宁夏残联用精准数据调查服务残疾人工作大局

宁夏残联历来重视残疾人统计调查工作,始终把做好数据调查作为残联的长期性、基础性工作,把精准的残疾人调查数据当作残联的“看家法宝”,注重从组织建设、数据质量、分析应用等环节入手,提高调查精准性、服务精细化,助力残疾人事业全面发展、高质量发展。

一、加强组织建设,夯实工作基础。一是健全工作机制。深化自治区、市、县、乡、村五级联动工作机制,各级残联分管领导全面负责、责任部门全力主抓、业务部门协同推进,统筹做好技术支持、人员培训、质量监督等工作,做到责任清、任务明,形成横到边、纵到底、全覆盖的残疾人调查“责任网”。二是强化队伍建设。加强乡(镇)残联、村(社区)残协建设,配齐配强专职委员,进一步稳定调查人员队伍。严格落实调查员分层分级培训制度,“十四五”以来区、市、县残联分片区举办了339场业务培训班,3000余名信息采集员全部参加了培训。自治区残联统一为全区调查人员印发《工作手册》、配发《调查证》,确保培训不走样、不走过场、不层层衰减。三是落实经费保障。“十四五”以来,自治区财政安排调查资金1200余万元,各市、县(区)残联也积极争取本级财政支持,落实工作经费和调查补贴,为调查工作圆满完成提供有力资金保障。

二、抓好数据质量,提高工作成效。一是做细入户前准备工作。全面筛查调查对象,及时核对、注销死亡和脱残人员,摸清每一个残疾人的基本情况,实现助残政策“全梳理”,为入户调查打好基础。二是做实数据比对工作。加强与民政、人社、教育、医保等部门间数据共享,结合就业培训、精准康复、家庭无障碍改造等业务系统,对数据一致性进行比对,从采集源头上杜绝调查不细、情况掌握不实等问题。三是强化督导评估。严格落实“基层填报、业务把关、动态审核”的工作步骤,逐级开展跟踪督导,2023年各级残联共开展督导123次,确保残疾人基本情况翔实准确,服务情况真实可靠,需求信息应调尽调。自治区残联每年委托第三方机构对调查工作开展评估,形成评估报告,以评促改,提升调查质量。

三、加强数据应用,服务工作大局。一是靶向发力,精准服务。以需求为导向,将调查数据作为精准服务和资金分配的依据,切实满足残疾人日益增长的服务需求。2023年,全区康复服务需求率增加8.25%,托养服务需求率增加3.87%,就业帮扶需求率增加0.69%,困难重度残疾人家庭无障碍改造需求率增加0.59%。二是深挖细研,激活数据动能。组织专家、学者针对调查数据开展课题研究,深度挖掘残疾人状况信息采集数据,深入细致分析调查数据背后的残疾人生存发展情况,形成了《基本状况调查数据分析报告》《收入调查数据分析报告》《宁夏残疾人工作数据手册》等,对于推动残疾人事业发展起到了很好的参考与借鉴作用。三是积极运用调查成果,推动完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。出台了《关于进一步做好残疾人社会保障和救助工作的通知》,就残疾人托养、残疾儿童救助、辅助器具适配、兜底帮扶等惠残政策作了进一步明确,纠正基层在政策执行过程中出现的理解偏差和过度解读等问题,确保惠残政策项目有效解决残疾人实际困难。开展“残疾人之家”建设,在乡镇(街道)建设集托养、康复、就业、文化于一体的综合服务机构,为广大残疾人提供就近就便的基本公共服务。创新开展困难残疾人家庭“一家一年一事”帮扶解困行动,投入资金1100余万元,为4627户监测帮扶对象制定解决帮扶事项6193件。启动实施脑卒中患者残疾预防康复训练救助项目、7—17周岁残疾儿童少年康复教育融合救助项目、人工关节置换等3个新的惠残项目,每年为700人次脑卒中患者提供住院系统性康复和居家康复服务,为有接受康复教育意愿的7-17岁残疾儿童提供基本康复训练和特殊教育,为200人次以上肢体残疾人提供人工关节置换手术和康复治疗服务。