6月11日，湖南省新化县残联收到一面锦旗，锦旗上“用真情助残，为创业护航”10个金色大字熠熠生辉。送旗人蔡志红紧握理事长杨自康的手感慨：“多亏县残联出手相助，不然我真不知道该怎么办！”这位盲人创业者口中的“危机”，源于一场突如其来的商标侵权诉讼。

4月底，蔡志红在新化县城经营的“康宁盲人按摩”店收到娄星区人民法院传票：广州某健康管理公司指控其店名侵权，索赔经济损失。对于依靠盲人按摩手艺谋生的蔡志红来说，这无异于晴天霹雳。“我的店子执照齐全、经营多年，怎么会侵权呧？” 茫然无措之际，5月19日，蔡志红拄着盲杖在亲属陪同下走进新化县残联办公室求助。“残疾人创业本就面临更多困难，我们必须第一时间站出来。”得知事情的来龙去脉后，县残联理事长杨自康立即召集维权部及残联法律顾问专题研究，并联合县司法局开通法律援助绿色通道，同时委托湖南弘一律师事务所吴斌律师介入提供志愿助残法律服务。

杨自康在细致查阅诉讼材料时发现，原告公司董事长竟是刚获表彰的第七届全国自强模范。“同是残疾人创业群体，能否以情促和？”他当即商请法律公益助残律师湖南弘一律师事务所吴斌，制定“情理法并重”的调解方案：一方面准备应诉材料，厘清“善意使用”法律边界；另一方面通过广东省残联牵线，直接与原告方董事长沟通。

这场看似棘手的纠纷，在新化县残联的高效介入和公益律师的多番沟通下出现了转机。对方很快回应：“我们起诉是为保护知识产权，但更理解残疾人创业的不易。”5月29日，广州公司主动撤诉，并欣然承诺愿意为蔡志红的按摩店提供合规经营指导。“要不是残联‘撑腰’，我真不知道该怎么办。”蔡某感慨道。

这场纠纷的圆满化解，正是新化县残联构建“多元保障、精准护航”残疾人就业创业生态的缩影。近年来，新化县残联把促进残疾人就业作为保障残疾人平等权利、增进残疾人民生福祉的大事来抓，上下联动、多方协作、精准施策，构建起专业、多元、高效的残疾人就业创业帮扶体系，让全县10万余名残疾人的就业创业等合法权益得到有力保障，残疾人的获得感和幸福感不断增强。 政策赋能，就业底盘持续筑牢。新化县认真贯彻落实《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》，严格落实按比例就业政策，全县各级单位广泛吸纳残疾人就业，按比例安排就业426人，灵活就业突破5000人。与人社部门联合举办线上就业专场招聘会、洽谈会12场次，促成126名残疾人与用工单位达成就业意向，43人签订用工协议。在全国、全省残疾人职业技能大赛中，新化选手屡获佳绩，一批技术能手脱颖而出。 机制创新，孵化矩阵全域覆盖。2024年10月，新化县在全省率先成立残疾人就业创业促进会（公益联盟），整合政府、企业、社会组织资源，形成“凝聚助残共识、提供技能培训、拓展就业岗位、创业孵化培育、助推产品销售、广泛宣传造势”六大功能体系。县残疾人福利基金会与公益联盟签订战略协议，筹资100万元专项扶持创业项目。全年举办电商直播、黄精种植、木雕非遗等定制化培训11期，培训残疾人466人。

品牌引领，自强力量破茧成蝶。新化县残联积极实施“品牌打造+产业振兴”计划，扶持创建省级残疾人就业帮扶示范基地3家、市级5家、县级9家，打造潇湘木雕、阳氏盲按、晓菊湘绣等6个“自强名师工作室”。盲人按摩孵化基地（新化康复按摩医院）带动42名残友就业，享税费优惠后形成“降成本--扩岗位”良性循环；向东街残疾人创业友好商圈提供专属摊位，完善无障碍设施，入驻残创项目12个。全国自强模范奉湘波的非遗木雕工作室带动数10名残疾人就业增收，省级美丽工坊菊姑娘湘绣圆梦馆成了“网红打卡地”。 权益闭环，法治护航创业之路。县残联与县检察院联合印发《维护残疾人合法权益实施细则》，2024年累计办理维权案件29件，办结率100%。协同县税务局落实安置就业税费减免，桃花源农业公司享优惠后新增残障岗位3个。建立“法律援助+残联调解”双通道，全年创业争议实现动态清零。

一面锦旗，映射出一座城市的温度。当“蔡志红们”放下焦虑重展推拿手艺，当“奉湘波们”从受助者成长为助人者，新化残联用“法理之外、情理之中”的智慧证明：真正的友好友善，是让每个追梦者都有破障前行的底气。