8月25日至26日，政协第十四届全国委员会常务委员会第十八次会议在北京召开，围绕“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”协商议政。全国政协常委、中国残联主席程凯作大会发言，建议提升残疾人保障和发展能力、持续增进残疾人民生福祉。

程凯在发言中指出，“十四五”以来，我国残疾人家庭年均纯收入从2020年的18618.8元增至2024年的25449.2元，与全国居民收入同步增长。残疾人基本康复服务覆盖率和辅助器具适配率均稳定在85%以上，残疾儿童少年义务教育入学率达97%，每年3万余名残疾学生进入高等院校。无障碍环境建设法颁布施行，困难重度残疾人家庭无障碍改造完成147万户，3000多家网站和手机App完成无障碍改造，残疾人出行和参与社会活动更加便利。同时，残疾人保障和发展仍面临不少挑战。

程凯表示，提升残疾人保障和发展能力，事关8500万残疾人的福祉，事关全体人民共同富裕的大局。他建议：

完善工作机制，加大财政投入。全面实施《残疾人保障和发展“十五五”规划》，健全党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织发挥作用的工作机制。将残疾人事业经费纳入各级财政预算，提高残疾人就业保障金用于培训和就业服务的比例。

提高补贴标准，增加就业机会。逐步提高残疾人两项补贴标准，健全辅助器具适配补贴制度，缩小地区间差距。完善按比例就业制度，建立用人单位按比例就业公示和信用评价制度，在公务员招录、事业单位招聘中科学设置残疾人岗位，大力开发数字经济领域适配残疾人的就业岗位。

健全关爱服务，补上短板弱项。加快推进托养照护服务设施建设，完善“老残共养”、托付安置等政策。加快建立覆盖孤独症全生命周期的服务体系。健全特殊教育保障机制，加强基层医疗卫生机构康复科建设，加大人工智能、脑机接口等前沿技术在康复领域的应用。

优化发展环境，强化立法保障。围绕无障碍环境建设法落实情况开展民主监督，加快推进公共服务平台和政务应用程序无障碍改造。推动残疾人保障法修订、特殊教育立法，加强残疾人权益保障。