重残无业、一户多残、老残一体等困难群体;中山市将5-6级的残疾军人纳入了重度护理补贴范围;珠海市还对补贴对象按照残疾人等级、困难情况、自理能力等进行细化分类,采用不同的标准进行精准补贴。四是实现信息化管理。省民政厅、省残联统一开发的“残疾人两项补贴信息管理系统”于20176月已正式上线运行,全省残疾人申领信息录入率达94%2018年,两项补贴管理系统作为第一批试点接入政务微信“统一审批待办平台”。实现残疾人两项补贴基本信息的实时监测、比对、归纳分析,提高工作效率,实行动态管理,实现“应补尽补、应退则退”。

  2.提高残疾人社会救助水平,将符合条件的困难残疾人家庭及时纳入城乡居民最低生活保障范围。根据2017年专调数据显示:广东省1341645名残疾人中,获得过最低生活保障的残疾人有398181名,占29.7%,获得过特困人员救助供养的残疾人有45867名,占3.4%。据广东省民政厅统计,全省重度无业残疾人单独施保37838人,占低保对象总数的2.2%2017年,为促进残疾人脱贫,广东省民政厅对成年重度残疾人纳入低保有关问题提出工作建议,供各地在实际工作中参考执行。

  3.落实符合条件的贫困和重度残疾人、智力和精神残疾人参加城乡居民社会保险个人缴费资助政策。根据2017年报统计数据显示:316250名重度残疾人参保,302988人享受缴费资助,占比95.8%265328名非重度残疾人参保,79239人享受缴费资助,占比29.8%。广东省1341645持证残疾人中,1133310名残疾人参与医疗保险,占比84.5%1133310名参加医疗保险的残疾人,有835121名残疾人获得缴费补贴。2016年,省民政厅等部门印发《关于广东省困难群众医疗救助的暂行办法》,资助低收入家庭中的残疾人参加基本医陪保险。加大对重病、重残儿童的救助力度。低保、特困供养人员、建档立卡贫困人员等困难群众医疗救助比例达到80%以上,有效减轻困难群众医陪费用负担。

  4.加强社区康园中心项目建设,健全托养服务网络。全面推进在街道(乡镇)或居委(村)层级上建立社区康园中心。一是建立制度方案,明确经费补助标准和经费来源。二是加强辅导培训和督导检查。组织召开全省社区康园中心项目部署推进会暨残疾人托养业务培训班,先后培训300多名业务骨干。三是加强标准化和规范化建设。全面设计完成了社区康园中心视觉识别系统VI设计,统一了标识,并于2018年起在全省推广应用。建立了与省标准院的合作,组织实施全省残疾人托养服务规范起草制定工作。启动开发了“全省托养(社区康园网络)信息管理系统”,计划于20185月上线运行,实现机构和服务对象的信息化动态管理。四是开展政府购买服务,组织第绩效评估。委托专业第三方机构对社区康园中心项目开展绩效评估工作。

  目前,全省实际已建成社区康园中心数量1106个,总覆盖率约 69%。其中:珠三角地区405个,覆盖率约107%,经济欠发达地区701个,覆盖率约58%

  (五)加强残疾预防,实施精准康复服务。

  1.分解细化目标任务,制定完善相关配套措施。为贯彻落实好“十三五”规划关于残疾预防、残疾人康复和辅具适配等工作任务,省政府办公厅印发了《广东省残疾预防行动计划 (2017-2020 )》,明确相关部门职责;省残联等7部门出台了《广东省残疾人精准康复服务行动实施方案(2016-2020)》,将基本康复服务覆盖率80%逐年分解;同时会同有关部门先后出台了《广东省残疾儿童康复救助实施办法》《广东省残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法》《广东省残疾人精准康复服务定点机构管理办法 (试行)》《广东省残疾人精准康复服务定点评估机构准入标准 (试行)》《广东省听力残疾儿童人工耳蜗康复救助项目实施细则》和《广东省听力残疾儿童人工耳蜗康复救助项目定点医院认定及管理办法》等相关配套规定,为贯彻落实“十三五”规划提供保障。

  2.加强宣传部署动员,加大推进落实力度。利用“全国助残日”“孤独症关爱日”“爱耳日”“残疾预防日”等重要节点,大力宣传残疾人事业政策法规、发展成就,开展残疾预防宣传教育,为加强残疾预防和残疾人康复,贯彻落实“十三五”规划营造良好氛围。针对各级管理人员、业务骨干和机构管理人员,通过召开动员会议、举办业务培训班、专题研讨等多种形式,深入学习掌握“十三五”规划目标任务、主要措施和基本要求,提高精准康复服务数据库管理水平,不断提高贯彻落实“十三五”规划执行力。通过政府购买服务方式,对基层残疾人康复专业人员进行资格认证和业务培训,每年培训专业人员300多人次。加强督导检查和分类指导,加强严重精神障碍患者救治救助工作挂钩包干督导检查,总结推广好的经验做法,不断推进“十三五”规划康复业务相关任务落实力度。

  3.积极开展残疾预防综合试验区创建和职业院校残疾人康复人才培养改革试点,以点带面推进全省康复工作。加强对我省源城区、梅县区、英德市3个全国残疾预防综合试验区试点工作督导检查,加大经费保障力度,组织召开残疾预防重点干预项目推进会,推进落实试验区创建任务。及时组织召开东莞市残联、广东食品药品职业学院、省培英职业技术学校、省残疾人康复中心、东莞市残疾人康复中心等试点单位工作座谈会,明确改革试点工作任务,强化责任意识,促进结对子单位全方位对接工作,推进建立残疾人康复人才“双主体”育人模式。加强市县辅助器具适配服务机构和盲人定向行走培训基地建设,不断完善辅具适配服务网络,发挥培训基本示范带动作用。

     (六)进一步丰富残疾人文化体育生活。

  1.坚持党的领导,坚持弘扬宣传新时代的主旋律一是抓好新闻宣传工作,做到电视有专栏、电台有专题、报纸有专版、新媒体有动态,在广东广播电视台新闻频道、广播频率开设手语专栏、电台专题,省残联网站、微信点击率进一步提高,全省有10个市开设手语栏目、5个市开办电台专题、10个市推出了残联微信,45个市、县公共图书馆设立盲人阅览室。二是开展残疾人文化艺术活动,通过一年一届的广东残疾人文化节,为残疾人文学创作、美术书画、声乐器乐、舞蹈演出等搭建平台,推动文化艺术创作,丰富残疾人精神文化生活,通过举办全省残疾人艺术汇演、特殊学校学生艺术汇演,参加2017年第九届全国残疾人艺术汇演,广东参赛的六个节目获得2个一等奖,3个二等奖和1个三等奖的好成绩,打造广东艺术精品,创建特殊艺术品牌。实施文化进家庭“五个一”项目2850户。

  2.不断提高残疾人体育运动水平。举办粤港澳特殊龙舟邀请赛、全省趣味飞镖比赛、广东省残疾人全民健身周、全国特奥日等群众性体育活动,各地加快推进残疾人群众性体育运动,采取有效措施,将残疾人健身体育、康复体育纳入《广东省全民健身计划(2016-2020年)》统筹推进,省政府2015年将全民助残健身工程示范点纳入民生实事,督办建成了121个示范点,提高残疾人群众文化体育参与率,经常性参加体育活动有157800人次,残疾人健身体育服务有133900人次,残疾人康复体育服务6500户,举办了广东省第七届残疾人运动会,组队参加了全国第九届残运会暨六届特奥会,配合参加了韩国仁川亚残运会和巴西里约残奥会,在全国第九届残运会上,广东代表团获得金牌数、奖牌数和总分三个第一,据统计,自2016年以来,我省运动员在参加国际赛事中共取得210枚金牌、136枚银牌、95枚铜牌,参加国内赛事中共取得475枚金牌、263枚银牌、205枚铜牌。

  (七)加快推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造

  1.指导和督查各地完成2017年度贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目。2016年各市申报工作基础上,按时间要求将2017年中央、省级残疾人家庭无障碍改造专项资金拨付各地,并专文向各地提出要求,要求规范程序,严格按照就业保障金和彩票公益金的使用要求,专款专用,做好绩效评估、满意度调查、建档立卡和录入系统等工作,确保项目任务按时高质完成。

  2.举办全省残疾人家庭无障碍改造工作培训班。201710月,在清远成功举办全省残疾人家庭无障碍改造工作培训班,提出“高度重视、贴近需求、加大投入、规范管理”的十六字工作要求。培训结束后,各地积极行动,全力推进数据核实、经费预算、动员培训、入户摸查等工作。

  3.委托省残疾人康复协会开展20162017年贫困重度残疾人居家无障碍改造国家、省级项目的第三方评估督导。围绕当前贫困重度残疾人家庭改造项目推进过程中反映的问题,省残疾人康复协会、省辅助器具资源中心组成督导小组对揭阳市、梅州市、阳江市和云浮市2016-2017年中央、省级残疾人家庭无障碍改造项目任务执行情况进行了专项督查,其余各地级市均递交工作绩效自评报告。一是听取汇报,查看资料。召开汇报会,督导小组听取该市相关负责人对本市残疾人家庭无障碍改造工作情况汇报;具体查看该市政策文件、经费预算、财务凭证、服务档案等工作的开展情况及相关资料。二是进村查看,入户走访。为了确保抽查样本能反映整个市改造情况,我们采取了随机抽样,每市皆有抽取城市、农村各两户已改造家庭进行入户考查。三是收取报告,反馈意见。督导组要求各地级市递交工作绩效自评报告,借助报告了解该市工作落实情况,发现工作中出现的问题,提出整改意见。

  4.召开贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目推进会。201858日,省残联组织召开全省残疾人家庭无障碍改造项目推进工作汇报会,14个财政转移支付市残联、始兴县残联分管理事长、业务负责人参加此次会议。会议听取了各参会市、县残联残疾人家庭无障碍改造进展情况、存在问题及意见建议,并就如何规范、高效推进项目工作进行了充分研讨。维权部、计财部分别就各地工作推进过程中存在的问题和意见建议进行答疑。李敏副理事长要求大家从讲政治的高度,严格按照中国残联、省残联开展残疾人家庭无障碍改造工作方案及相关政策文件要求,“用心、用情、用德”做好此项工作。

  5.推动将贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目纳入“贯彻落实党的十九大决策部署任务”。计划于2018-2020年用三年时间,完成全省10.1万户未进行家庭无障碍改造的贫困重度残疾人家庭的筛查、造册,并按时高质完成有效需求的改造任务,力争到2020年,实现全省贫困重度残疾人家庭无障碍改造应改尽改的工作目标。该项工作已通过省财厅的审核,同意项目立项,并于2018年安排资金3500万元补助10000户贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造。

  (八)全面开展残疾人基本服务需求信息动态更新工作

  1.加强组织领导,严格质量控制,着力抓好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。省成立动态更新工作办公室,由副理事长柯沫夫同志担任主任。各市、县成立动态更新工作领导小组。坚持一把手负责制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。注重加强培训,20162017两年度,省级分别培训2354人和3430人,县级培训408批次39109人和412批次33313人,通过培训,信息采集员基本掌握信息采集的方法和要点。为加强质量控制,确保数据真实可靠,引入了佛山科学技术学院专家团队作为第三方专门机构,从省级培训、县级培训、入户调查和数据录入等环节全面介入,对我省动态更新工作质量监控和评估。经过各级残联努力,20162017年度,分别完成13295981397322持证残疾人的调查,实现持证残疾人调查的全覆盖。

  2.认真落实残疾人专职委员公益性岗位工作。省残联把认真落实省民生实事项目,将乡镇(街道)残疾人专职委员列入公益性工作作为重点工作来抓,制定了方案,召开会议,加强督查,稳步推进落实。2016年底已全部完成重新调整、选聘街镇级残疾人专职委员的工作。目前,各地不间断地对街镇级残疾人专职委员进行业务培训,并组织业务知识考试,确保专职委员正常开展各项工作。街镇级残疾人专职委员补贴已全部按时按个人账户实名制发放。

  (九)加强基础设施和服务机构建设

  一是广东省残疾人康复基地首期工程已于2017年底竣工,省残疾人康复中心、省残疾人辅具中心于20185月正式进驻;康复基地二期工程已正式进入立项流程;二是截止201712月,全省残疾人基础服务设施(残疾人综合服务设施、残疾人康复设施、残疾人托养设施)263个(含筹建、在建),总建设规模1284314.64平方米,总投资416791.47万元,投入使用206个,建设规模781603.09平方米,投资216733.87万元;较十二五同期在机构数、总建设规模数、总投资数上分别增长426%238.95%237.49%,城乡残疾人服务设施建设覆盖面进一步扩大。

  (十)切实保障残疾人合法权益

  一是积极主动办理人大政协建议提案。加强与人大、政协及人大代表、政协委员的沟通协调,努力当好人大政协的参谋和助手,当好人大代表政协委员的通信员和服务员,争取更多的残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者人大代表、政协委员传达残疾人的呼声、反映残疾人的诉求。“十三五”以来,我会我会共收到省人大、政协转来有关残疾人的建议12件、提案18件。为高效、高质完成年度建议提案办理工作,我会理事会高度重视,进行会议专题部署,组织专门力量分工办理,践行“一把手”责任制,加强沟通联动,提高办理效率,每年都按时高质完成年度建议提案的办理工作。将听力残疾儿童人工耳蜗康复救助纳入省政协重点提案办理,推动人工耳蜗康复救助项目纳入医保政策出台。

  二是加强与省政府法制办、省人大内司委等部门的沟通协调,做好法规建设工作。“十三五”以来,我省出台《广东省无障碍环境建设管理规定》《残疾人就业保障金征收使用管理办法》等政府规章和规范性文件,特别是在全国率先出台《残疾儿童康复救助实施办法》等多个政策文件,形成比较完善的残疾人政策法规保障体系。《广东省残疾人就业办法》纳入2018年省政府规章立法计划。《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》修法工作进展顺利,目前正就省人大常委会一审修订草案稿征求意见。“十三五”以来,我会还注重把住立法和政策源头,积极配合省人大、省法制办等单位,先后对《广东省残疾人等个人所得税减征规定》等50多个法规文件提出修改意见。

  三是做好残疾人信访维权工作残疾人来信、来电、个人来访、集体来访问题涉及方方面面,均作妥善处理,做到件件有回音。不断提高信访信息化建设水平,引导残疾人网上反映诉求。开展12385残疾人服务热线宣传推广,不断提升残疾人信访信息系统和12385残疾人服务热线服务能力和服务水平,已经实现国家、省、地市三级残联间的信访信息网上流转、办理建立完善省残联信访工作制度,实施新入职残联干部信访专员制度,安排在编人员专职负责信访工作,落实诉访分离、依法解决合法诉求原则,确保接访重心下移,解决问题下移,把残疾人问题和诉求解决在基层、解决在残疾人身边、解决在初始状态。“十三五”以来,省信访办受理信访案件1630余批次,其中来访300多人次、来电1000余通、来信110余件、网上信访近100条、舆情反映4件、群访6批次,全省为残疾人提供法律救助服务120余件次。

  (十一)着力推进重点任务落实

  广东省残疾人事业发展“十三五”规划重点任务推进情况见附表。

  三、存在的问题

  (一)教育

  1.特殊教育质量不高。随班就读的支持政策落实不到位,随班就读的支撑条件不足,随班就读变成“随班混读”和“随班陪读”。送教上门缺乏制度和体系支撑,送教质量难以到达预期。

  2.特殊教育学校师资缺乏,专任教师配备不足。多数特殊教育学校未能按广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》要求配足教职工,康复医生、康复治疗师、康复训练人员及其他专业技术人员的配备不足。

  (二)就业

  十三五期间,我省残疾人就业服务工作稳步发展,但仍存在政府有关职能部门在推动十三五规划、推进残疾人小康进程等政策的贯彻落实力度不足;残联对残疾人就业工作经费投入欠缺,工作人员人手缺乏,工作成效有待提高;残疾人主动就业意识不强,整体素质偏低,岗位适应能力较弱等问题。

  (三)扶贫

  1.贫困残疾人自我发展能力不足,脱贫质量不高,缺乏长期稳定增收的支撑。脱贫主要依靠政府兜底。2016年全省脱贫的贫困残疾人109670中,依靠社会保障兜底脱贫的人数为105242,占比96%2017年全省69784名贫困残疾人脱贫,依靠社会保障兜底脱贫的人数为58855,占比84%。为提高脱贫质量,我省把“脱贫人数”改为“预脱贫人数”。

      2.基本生活、医疗救助、教育救助、住房救助等数据不能与相关部门进行对接,情况掌握不全面。

  (四)社会保障

  1.政策宣传力度不够、政策理解不到位。社会保障内容复杂、种类繁多,多数残疾人对于自己切身利益相关的政策缺乏了解,获取渠道不通。

  2.残疾人社会保障政策不能因地制宜,实施细节不规范,规定模糊不清,缺少细化与灵活,相关补助条件苛刻,造成具体执行的困难和问题,出现落实不到位的现象。比如:以老养残的、一户多残的家庭情况,仅仅以收入作为唯一的执行标准,而不考虑到这类家庭的生活支出及家庭照顾能力。

  (五)康复

  一是对精准康复管理系统使用重视不够,数据录入不及时,利用系统提高服务水平程度不够,业务数据对动态更新专项调查服务率支撑不够。二是对动态更新入户数据采集重视不够,对采集人员精准康复服务业务政策培训不够,采集的康复需求精准程度不够。三是县级残联对推进精准康复服务统筹规划不够,康复资源整合、统筹安排不够。

  (六)无障碍改造

  1.贫困地区配套资金难以落实

  中央和省级对经济欠发达地区每户补贴3500元,各接受中央和省级项目补贴的地方应积极向财政争取按平均1500/户标准进行配套,保证平均不低于5000/户。但是经济欠发达地区该项工作的开展一直依靠上级下拨的项目资金维持,存在申请经费,各级财政难以投入配套资金的问题,导致每户家庭无障碍改造的经费少于省级5000/的标准,或者资金无法使用闲置的现象。

  2.受客观因素制约,难以达到理想效果。一是大部分残疾人家庭经济困难,农村偏远地区残疾人房屋破旧,生活设施落后,残疾人对家庭无障碍改造有强烈的改造需求却不具备改造条件,或者其他家庭成员由于观念落后、关爱意识淡薄,不愿意接受改造;二是农村特别是山区残疾人居住分散,入户筛查、评估和改造难度较大,有资质的的专业施工队伍不愿意参与投标。三是按照“政府购买残疾人服务技术标准与规范”对购买服务、施工单位、评估改造流程的要求,工作程序耗时长,工作开展难度大,使工作效率和效果大打折扣。

  (七)动态更新

   1.人口流动大,核查难度大。随着经济社会不断发展,残疾人人口流动也越来越大,一定程度上加大入户调查难度。

  2.基层工作队伍还比较薄弱,残疾人专职委员素质有待提高。部分残疾人专职委员文化水平不高,工作态度和水平亟待提升,且部分偏远地区办公条件比较简陋,基层培训质量有待提高。

  3.部分残疾人对每年入户调查不配合。部分残疾人认为每年情况都一样,不愿意配合调查。

  4.工作经费存在不足。欠发达地区尤其是偏远地区,由于财政经费有限,动态更新存在经费不足、拨付不及时等现象,影响了工作的开展。

  四、下一步工作

  (一)教育

  1.切实发挥特殊教育资源中心的作用,加强对随班就读工作的指导,特别是要依托乡镇中心学校,加强对农村随班就读工作的指导。完善送教上门制度,为残疾学生提供规范、有效的送教服务。

  2.推动各地按照《广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》(粤机编办〔2008109号),为特殊教育学校、特教班配齐配足教职工,加强康复医生、康复治疗师、康复训练人员及其他专业技术人员的配备,为招收残疾学生的普通学校配备专兼职资源教师。

  (二)就业

  1.依法推进残疾人按比例就业。继续推动各级党政机关、事业单位及国有企业带头招录残疾人就业;招录残疾人的岗位,争取给予放宽开考比例的政策倾斜。在全省推开残疾人按比例就业公示制度,将用人单位是否履行按比例安排残疾人就业义务纳入各类评先标准。进一步建立和完善按比例就业奖励制度、岗位补贴和社会保险补贴制度。

  2.促进残疾人集中就业。继续抓好残疾人就业扶贫基地建设和管理,培育更多残疾人集中就业的生产企业和服务企业,给予必要的政策和服务支持。规范和支持盲人按摩服务业发展,实行品牌化和规模化经营。搭建全省残疾人集中就业产品展销平台,将社会福利企业、残疾人集中就业单位的产品和服务项目优先纳入政府采购目录,同等条件下予以优先采购。

  3.做好残疾人辅助性就业工作,挖掘开展支持性就业推广项目。进一步完善残疾人辅助性就业制度,鼓励、吸引和支持社会力量兴办辅助性就业机构。进一步完善社区“康园中心”网络建设和管理,提升服务水平和服务能力。挖掘支持性就业项目,并加强推广力度。

  4.建立和完善残疾人就业创业扶助政策。制定我省残疾人自主就业创业扶持优惠政策。落实残疾人创业有关税收优惠政策。探索对用人单位招用残疾人给予补贴政策,对签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的,按实际招用工人数给予岗位补贴。探索建立残疾人创业孵化基地,开展残疾人创业帮扶。

  5.加强残疾人培训,进一步提高残疾人就业率。要进一步加强残疾人培训,提高培训覆盖率,转变残疾人“等”“靠”“要”的观念。根据企业岗位要求和农村残疾人开展种养加的需求,开展残疾人定向培训。开展残疾人毕业生转衔培训,帮助残疾学生做好就业转变,完成身份转换,顺利走上就业岗位。

  (三)扶贫

  1.依托广播、电视、报纸、网络等渠道,广泛宣传贫困残疾人脱贫攻坚中自强典型个人和事迹,增强残疾人自我脱贫的信心和斗志,激发残疾人依靠自身努力脱贫的积极性和创造性,自力更生,艰苦奋斗。

  2.采取更有针对性、更有力的措施,帮助残疾人增强自我发展能力。残疾人因其自身特殊条件,比正常人脱贫面临更多的困难,是贫困人口中的重中之中、难中之难。一般性的帮扶措施难以达到帮扶目标,要结合残疾人自身特性,有针对性的采取帮扶措施,提供个性化方案,帮助残疾人脱贫解困。

  (四)社会保障

  1.加大有关政策的宣传力度,采取简单、易懂的方式向群众广泛宣传惠残政策,让政策深入人心。

  2.加强数据共享互通,强化与民政、人社、教育部门的沟通合作,残联要充分利用好专项调查数据(此数据要较准),将符合政策条件的残疾人数据推送给相关部门,通过数据比对,积极推动社保优惠政策落实到符合条件的的残疾人及其家庭。

  (五)康复

  一是加强培训,总结交流经验,提高精准康复服务管理水平。二是加强督导检查,层层传导压力,压实各级推进精准康复服务工作责任。三是加大投入,预期服务比例逐年提高的经费需求,推进加大各级财政投入。

  (六)无障碍改造

  全面铺开贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。根据《中国残联关于做好贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》(残联发〔201740号)和省残联《关于印发<广东省贫困重度残疾人家庭无障碍改造实施方案>的通知》(粤残联发〔201775号)要求,加快推进我省贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作,力争完成到2020年全省有需求的存量贫困重度残疾人家庭无障碍改造实现应改尽改的目标任务。在2017年工作培训、分任务解、专项资金申请的基础上,推动各地全面铺开培训动员、需求核查、评估设计、施工改造、检查验收,规范管理等一系列工作。

  (七)动态更新

  一是加大残疾人专职委员队伍的建设力度,规范残疾人选聘,提高残疾人专职委员的待遇,从兼职向专职化方向发展,吸纳更多的优秀残疾人加入专职委员队伍;加大培训力度,努力提高专职委员工作能力。二是加大经费支持保障,如移动终端设备、电脑的配置和网络设施的改造、信息采集员的入户补贴等。同时应建立奖惩机制,调动参与者的工作积极性。三是加大动态更新数据的分析应用。四是将继续督促各县(市、区)规范做好残疾人专职委员的选聘及档案管理工作,加强残疾人专职委员日常管理和业务指导,继续完善工作考核机制,进一步获得乡镇(街道)政府(办事处)对残疾人工作的支持,解决残疾人专职委员的办公场所,保证必要的工作经费和提供必要的工作条件。

  附件:广东省残疾人事业发展“十三五”规划重点任务推进情况

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  附件:

  广东省残疾人事业发展“十三五”规划重点任务推进情况

   

  序号

  工作任务

  推进情况

  

  完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

  建立“两项补贴”逐年增长机制

  

  建立残疾儿童康复救助制度。

  已出台相关政策文件

  

  制定实施盲人、聋人特定信息消费支持政策。

  已转发相关政策文件并提出工作要求

  4

  生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经个人申请,可按照单人户纳入最低生活保障范围。

  已出台相关政策文件并将其纳入《残疾人保障法》实施办法修订条文中

  5

  制订实施《广东省残疾人参加社会保险资助办法》。

  政策必要性、可行性调研中

  6

  落实符合条件的贫困和重度残疾人、智力和精神残疾人参加城乡居民社会保险个人缴费资助政策,帮助残疾人按规定参加各项社会保障。

  已出台相关政策文件并将其纳入《残疾人保障法》实施办法修订条文中

  7

  优先保障残疾人基本住房,到2018年全面完成全省农村建档立卡的贫困残疾人家庭存量危房改造任务。

  已纳入省农村危房改造计划并全力推进

  8

  建立完善残疾人托养服务体系,到2020年,每个街道(乡镇)至少建立1所社区康园中心。

  已纳入省委省政府贯彻落实“十九大”精神重点任务全力推进

  9

  确保农村贫困残疾人如期脱贫,将残疾人减贫成效纳入地方各级政府扶贫开发工作成效考核范围。

  已纳入考核范围

  10

  研究建立残疾人按比例就业公示制度,建立完善残疾人按比例就业奖励制度和岗位补贴制度。

  研究制定中

  11

  落实税收优惠政策,稳定发展残疾人集中就业。

  推进中

  12

  建立完善残疾人创业孵化机制,鼓励残疾人利用网络就业创业,扶持残疾人社区就业、居家就业。

  推进中

  13

  大力发展残疾人辅助性就业,到2018年所有县(市、区)至少建设1所示范性残疾人辅助性就业机构。

  推进中

  14

  实施残疾人职业技能提升计划。为就业困难残疾人提供就业援助和就业补助,推进高校毕业生就业见习、实习。

  推进中

  15

  健全残疾预防的体制机制,以一级预防作为残疾预防工作的重点,针对各种致残危险因素,采取各种措施,防止残疾的发生,继续采取措施加强二级和三级残疾预防工作,控制残疾的发生和发展。

  推进中

  16

  2020年,对80%以上有康复需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。

  推进中

  17

  继续实施残疾儿童抢救性康复、贫困残疾人辅具适配、防盲治盲、防聋治聋等重点康复项目。

  推进中

  18

  加快推进省残疾人康复基地、教育基地、技工学校、培英职业技术学校等重点服务设施建设,完善县级残疾人康复、托养等服务设施。

  康复基地一期已建成并投入使用

  19

  扶持辅助器具研发生产,推广个性化辅助器具适配服务,普及残疾人急需的辅助器具。

  已出台相关政策文件并合力推进

  20

  以县(市、区)为单位,逐一核实未入学适龄残疾儿童少年数据,通过在特殊教育学校就读、普通学校随班就读、送教上门等多种方式,落实“一人一案”,做好教育安置。

  已与省教育厅对接,工作推进中

  21

  大力推进标准化特殊教育学校建设,提高特殊教育学校基础设施建设水平。支持特殊教育学校建立特殊教育资源中心,提供特殊教育指导和支持服务。加快推进随班就读资源教室的建设。

  已出台相关政策文件,工作推进中

  22

  推动实施残疾学生15年免费教育,落实残疾学生义务教育阶段生均补助及高中阶段残疾学生免费补助政策。

  已出台相关政策文件,工作推进中

  23

  继续实施南粤扶残助学工程。

  逐年按实际申请人数发放

  24

  组织实施《国家手语和盲文规范化行动计划(20152020)》,推广国家通用手语和通用盲文。

  推进中

  25

  实施文化进家庭“五个一”项目。

  推进中

  26

  举办省第八届残运会,组织参加全国第十届残运会。

  按计划推进中

  27

  推进全民助残健身工程示范点建设。

  推进中

  28

  积极推进“字幕工程”,市级以上电视台开设手语节目。

  推进中

  29

  实施残疾人居家无障碍改造工程,珠三角地区逐步实现应改尽改。

  推进中

  30

  支持各地发展智能公交,推动视力、肢体及听力言语残疾人无障碍乘坐公共交通工具。珠三角及有条件地区率先投放无障碍巴士。继续推进政府机关和公共事业单位门户网站无障碍改造。

  推进中

  31

  研究制订实施《广东省残疾人就业办法》《广东省残疾预防和残疾人康复办法》,研究修订完善《广东省扶助残疾人办法》。

  《广东省残疾人就业办法》已纳入省政府2018年规章立法计划

  32

  将残疾人保障法等法律法规纳入国家“七五”普法规划,开展残疾人学法用法专项行动。

  已出台省残联系统“七五”普法计划,工作推进中

  33

  扩大残疾人法律援助范围。办好12385残疾人服务热线和网络信访平台。

  推进中

  34

  大力发展残疾人慈善事业,倡导鼓励公众、企事业单位、社会组织和群团组织帮扶贫困残疾人、捐助残疾人事业,兴办医疗、康复、特殊教育、托养照料、社会工作等服务机构和设施。

  推进中

  35

  实施志愿助残服务示范项目,支持助残志愿服务组织与残疾人、残疾人家庭和残疾人服务机构开展长期结对服务,推动志愿助残服务的项目化运作和制度化管理,提升专业化水平。

  推进中

  36

  加快发展残疾人服务业。完善落实残疾人服务业的市场准入、用地保障、投融资、人才引进等扶持政策。着力推动残疾人辅助器具、康复护理、托养照料、生活服务、无障碍产品服务等产业发展。

  推进中

  37

  加大政府购买助残服务力度。将残疾人基本公共服务作为政府购买服务的重点领域,以残疾人康复护理、托养照料、生活服务、扶贫解困、职业培训、就业创业服务、专业社会工作服务、家居无障碍环境改造等为重点,逐步完善政府购买助残服务指导目录,扩大购买规模。

  残疾人服务项目已纳入政府购买助残服务指导目录,工作推进中

  38

  大力弘扬人道主义思想、扶残助残的中华民族传统美德和残疾人“平等、参与、共享、融合”的现代文明理念,营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会环境。

  推进中

  39

  完善残疾人人口基础信息和残疾人基本服务需求信息数据管理系统;依托“中国残疾人服务网”,以全国残疾人就业创业网络服务平台为重点,逐步建立残疾人基本公共服务“网上受理—协同办理—监督评价”的新型服务模式。

  残疾人就业年审纳入省政府网上办事大厅,残疾人证管理、补贴申请、个税减免等残疾人服务纳入省政府“粤省事”小程序网上办理

  40

  将残疾人专职委员纳入公益性岗位管理,逐步完成镇(街道)、村(社区、居委)两级残疾人专职委员配备。2016年完成全省街镇级残疾人专职委员岗位配备,推进有条件的村居残疾人专职委员纳入公益岗位。

  已完成全省街镇级残疾人专职委员岗位配备并纳入公益岗位管理。

广东省残疾人事业”十三五“规划中期第三方评估报告.pdf