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研究会通讯第9期
时间:2016-12-08| 编辑:陈新民|【

2011年第一期(总第9期)

2011年1月20日

本期要目

【残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛专题】

残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛在北京大学举行

邓朴方主席的贺信

王乃坤在论坛开幕式上的讲话

“残疾预防”未名湖倡议

【研究会第三次全国会员代表大会和一届四次理事会专题】

第三次全国会员代表大会工作报告——会长 程凯

关于增补何侃等六人为理事的提议

关于增补乔尚奎等七人为常务理事的提议

关于《残疾人研究》创刊出版情况的说明

【残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛专题】

残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛在北京大学举行

2010年12月1-2日,“残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛”在北京大学举行。论坛以残疾预防为主题,重点围绕各类残疾的发生及其预防措施和服务等议题展开讨论和交流。全国政协副主席、中国残疾人联合会名誉主席、中国残疾人事业发展研究会名誉会长邓朴方向论坛发来贺信,指出:“残疾人工作就是要让残疾人过得好一些,尽量减轻残疾程度和障碍,活得有尊严;使残疾发生少一些,因残疾而可能产生的的代价低一些;使老年残疾发生得迟一些,人们的晚年生活更加幸福。这些都与残疾预防预防密切相关,开展残疾预防的研究和行动关系生命的尊严、家庭的幸福和经济社会发展,意义是很重大的。实施“中国残疾预防对策研究”国家社会科学基金重大项目研究十分必要,很有意义。要在吸收国内外残疾预防做法和经验的基础上,编制好国家残疾预防行动计划,为今后一个时期的残疾预防工程提供指引。”

中国残疾人联合会党组副书记、常务副理事长王乃坤,北京大学校长周其凤,吉林大学校长展涛,南京大学校长陈骏,卫生部副部长马晓伟,国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽,国家安全生产监督管理总局副局长杨元元,康复国际秘书长Venus M. Ilagan,联合国残疾人权利委员会副主席、中国盲人协会副主席杨佳等出席开幕式并致辞。中国残联副理事长、中国残疾人事业发展研究会会长程凯主持开幕式。北京大学郑晓英教授,中国人民大学郑功成教授和卫生部、人力资源和社会保障部、教育部、中国残疾人事业发展研究会以及来自相关国际组织和大学、研究机构的专家学者作主旨发言。

本次会议对我国医疗卫生事业和残疾人事业在残疾预防领域的成就进行了总结,并针对制定和实施残疾预防行动计划进行了理论和实证探讨。论坛围绕残疾预防的诸多问题设置了四个分论坛,分别针对残疾预防政策措施、重点残疾的预防对策、残疾人保障与服务、残疾儿童发展问题与对策进行广泛而深入的讨论。会议发布《未名湖倡议书》,倡导研究和实施残疾预防。本次研讨会在2010年12月3日第19个“国际残疾人日”前召开,旨在搭建国内外残疾预防成功经验和有效做法的交流平台,宣传我国医疗卫生事业和残疾人事业在残疾预防领域的成就,为制定国家残疾预防计划提供理论和实证支持。

本次研讨会由中国残联、卫生部、国家人口和计划生育委员会、人力资源和社会保障部、国家安全生产监督管理总局、中国残疾人福利基金会、中国残疾人事业发展研究会、北京大学、中国人民大学、山东大学、吉林大学、南京大学、救助儿童会共同主办,由北京大学承办,北京大学中国残疾人事业发展研究中心、中国人民大学残疾人事业发展研究院、山东大学残疾人事业发展研究中心、吉林大学残疾人事业发展研究中心、南京大学残疾人事业发展研究中心协办。会议还特别邀请残疾人组织代表,国内知名残疾人事业研究专家、学者,国外知名残疾人事业研究专家、学者,世界卫生组织及有关国际组织代表,以及中国残疾人事业发展研究会会员、理事、常务理事、顾问,共260多人与会议。

邓朴方致“残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛”的贺信

2010年12月1日,残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛在北京大学举办。全国政协副主席、中国残联名誉主席、中国残疾人事业发展研究会名誉会长邓朴方向大会发来贺信。贺信全文如下:

值此残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛召开之际,我谨向本次研讨会的召开表示热烈的祝贺!向来自国内外的各位领导、专家和学者表示诚挚的欢迎与衷心的感谢!在过去的半个世纪中,由于大力开展儿童计划免疫、传染病控制、残疾人康复、初级卫生保健、以及营养、安全饮用水和环境卫生等方面的工作,我国人口的健康水平发生了举世瞩目的变化,传统因素致残明显下降。2006年第二次全国残疾人抽样调查表明,我国仍然面临着较大的残疾人口规模和发生风险。预防残疾已成为我国公共卫生和人民健康的重要目标,也是新时期我国关注民生、提高国民福祉的重大工程。我国现有8300万各类残疾人,是世界上残疾人口最多的国家。长期以来,党中央、国务院和地方各级党委政府高度重视残疾预防工作,相关政府部门先后出台多项残疾预防政策,实施一系列重大残疾人康复工程,在全社会宣传残疾预防知识,通过多种措施和行动努力防控残疾的发生和发展,为提高我国人口健康水平做出了卓有成效的不懈努力,促进了残疾人事业和经济社会的发展。《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》明确提出要“建立健全残疾预防体系。制定和实施国家残疾预防行动计划,建立综合性、社会化预防和控制网络,形成信息准确、方法科学、管理完善、监控有效的残疾预防机制。”这为当前和今后一个时期我国残疾预防工作提出了明确的目标和任务。就个体而言残疾并不是注定要发生的,同时也并不是不可控制的,现代科学技术的发展为残疾预防提供了强有力的技术支撑。上世纪七十年代以来,在世界卫生组织的指导下,各国都就如何有效地预防和控制人口残疾,减少残疾的发生,减轻残疾程度发展,进行了锲而不舍的探索,取得了不少宝贵的经验,许多经验和做法值得我们学习借鉴。残疾预防工作是一项社会系统工程,政策性、科学性很强,既需要政府各部门协调配合和社会各方面的理解支持,也离不开专家、学者和专业工作者的参与,残疾人组织也要发挥应有作用。实施“中国残疾预防对策研究”国家社会科学基金重大项目研究十分必要,很有意义。要在吸收国内外残疾预防做法和经验的基础上,编制好国家残疾预防行动计划,为今后一个时期的残疾预防工程提供指引。残疾人工作就是要让残疾人过得好一些,尽量减轻残疾程度和障碍,活得有尊严;使残疾发生少一些,因残疾而可能产生的代价低一些;使老年残疾发生得迟一些,人们的晚年生活更加幸福。这都与残疾预防密切相关,开展残疾预防的研究和行动关系生命的尊严、家庭的幸福和经济社会发展,意义是很重大的。我相信,本次研讨会将有助于总结和分享国内外残疾预防经验,促进各国和各地区在残疾预防工作中的交流和合作,共同推进残疾预防的有效开展,为社会和谐和人的全面发展做出贡献。预祝本次论坛圆满成功! 全国政协副主席、中国残疾人联合会名誉主席、中国残疾人事业发展研究会名誉会长 2010年12月1

在残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛开幕式上的讲话 ——中国残联常务副理事长 王乃坤

各位来宾,同志们,朋友们:由多个相关部门和多所著名高校共同主办这次研讨会和论坛,并有众多国内外专家学者参加,充分表明对残疾预防重要性和迫切性的社会共识和坚定决心。目前,世界上有6亿残疾人,约占总人口的10%。中国是人口大国,即便按比较严的残疾标准也有8300多万残疾人,每年新增100多万残疾人。就个体来说,残疾或许是可以避免的,但就人类社会发展而言,残疾是从来不可避免的。可以说,残疾是人类社会发展不得不付出的一种代价。这就需要全社会而不仅由少数残疾人承担由此带来的压力和挑战。对残疾预防的关注实际上表达了人们对自身发展的关切,也表达了人们对经济社会发展如何更加科学、和谐而减少冲动、盲目的思考和责任。无论如何,面对由于多种因素而日益加大的残疾风险我们不能掉以轻心,只有通过积极有效的策略和务实行动,控制残疾的发生、发展,从而促进人类自身发展和社会进步。我想这是我们讨论残疾预防问题首先应该注意到的一点。残疾预防是一个由三级预防构成的广泛而完整的预防体系,有关部门和社会各方面为此做出了不懈的努力。中国残联做为残疾人的代表组织和政府残疾人工作委员会的办事机构,积极参与并推动国家有关残疾预防规划、政策的制定和执行,在普及预防知识、实施补碘等重点预防工程,特别是在三级预防也就是残疾人康复方面做了大量工作。20多年来,1900多万残疾人得到不同程度康复,身体功能改善,生活自理能力提高,许多人走出家庭参与到社会生活之中,获得了新生。真正实现了康复一人,解放一家,温暖一片。继续推动做好残疾人的医疗康复、教育康复、职业康复和社会康复工作,减轻残疾对他们的不利影响和社会障碍,促进他们的平等、参与、共享,是残疾防防的重要内容,也是惠及千百万残疾人家庭的民生工程,中国残联义不容辞,全力以赴。加强残疾预防是提高我国人口素质,促进人口工作与残疾人事业与经济社会协调发展的一项紧迫而艰巨的战略任务,是重大的公共卫生问题,也是突出的社会问题。无论是规划、政策制定实施,还是项目推广、社会动员,政府都责无旁贷。当务之急是按照中央七号文件要求,抓紧制定国家残疾预防行动计划,提出明确而切实可行的残疾预防目标、策略和步骤。希望加强多部门的协调,多领域的合作和多学科的研究,同时借鉴有益的国际经验和做法,把残疾预防这件利国、利民、利人的重大社会系统工程规划好、建设好。我想,这是我们秉承科学发展、担当社会道义、弘扬人文精神的共同使命和责任。让我们为此而共同努力。最后,预祝论坛圆满成功! “残疾预防”未名湖倡议残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛残疾预防 未名湖倡议 2010年12月1-2日国际残疾人日前夕,260多名中外学者和政策制订者齐聚北京大学,参加“残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛”。论坛从不同视角阐述了人口规模增长、人口老龄化、贫困和营养不良、遗传、慢性疾病、意外伤害、道路交通事故、职业伤害、战争、环境恶化等因素仍将使全球残疾人的数量不断增多的挑战,总结和分享了国内外残疾预防的经验与对策。论坛对于如何在公共安全视角下建立残疾预防体系和机制提出了新的建议,对建立发展残疾预防与监测报告制度提出了新的观点和思路。论坛回顾到,1981年英国利兹堡残疾预防国际会议,1982年联合国大会第三十七届会议通过的《关于残疾人的世界行动纲领》和1993年联合国大会通过的《残疾人机会均等标准规则》等国际文件均强调了残疾预防的重要性。尤其是2006年联合国大会通过的《残疾人权利公约》,指出了残疾人是人类多样性的一部分,是人类社会的成员;他们有个人的尊严和自主,应该与一般人一样有均等的机会充分和切实地参与和融入社会。论坛注意到,2008年中国政府在《关于促进残疾人事业发展的意见》中明确提出“建立健全残疾预防体系,制定和实施国家残疾预防行动计划,建立综合性、社会化预防和控制网络,形成信息准确、方法科学、管理完善、监控有效的残疾预防机制。”这一纲领性文件是中国建立国家层面残疾预防体系的良好开端,是一种积极应对残疾风险的政府行动。论坛意识到,残疾是重大的公共卫生问题和突出的社会问题。相对于残疾的康复医疗,现阶段残疾的一级预防仍未得到足够的重视,残疾预防和康复工作发展还不平衡。论坛认识到,每个人都面临残疾风险,残疾风险的大小因年龄、性别、社会经济状况、社会发展水平、制度与政策、环境等多种因素的不同而不同。论坛了解到,残疾是可以预防的,但不同国家和地区在残疾预防工作方面存在着显著差异。尤其是发展中国家和地区,总体上还缺乏对国家层面残疾预防对策的系统研究,没有形成整体的残疾预防工作方针和政策。论坛总结到,一些经济有效的残疾预防措施和经验及成熟的残疾预防模式并没有得以充分的推广应用,某些类型残疾的预防有效开展仍存在着技术上的困难,用于残疾预防的资源仍严重不足。论坛的热烈讨论和国内外学者深入研究的启发促使论坛参与者认识到,在全球化新形势下,有必要进一步回应联合国、世界卫生组织及国际社会关于残疾预防已有的共识,推进综合性、社会化的残疾预防策略及实践。为此论坛提出以下倡议: — 要达成“残疾预防是全社会共同责任”的共识,普遍提高公众对残疾问题重要性的认识,倡导全社会参与残疾预防工作。 — 以政府为主导,敦促多部门联合行动,充分发挥慈善机构、民间团体、志愿者等个人及非政府组织的积极作用。 — 发展以证据为基础的残疾预防战略和政策。制定和实施国家的残疾预防行动计划,采取系统的三级预防综合干预,特别要加强一级预防。 — 采取必要手段和方式,选择和创造有效的时机,充分发挥网络的信息传播作用,广泛宣传和普及残疾预防知识。充分认识并强调知识的普及和意识的提高是最经济和最有效的预防措施。 — 制定残疾预防的法律、法规和制度框架,增强法律法规执行的可操作性;增加财政经费保障,建立中央财政与地方财政合理分担机制,促进全面创造残疾预防的支持性环境。 — 建立和健全监测网络,持续加强残疾预防研究和监测工作,监督和评估残疾预防效果,提高残疾预防的科学性、有效性和针对性。 残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛 2010年12月2日于北京大学

【研究会第三次全国会员代表大会和一届四次理事会专题】

中国残疾人事业发展研究会第三次全国会员代表大会和一届四次理事会在京举行

2010年11月30日,中国残疾人事业发展研究会第三次全国会员代表大会在北京大学举行,会议由研究会副秘书长陈功主持,会长程凯、副会长陈新民出席,研究会会员代表共120余人参加了会议。会议代表审议了“关于增补何侃、汤潇、周林刚、李新平、江明旭、江传曾等6人为研究会理事的提议”,听取了主持人对增补人员的简历介绍,并一致通过。会议听取了程凯会长所做的《研究会2010年度工作报告》,进行了认真研究讨论,一致同意报告对研究会2010年工作的总结与分析,就进一步加强研究会建设和开展残疾人事业理论与实践研究进行了认真的研讨。随后,召开了中国残疾人事业发展研究会一届四次理事会,会议由研究会副秘书长杜鹏主持,会长程凯,副会长陈新民出席并讲话。研究会常务理事、理事共70人参加了会议。会议代表审议了研究会秘书处“关于增补乔尚奎、谭和平、李芳萍、王冠军、孙喜斌、周晓林、王声湧等7人为研究会常务理事的提议”听取了主持人对增补人员的简历介绍,并一致通过。会议听取了副秘书长郭春宁“关于《残疾人研究》创刊出版情况的说明”,一致认为《残疾人研究》的创刊对于研究会建设和残疾人领域的学术研究具有十分重要的意义,并为办刊积极献计献策。程凯会长在讲话中充分肯定了研究会成立以来取得的成绩,勉励广大会员进一步适应我国残疾人事业发展的新形势,充分发挥各自的学科、专业优势,积极开展残疾人事业理论与实践研究,为残疾人事业的发展提供理论指导和智力支持,促进残疾人与主流社会的融合,推进社会的文明进步。

残疾人事业发展研究会第三次全国会员代表大会工作报告——会长 程凯

我受研究会理事会委托,向大会作2010年度工作报告。一、2010年度工作总结 2010年是落实中央关于“保障和改善民生”重大部署,继续深入贯彻中央7号文件、国务院19号文件精神,推动残疾人事业加快发展的重要一年。残疾人事业加快发展,基本实现了朴方名誉主席年初提出的“扎扎实实、强力推进残疾人两个体系建设”的要求。在即将过去的一年中,中国残疾人事业发展研究秉承为残疾人事业发展提供理论指导和智力支持的光荣使命,密切关注残疾人事业发展的重大问题,紧紧围绕残疾人事业科学发展的实际需求,发挥自身优势,整合高等院校、科研院所、国家相关部委等方面的学术资源,开展残疾人事业理论与实践研究,同时推动国内外的一些交流活动,继续加强自身建设。主要开展了以下三方面的工作。

(一)开展多层次学术研究

1重点开展国家社科基金两个重大项目的研究工作。

(1)中国残疾预防对策研究项目。 2009年12月中国残联、北京大学联合获批国家社科基金重大项目《中国残疾预防对策研究》,该项目由程凯会长和郑晓瑛副会长任首席专家,陈新民秘书长和陈功副秘书长任课题执行负责人。项目包括“中国残疾预防行动策略及相关政策研究”、“先天性残疾预防对策研究”、“精神残疾预防对策研究”、“意外伤害致残预防对策研究”、“视力残疾预防对策研究”、“听力残疾预防对策研究”等六个子课题,由相关领域的专家担任负责人。2010年2月8日在北京大学举行开题报告会,北大周其凤校长、中国残联王新宪理事长及有关方面领导和专家出席。项目实施一年,已经取得阶段性成果。已经召开了两次工作例会、以及年度评估暨阶段性成果报告会,科研工作按照预定计划稳步推进。这次论坛将展示项目研究的阶段性成果。

(2)促进残疾人事业发展的理论与政策研究项目由郑功成副会长主持的国家社科基金重大项目《促进我国残疾人事业发展的理论与政策研究》开题报告会于2010年4月11日在中国人民大学举行,参加项目研究的专家学者代表和有关方面负责人参加。项目首席专家郑功成教授报告了项目申报情况与研究计划,杨伟国教授就重大项目研究有关规则做了介绍,各子课题负责人同与会代表就项目的开展进行了交流与研讨。经过各方面的共同努力,项目研究工作正在进一步深入开展。

2开展多层次的课题研究在抓好重点科研项目的同时,研究会积极组织、协调会员,开展研究。会员充分发挥自身学术和资源优势,在各自的学术和专业领域积极开展课题研究,取得了丰硕的科研成果。

(1)吉林大学承担东北农村残疾人社会保障与社会服务体系建设研究项目吉林大学承担中国残联重点项目“东北农村残疾人社会保障与社会服务体系建设研究” 已召开开题论证会。与会专家认为,课题设计反映了农村残疾人的现实需要,计划周全,方案具有可操作性,同时对做好此项研究提出有针对性的意见和建议,为吉林大学残疾人事业发展研究中心联合东北三省残联和有关高校的研究力量,全面开展残疾人问题研究奠定了基础。

(2)山东大学残疾人事业发展研究中心科研进展与山东省残联合作的“山东省残疾人社会发展”研究项目在2010年10月正式开题,此前课题的研究方案、调查问卷等前期准备工作已经完成;与中国人民大学残疾人事业发展研究院联合承接的成都市残联的“残疾人社会服务标准化建设”项目正在进行中;邀请加拿大籍华裔专家Ruby Chan来山大举办第二届“音乐治疗培训班”。音乐治疗被证明在儿童自闭症、中老年中风后遗症的治疗和康复方面,具有极为明显的效果。2010年12月10日-12日将举办由世卫组织资助的残障护理师资培训班,来自天津、河南、山东等省区市残联的40多位康复护理专家参加培训。

(3)南京大学中国残疾人事业发展研究基地科研进展 南京大学“中国残疾人事业发展研究基地”今年5月成立以来,主动参与江苏省残联的年度课题申请与研究工作,承担了《残疾人社会保障体系和服务体系创新发展研究》课题;协助江苏省残疾人事业发展研究会编辑出版《残疾人发展研究》杂志,参与组稿、编校工作。举办南京大学政府管理学院江苏省残联干部培训班;已在各类学术刊物发表关于残疾人事业发展的论文4篇。

(二)为事业发展提供指导和支持

1、举办全国地市残联理事长专题培训班由中国残联和北京大学联合举办、北京大学残疾人事业发展研究中心承办的“提升残疾人两个体系建设能力”专题培训班,今年5月至6月分三期对全国28个省区市的301名地市(州、盟)残联理事长进行培训。中国残联主席、中国残疾人事业发展研究会顾问张海迪、中国残联党组书记、理事长王新宪、北京大学校长周其凤等领导分别出席开班式。程凯会长、国务院研究室副主任、研究会顾问黄守宏等和各方面专家教授为学员授课。郑晓瑛副会长、陈功副秘书长、宋新明教授等为培训班的成功举办付出了很大努力。

2、参与“十二五”规划的制定、审核工作正在制定中的《中国残疾人事业“十二五”发展规划》是指导残疾人事业今后五年发展的国家规划,具有十分重要的意义。程凯会长担任工作班子负责人,陈新民副会长、郭春宁副秘书长是工作班子的主要成员。应中国残联邀请,研究会顾问黄守宏、副会长郑功成、副秘书长陈功、常务理事厉才茂等参与了规划研究和修改工作,发挥了重要作用。

3、《求是》杂志刊发残疾人“两个体系”建设理论文章在研究会常务理事《求是》杂志副总编夏伟东的大力支持下,《求是》杂志2010年第14期发表中国残联署名《加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设》的文章,阐述了深入贯彻中央7号文件和国务院19号文件精神、全面启动残疾人两个体系建设的重要意义,对残疾人两个体系建设的目标、任务、发展路径进行了全面论述,是指导当前和今后一个时期残疾人工作特别是推进两个体系建设的一篇重要理论文章,《新华文摘》18期予以转载。

4、“两个体系”建设试验区、专项试点城市阶段性评估工作研讨会 2009年,中国残联与江苏、湖北、陕西、广州、武汉、成都政府签定了“共建残疾人社会保障体系与服务体系建设试验区、试点城市协议书”。经过一年的推进,试验区、专项试点城市残疾人“两个体系”建设工作稳步开展,成效不断显现。今年5月和9月,分别在南京市、青岛市召开专项工作研讨会。中国残联副理事长、“两个体系”建设领导小组办公室主任、中国残疾人事业发展研究会会长程凯出席并讲话。中国残联相关省市“两建办”、部分地方残联及相关机构代表,以及残疾人事业发展研究会组织的专家、学者出席会议,就“试验区、专项试点城市两个体系建设阶段性评估工作方案”等提出重要意见,对推进这项工作起到了积极的促进作用。

5、残疾人事业研究发展势头良好通过研究会的宣传和引导,残疾人事业研究工作日益受到社会的关注和支持,残疾人事业研究的社会团体也逐步增多。 2010年7月,江西省残疾人事业发展促进会成立。这是继江苏、广东、广西、广州之后,第五个成立残疾人事业发展研究社会团体的省(区)、市。一些地方还成立了地市一级的残疾人事业发展研究机构。同时,已经成立残疾人事业研究机构的大学也增加到5所,分别是北京大学、中国人民大学、山东大学、吉林大学和南京大学。残疾人事业发展机构的逐步增多,体现了全社会特别是学界对残疾人群体和残疾人事业关注程度的不断提高,这对于加快发展残疾人事业,充实学术研究民生内容、增强学术研究的人文关怀起到重要的推动作用。

(三)积极推动国内外学术交流

1、组织专家、学者参加联合世界大会 2010年6月,以中国残联党组书记、理事长、研究会顾问王新宪为团长的中国残联代表团应邀出席由国际社会工作教育协会、国际社会工作协会和国际社会福利协会在香港共同举办的“2010联合世界大会-社会工作及社会发展之愿景与蓝图”。研究会积极组织专家、学者和残疾人工作者参加中国残联赴港代表团。陈新民秘书长,陈功、郭春宁副秘书长和北京大学、中国人民大学、山东大学、吉林大学、中国残联和湖北、广州、深圳、武汉、成都等地残联的研究会理事、会员和特邀代表共21人参加了此次国际学术交流活动,共提交大会论文19篇。北京大学残疾人事业发展研究中心副主任陈功、山东大学残疾人事业发展研究中心主任葛忠明、吉林大学副教授蒲新微、广州市残联理事长梁左宜、深圳市残联理事长高建伟、中国康复研究中心主任助理密忠祥、研究会秘书处胡仲明等代表在残疾人社会保障和服务分论坛上发言。我们还在会议展厅区布置了多处展板,与来自世界各地的代表研讨、交流残疾人工作经验,积极宣传我国在整合社会资源、推进残疾人社会保障和服务体系建设方面所取得的成果。

2、参加残疾人政策国际论坛 2010年 4月20-21日,郑功成副会长应邀出席在韩国首尔举行的残疾人政策国际论坛并做演讲。期间,郑功成教授会见了世界残疾人委员会副主席、韩国保健福利部副部长、韩国国立残疾人开发院院长、韩国残疾人协会会长等政府官员与残疾人组织负责人等;访问了韩国保健福利研究院,就进一步增进中韩两国社会保障学术界的合作进行了交流;还会见了韩国中央大学金渊明教授,就第三次东亚社会保障模式研讨会和第六届社会保障国际论坛的有关事宜进行商议。

3、举办残障与发展论坛(2010)中国人民大学残疾人事业发展研究院主办的“残障与发展论坛(2010)”于2010年6月18-19日在中国人民大学举行。中国残联党组书记、理事长、研究会顾问王新宪以及来自国家有关部委、高等院校科研单位及残联系统的100多位代表出席论坛。论坛围绕“中国残疾人政策的过去、现在与未来”展开研讨,取得成果。

4、澳大利亚残疾人社会保障和服务体系建设考察研究会于2009年首次组团赴澳大利亚考察澳大利亚的残疾人社会保障和服务体系建设,考察报告刊登在国务院研究室主办的《研究报告》上,回副总理作出批示。今年又联合其他部委、高校组织了第二期赴澳考察团,考察和交流活动为我国的残疾人两个体系建设提供有益经验。目前,第三期以震后残疾人康复为主要内容考察团正在积极筹组中。 5、残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛即将于明天开幕的“残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛”是研究会今年“压轴儿”的“重头戏”,也是研究会每年的规定动作。本次论坛的筹备工作得到了中国残联领导的高度重视和国家相关部委、高等院校的大力支持,我们研究会的专家教授也积极参与负责承办的北京大学精心筹备、做了大量的工作。我谨代表研究会和所有参会代表,对他们表示最衷心的感谢。通过大家的共同努力,这次论坛必将取得圆满成功

(四)研究会自身建设在过去的一年,研究会以《残疾人事业发展研究会章程》为依据,虚心学习相关社会、学术团体的成功经验,努力加强自身组织建设,为研究会的发展夯实基础。主要有以下几个方面:

1、调整充实理事会和常务理事会 2009年底在广州举行的第二次全国会员代表大会和理事会,增补了顾问、常务理事和理事,使理事会、常务理事会的学科结构更合理、代表性更广泛,决策能力也得到提高。今年以来,理事会、常务理事会分别召开了两次会议,并且通过网络、函件等方式作经常性沟通,就研究会自身建设和开展学术活动等议题交流意见、进行决策咨询,较好地履行了会员大会赋予的职能。

2、顺利通过首次社团年检与组织机构代码证书验证由于成立以来各项工作取得很好的成绩,研究会顺利通过了民政部组织的“全国性社会团体2009年度检查”和国家质量监督检验检疫总局组织的“组织机构代码证书2009年度验证”, 列入2009年度首批“年检”合格社会团体名单并予以公告。

3、研究会网站进入常态运转研究会网站不断改进,实时更新,不仅成为广大会员开展学术交流和获取信息的平台,也成为研究会向社会展示形象和宣传残疾人事业研究成果的一个重要窗口。

4、《工作通讯》稳定出版由研究会秘书处编发的《研究会工作通讯》今年已按计划出版了四期,及时贯彻研究会理事会、常务理事会的决议、决定和有关精神,通报高校和有关团体会员的工作进展情况,也刊登他们一些好的做法和经验,为广大会员提供信息服务。

5、专业委员会设置申请已获主管部门初步同意第二次全国会员代表大会和后来召开的常务理事会,做出了设立残疾预防、残疾人社会保障、残疾人服务等三个专业委员会的决定。秘书处已经依照工作程序向民政部社会组织管理部门正式提交了申请,并原则得到同意。目前根据主管部门的意见,正在进一步细化运作机制,继续完成申办程序。

6、秘书处工作机制进一步健全经过一年多的磨合与运行,研究会秘书处已经逐步建立稳定的工作秩序,形成日常工作机制。秘书处虽然只是两三位同志但秘书处依据《秘书处工作章程》积极开展相关工作,与理事会及广大会员保持密切联系,及时沟通与提供服务,办事扎实,讲求效率,推进了研究会工作的开展。

7、会刊《残疾人研究》进入创刊准备《残疾人研究》不仅是研究会的会刊,而且这是我们研究会举办的全国第一本残疾人研究期刊,办好这本杂志对于开展有关学术交流、促进残疾人事业研究工作,具有重要意义。全国政协副主席、中国残联名誉主席、中国残疾人事业发展研究会名誉会长邓朴方亲自题写了刊名。关于《残疾人研究》的有关问题,前面郭春宁副秘书长已经做了专门说明,这里就不再展开。可以肯定的是,2011年一季度,我们《残疾人研究》将正式出版,为我们的残疾人研究工作和从事这项工作的同志们,提供一个良好学术平台。希望各位专家、学者和残疾人工作者,对这本来之不易的杂志给予精心的呵护和支持,帮助它尽快成长。既然是我们研究会办的杂志,那么办好它对大家来说就是责无旁贷。一要积极投稿,这是最大支持,我们会长、副会长、常务理事、理事要带头。二还要发挥各位常务理事、理事在学界特别是在本专业、本学科的影响力,给杂志约一些搞子,提高它的质量,扩大它的影响。三要出主意想办法。刚才大家谈了一些,今后对这本杂志要多看、多宣传、多提意见建议。万事开头难,特别是这样一本新生的以研究残疾人问题为主的杂志,如何把握定位、起步发展,还要靠大胆探索和大家的积极支持。研究会在加强自身建设方面还做了一些工作,因为时间关系,就不在这里一一列举。如果说,研究会成立的第一年,基本做到了“高起点,高层次,高效率”,取得了“开门红”,那么,在接下来的2011年,则是在巩固已有成绩的基础上,继续进取,比较好地完成了常务理事会年初确定的工作计划和各项任务,成为研究会发展进程中十分重要的“发展之年”。这些成绩的取得,来自于中国残联领导的重视,来自于研究会理事会、常务理事会的大力支持,来自于全体会员的共同努力,同时,也离不开中央和国家机关相关部委、高等院校、科研院所等的大力支持。在此,我代表理事会、常务理事会,向在座的各位表示最诚挚的感谢。

二、2011年工作设想即将到来的2011年,是研究会建设和发展重要一年,我们要在发扬前两年工作成绩,认真总结经验,求真务实,稳扎稳打,进一步加快发展步伐。主要将在以下方面着力推进:

(一)进一步完善机制,积极开展科研活动 1、抓好重点科研项目在积极推进现有两个社科基金重大项目研究工作的同时,继续开拓新的研究领域,以重点科研项目为抓手,组织、协调会内外的科研工作,促进残疾人事业理论与实践研究工作深入开展。 2、注重理论联系实际学术研究与残疾人工作的实际相结合,针对事业发展的重点、难点,比如残疾人事业“十二五”规划的制定实施、残疾人两个体系建设等,予以理论指导和智力支持。

(二)继续组织相关学术交流活动继续办好一年一度的国际研讨会与残疾人事业发展论坛,积极参与残疾人研究领域的国际国内学术交流活动,促进残疾人事业研究整体水平的提高。

(三)办好《残疾人研究》秘书处尽快完善相关手续,认真搞好编辑部建设,确保一季度按时创刊;不断提高办刊质量,努力办成国内一流学术刊物。

(四)进一步加强自身建设方面 1、完成各专业委员会的设置抓紧完善专业委员会的设置方案和运作机制,尽快完成最后的审批工作。本着“先成熟,先运转”的原则,不“等”不“靠”,不搞“一刀切”,推动不同专业领域学术研究的开展 2、充实会员队伍以设置专业委员会为契机,深入开展残疾人事业相关领域研究,做好会员的发展与保留工作,适度拓展会员规模,增强会员队伍的水平与活力。 3、提高秘书处的服务能力

(1)做好研究会网站的维护与升级,充分发挥网络平台的作用。

(2)不断提高研究会《工作通讯》的时效性与实用性,做好信息服务工作。

(3)进一步提高秘书处的工作效率,当好理事会、常务理事会的助手和参谋,为会员提供周到的服务。

(4)与主管部门保持畅通的联系与沟通。做好研究会年检、社团评比等日常工作,与兄弟社团加强交流与协作。以上只是初步的设想,具体工作安排经研究会理事会、常务理事会研究确定后,另行下发。同志们,我们要努力适应国家和残疾人事业新形势、新要求、新发展,认真贯彻落实中央7号文件和国务院19号文件精神,紧紧围绕残疾人工作的现实需要,积极开展学术研究和交流活动,大力提升残疾人事业研究的整体水平,促进残疾人事业的科学发展。

关于增补何侃等六人为理事的提议

各位代表:根据中国残疾人事业发展研究会发展需要和本人意愿,提议增补何侃等人为研究会理事会理事。请予审议。附:新增补理事名单何侃 南京特教学院残疾人事业发展研究所所长汤潇 上海社科院经济法律社会咨询中心研究员、残疾人事业研究部主任周林刚 深圳大学管理学院副教授李新平 江苏省残联副理事长江明旭 广东省残联维权部部长江传曾 湖北省残联办公室主任

关于增补乔尚奎等七人为常务理事的提议

各位理事:根据中国残疾人事业发展研究会的发展需要和本人意愿,提议增补乔尚奎等七人为研究会常务理事会常务理事。请予审议。附:新增常务理事名单:乔尚奎 国务院研究室社会发展司副司长谭和平 广西壮族自治区残联党组书记、理事长、自治区残疾人事业发展研究会会长李芳萍 江西省残联副理事长、省残疾人事业发展促进会名誉会长王冠军 吉林大学常务副校长、吉大残疾人事业发展研究中心主任孙喜斌 中国聋儿康复研究中心副主任周晓林 北京大学脑科学与认知科学中心主任王声湧 暨南大学医学院教授

关于《残疾人研究》创刊出版情况的说明

一、 关于刊名

根据2009年4月召开的研究会一届二次常务理事会决议,秘书处开始着手会刊《残疾人研究》的申办工作,在报请新闻出版总署审批时发现,广州市残疾人事业发展研究会的内部刊物已经使用“残疾人研究”刊名并注册了商标,具有商标在先权。因此,研究会会刊不能使用“残疾人研究”为刊名。为了不影响研究会会刊的申办进度,经研究会会长办公会研究决定,暂时以《残疾人事业研究》作为研究会会刊名称申办;同时与广州残疾人事业发展研究会商定,一旦研究会会刊批准创刊,广州方面即停办《残疾人研究》,并撤销该商标注册。经过多方努力,程凯会长亲自拜会新闻出版总署领导协调有关问题,新闻出版总署于2010年3月做出了“关于同意创办《残疾人事业研究》杂志的批复”(新出审字〔2010〕181号文件)。广州残疾人事业发展研究会即向当地主管部门提出停办内部刊物和撤销商标注册的申请。与此同时,按照期刊更名的相关规定,研究会秘书处向北京市新闻出版局办理了《残疾人事业研究》的注册手续,并积极协调国家工商总局和商标局,加快广州方面原有商标的撤销进程。 2010年7月下旬,广州方面原有商标已被正式撤销。研究会随即向新闻出版总署申请将《残疾人事业研究》更名为《残疾人研究》。 2010年10月22日,新闻出版总署做出“关于同意《残疾人事业研究》更名为《残疾人研究》的批复”(新出审字〔2010〕799号文件)。研究会秘书处据此批复文件积极开展工作,于11月8日在北京市新闻出版局完成新刊名注册,取得期刊出版许可证(京期出证字第6014号)。至此,研究会会刊《残疾人研究》完成注册手续,取得正式出版资格。

二、当前工作进程

1出版资质审批即将完备从10月22日新闻出版总署批准更名至今,仅一个多月的时间里,研究会秘书处通过北京市新闻出版局、国家图书馆ISSN办理中心、新闻出版总署条码中心、北京市报刊发行局等有关部门,相继完成了期刊更名后重新注册、办理ISSN国际标准连续出版物编码和期刊条形码等相关程序,《残疾人研究》已经基本完备相关资质和审批手续,可以正式创刊出版。

2建立工作机制,抓紧创刊准备在期刊尚无正式编制和经费来源的情况下,研究会不等不靠,排除重重困难,努力加快创刊的准备进程。成立了以程凯会长兼主编的临时执行编委会,执行编委会由副会长兼编辑部主任陈新民、副秘书长陈功,以及秘书处有编辑实践经验的同志组成,并特聘了具有学术刊物办刊经验的《中国听力语言康复科学杂志》主编刘爱淑作为主编助理,参与和指导创刊工作。目前,稿件的编审、封面版式设计,以及资金筹措、印制发行准备等各项工作都在紧张而有秩序的进行中。按照预定出版计划,《残疾人研究》将于2011年一季度中后期正式出版。从此,我们研究会有了自己的会刊,也拥有了我们国家第一本全国性残疾人研究的学术期刊,这是研究会发展史上的一件大事,也是残疾人事业发展领域的一件大事,确实值得庆贺。

三、期刊的整体设计

1基本情况期刊名称:《残疾人研究》 (Disability Research) 统一刊号:CN11-6014/D 学科:社会科学文种:中文刊期:季刊开本:大16开页数:80页总字数:约15万字(1500-2000字/页)主管:中国残疾人联合会主办:中国残疾人事业发展研究会刊名:朴方主席题写

2读者群与发行 ——读者群体:关心残疾人、关注残疾人事业发展和从事残疾人研究的专家、学者、社会工作者、残疾人工作者、以及广大残疾人朋友。 ——发行范围:与残疾人事业和残疾人研究相关的中央国家机关、社会团体、高等院校、科研院所、企事业单位和全国残联系统等。 ——发行方式:自办发行 ——预期发行量:创刊初期拟发行2000册。

3方针与宗旨 ——办刊方针:服务残疾人、服务政府决策、立足残联、面向社会。发扬人道主义精神,加强理论和实践研究,丰富残疾人事业理论基础,推动残疾人事业科学发展。 ——办刊宗旨:以科学发展观为指导,宣传党和国家关于残疾人事业发展的方针政策,研究探讨残疾人事业发展理论及工作实践中面临的重点、热点和难点问题,交流残疾人事业研究成果与实践经验,促进残疾人事业科学发展。

4内容与栏目 ——主要内容:对党和政府关于促进残疾人事业发展的方针、政策及相关文件的理解、宣传和贯彻落实情况的报告;对残疾人事业领域重大新闻和工作进展的报道或分析文章;残疾人生存状况的调查报告或分析文章;残疾人研究学术动态报道;残疾人研究相关学科的最新进展或学术研讨文章;专家、学者和相关部门重要人物的专访;有关残疾人社会保障、服务体系建设等方面的学术研究文章;残疾人工作的经验交流和研讨;与残疾人事业相关的社会工作经验交流或研讨;围绕残疾人事业发展的重点、难点和热点问题的专题调查;海外残疾人生存状况或工作经验介绍等等。 ——重点栏目:理论研讨、学术专论、调查研究、探索与实践、海外视野、社会政策、专题研究、人物访谈、综合信息、高层论坛、地方论坛、特别报道(个案研究)。希望大家就如何办好《残疾人研究》积极献计献策、不吝指教。我们相信,通过大家的共同努力,这本杂志一定能开好头、起好步,越办越好。