为贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》等有关要求，改善残疾人辅助器具服务状况，确保2020年实现残疾人基本辅助器具适配率达80%以上的目标，中国残联拟通过询价方式开展残疾人基本辅助器具适配补贴制度建设研究。现将有关事项公告如下：

　　一、项目情况

　　（一）项目名称

　　残疾人基本辅助器具适配补贴制度建设研究

　　（二）项目背景

　　辅助器具是帮助残疾人改善功能，提高生存质量，增强社会生活参与能力的有效手段。根据2006年第二次全国残疾人抽样调查数据，我国8500万残疾人中38.56%的残疾人有辅助器具需求。

　　《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》明确提出：“有条件的地方对残疾人辅助器具适配基本型辅助器具给予补贴”。各地认真落实、积极探索，北京、上海等9省（市）及部分市县出台了本地残疾人基本辅助器具补贴制度，为全国推动建立残疾人基本辅助器具补贴制度积累了有益经验。但从全国范围看残疾人辅助器具适配仍缺乏制度性保障。残疾人特别是贫困残疾人基本辅助器具需求得不到满足的现象还较严重，根据2018年残疾人基本服务状况与需求调查数据显示，有辅助器具需求的残疾人得到服务的比例仅62.9%。因此，建立残疾人基本辅助器具适配补贴制度对于改善残疾人康复服务状况、完善残疾人康复服务保障制度、促进残疾人脱贫攻坚和全面建成小康社会具有重要意义。

　　（三）研究内容

　　1.文献研究。梳理国内外包括我国香港、台湾地区建立残疾人辅助器具保障政策相关情况。

　　2.经费投入、需求状况调查。全面了解2018年全国残疾人辅助器具服务资金投入和残疾人基本辅助器具需求状况。

　　3.实地调研。实地调研部分已建立残疾人基本辅助器具补贴制度的省（区、市），并对制度实施情况进行经济学评价。

　　4.制度建设建议及经费测算。对建立全国残疾人基本辅助器具补贴制度的必要性、可行性进行分析，同时对补贴制度、补贴对象、补贴内容和标准等提出相关建议，并对建立全国残疾人基本辅助器具补贴制度进行经费测算。

　　（四）项目要求

　　1.根据中国残联项目要求编制研究方案。

　　2.承担文献梳理、数据分析和实地调研等研究工作。

　　3.形成书面研究报告。

　　4.根据专家论证意见和有关方面意见修改后形成最终报告。

　　（五）完成时间

　　2019年10月30日前完成最终报告。

　　（六）经费预算

　　不超过40万元。

　　二、报价文件

　　（一）文件内容

　　1.单位简介、组织机构、人员构成。

　　2.企业法人营业执照或法人机构代码证书。

　　3.资质证书。

　　4.研究方案。

　　5.报价(费用构成)。

　　6.服务承诺。

　　7.项目负责人与小组成员简介。

　　8.近三年承担的主要研究、评估等工作清单。

　　9.其他需要说明的事宜。

　　（二）相关要求

　　1.单位名称应填写全称。

　　2.报价文件不得随意涂改和增删。

　　3.报价文件原件1份、双面复印件5份密封包装，封口处加盖单位公章。

　　三、文件递交

　　（一）递交时间

　　2019年5月6日12:00前，超过截止时间递交文件将不予受理。

　　（二）递交地点

　　北京市西城区西直门内南小街186号

　　中国残疾人联合会康复部332室。

　　四、项目评审

　　中国残联将组织评审组，按照“公开、公平、公正、效益”的原则，对研究方案、报价、服务承诺、项目人员情况等因素进行综合评审。根据评审情况，从满足服务要求与实际需要的单位中择优选取服务商。

　　五、联系方式

　　联系人及电话：中国残联康复部周红玲 010-66580223

　　中国残联办公厅

　　2019年4月23日