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杭州有爱无碍体验 细节增添城市温度

习近平总书记指出:“无障碍设施建设问题,是一个国家和社会文明的标志,我们要高度重视。”杭州亚残运会的成功举办为杭州市全链条提升无障碍环境建设与管理水平提供了重要契机。为持续巩固提升无障碍环境建设成果,杭州市残联牵头修订《杭州市无障碍设施建设和管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确规定:市无障碍环境建设和管理领导机构的日常工作由市城市管理行政主管部门承担;残联负责组织建设工程竣工验收前的无障碍设施试用体验工作。市残联认真履行法定职责,为有效减少无障碍环境问题的增量,积极组织残障人士共同参与、亲身体验无障碍环境。这项工作不仅直接促进了无障碍设施的适用性提升,有力保障了残障人士的尊严、权利与福祉,更增强了社会大众的无障碍理念、增添了整座城市温度。

一、促建:无障碍环境促进会全面组建。杭州市无障碍环境促进会成立于2000年,为全国首家。至2020年6月底,全市13个区(县、市)均已成立无障碍环境促进会,使杭州成为全国地级以上城市中唯一实现区、县(市)全覆盖的城市。为提升残疾人参与无障碍体验的专业化水平,市残联每年组织各区(县、市)促进会骨干人员开展业务培训。培训内容涵盖无障碍法律法规、规范标准、信息无障碍知识及无障碍体验(督导)技能等,通过详细讲解与现场体验教学相结合的方式,为规范、有序开展杭州市新(改、扩)建项目工程竣工验收前无障碍设施试用体验工作提供了坚实的组织保障和技术支撑。

二、联发:无障碍环境建设《通知》协同出台。会同建设部门下发《关于做好无障碍环境试用体验和验收的通知》(以下简称《通知》),明确了无障碍环境试用体验的程序、范围、监管内容及建设单位责任。根据《通知》要求,建设单位须在项目竣工验收前,邀请残联组织残疾人进行无障碍设施试用体验。体验过程中,应听取并吸纳残疾人提出的合理化意见建议,针对存在问题完成整改后,出具专业试用体验报告。同时,《通知》规定,质检部门在组织工程竣工验收时,应及时跟踪掌握试用体验的意见建议及相应整改落实情况。建设工程质量监督报告中必须包含无障碍环境建设相关内容。《通知》强调,无障碍设施的建设和改造必须符合残疾人的实际需求。这为残联在工程竣工验收前规范开展无障碍设施试用体验工作提供了明确的政策依据。

三、力行:无障碍环境试用体验周密组织。根据规范要求,在收到建设单位邀请后,市、区两级残联依据工程属性,分别委托相应的无障碍环境促进会开展工作。促进会按工程性质组织不同类别的残疾人代表及无障碍专家,赴项目现场进行试用体验。与建设单位对接,了解图纸无障碍设计内容;实地查验已建成的无障碍设施;体验并评估设施使用感受。在此基础上,视情提出合理化改进建议,并就无障碍相关问题为建设单位提供指导和解答。截至目前,市、区两级无障碍环境促进会严格按工程属性(市级负责市本级及省级工程,区县级负责本地工程),已累计开展无障碍设施试用体验项目3700余个,为保障项目工程无障碍设施质量、避免无障碍问题发生做出了积极贡献。

四、精研:无障碍试用报告专业呈现。无障碍试用体验严格遵循“事前沟通—实地体验—问题整改—事后报告”的闭环流程,并实现流程、标准、规范与报告格式“四统一”。

试用体验完成后,各促进会及时汇总文字与图片资料;组织无障碍专家团队编制《无障碍环境试用体验报告》;报告经促进会会长审核确认并盖章;报请残联备案;将正式《报告》出具给建设单位。对于试用体验发现不符合无障碍环境建设相关标准的项目,建设单位不得组织竣工验收。此规定为试用体验工作提供了有力的执行支持。

浙江省残工委于2024年发文学习推广杭州市无障碍试用体验做法,为全省提供杭州样板。无障碍试用体验,是城市对特殊群体的深切关怀与责任担当,它以细节处的尊重与平等,传递着温暖的城市信号,铺展着“大美无碍”的生活图景。