湖南省残联认真落实中国残联《关于印发〈残联系统康复机构业务规范建设评估（试行）〉的通知》精神，将康复机构业务规范建设评估作为加强本省康复服务阵地建设、实现高质量发展的重要抓手，按照“六个一”的思路对全省康复机构规评工作进行通盘策划并组织实施，目前已经步入正轨，并取得实效。

制定一套规则。2022年，印发《湖南省残疾人康复服务机构业务规范建设评估工作的通知》，统筹部署规评工作。一是分类评估。对残疾系统的机构，按照《湖南省残联系统康复机构业务规范建设评估细则》进行评估。对非残联系统的残疾儿童定点康复机构，按照《星级评定工作用表》进行评估，该《用表》分听力、智力、肢体残疾儿童和脑瘫儿童四种类别机构，从机构建设与管理、服务过程、服务效果、加分项等四个方面设置200余项评估指标。对于既是残联系统的机构又是残疾儿童康复定点机构，则按照两套办法分别评估。二是分级实施。市州级残联系统机构和申报四星级以上定点机构，由省残联组织评估，县级残联系统机构和申报三星级以下的定点机构，由市州残联组织评估。三是设定评估周期，对被评估的机构，规定每三年一个周期，期满后必须再次评估。

建立一个机制。省残联印发《湖南省残疾人康复事业高质量发展评估的通知》，将规评工作作为一项重要内容纳入其中，规定“按要求开展残疾人康复机构规范化建设评估”，统筹实施规评工作和全省残疾人康复工作。《湖南省残疾儿童康复救助定点服务机构星级评定办法》规定“以奖代补”激励民办康复定点机构提水平上星级，对四星级定点机构给予8万元奖励，对五星级定点机构给予12万元奖励，既扶持了民办康复机构发展，又鼓励机构全方面提升服务质量和效果；残疾儿童早期干预试点项目全部由四星级以上定点机构承接，立起业务规范建设发展导向，拉高定点机构全面发展坐标。

图为现场评估专家

组建一支队伍。我省于2022年采取个人申请、资格审核、业务考核的方式，从全省残疾人康复工作者中择优遴选140名专家，建立全省康复机构规评工作专家库，专家业务涵盖听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童康复等五个服务类别，明确全省康复机构规评工作人选从专家库抽取。省、市分级组织专家培训，统一评估标准认识和工作落实，提升专家评估能力。建立公正评估保障机制。省残联加强评估专家库管理，实行专家入库出库动态调整，适时增加员额，优化专家入库条件，对于在评估工作中受到投诉且查证有行为失范的，强制退出专家库。规定评估工作组专家数量、专业，以专家承诺和评估单位审查相结合落实回避原则。

图为评估专家观察康复个训

落实一笔经费。各级残联均安排规评工作经费，保障评估活动顺利开展，为业务规范建设成果突出、管理服务绩效水平较高、残疾人群众认可度高的机构提供奖励。省残联本级每年安排规评专家差旅费和劳务费20万元，2023年安排机构星级奖励经费130万元，2024年预算奖励资金80万元。在省残联的示范引领下，长沙、株洲、湘潭、邵阳、岳阳等地残联先行一步，安排了机构奖励资金，支持省级奖励覆盖不到的机构加强建设。

开展一年一度评估。全省残联系统本着以评促改、力求实效的原则，每年下发通知部署开展年度规评工作，每年从专家库中抽人组建一支规评团队，每年在评估前夕进行一次培训式动员，提升评估能力，强调评估工作纪律，保证规评工作的专业性、权威性、严肃性、公正性。建立星级评估抽查机制，把控市州残联评估工作质量，提升政策落实的有效性、标准执行的统一性和评估组织的规范性。今年的规评工作中，省残联对市州评估工作质量进行抽查，随机抽查评估了21家机构，调整了市州残联对部分机构的评估结论，下发问题清单通报，同时组织属地残联工作人员和机构负责人面谈，责令整改。

图为评估专家组反馈意见

取得一批成果。规评工作以来，全省490家康复机构中，已经评估机构301家。整改机构60家，整改问题375个。认定三星级以下机构269家，四星级机构23家，五星级机构7家，退出定点机构6家。全省康复机构首次在同一标准下接受评估、比拼综合实力，专家把专业服务送上门，逐项指标实地把脉会诊，对问题弱项开出清单，面对面指导整改，帮助机构理思路、找对策、求突破，全面提升管理水平和专业水平，受到了机构热烈欢迎。凤凰县残疾人康复中心负责人表示，作为一家地处偏远的康复机构，服务理念、资源条件、人才培养、专业能力与先进地区机构相比有一定的差距，在规评专家的全面评估和精准指导下，机构对照标准补短板、强弱项，业务规范建设水平快速提升，今年被评定为智力残疾康复四星级机构，残疾儿童县域内就能享受到高品质的康复服务。