国新办就残疾人全面小康成就和“十四五” 残疾人工作主要安排有关情况举行发布会 中国网庞睿/摄

中国网讯（记者  吴一凡）我国有8500多万残疾人。“十四五”时期，由于人口老龄化加快等因素，残疾仍会多发高发。残疾人人数众多、特性突出，特别需要关心帮助。

7月29日下午，国务院新闻办召开新闻发布会，介绍残疾人全面小康成就和“十四五”残疾人工作主要安排有关情况。国务院残疾人工作委员会副主任、中国残联主席张海迪，国务院残工委副主任、中国残联理事长周长奎，国务院残工委副主任、民政部副部长詹成付，人力资源和社会保障部就业促进司负责人宋鑫出席发布会，并答记者问。

完善社会保障制度，为残疾人提供更高水平的民生保障

“‘十三五’时期，各级残联全力推动残疾人脱贫奔小康，现在完成了既定目标。710多万建档立卡贫困残疾人摆脱了贫困，1180多万残疾人纳入了特困救助供养和最低生活保障，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴惠及了2600多万残疾人。”发布会上，中国残联主席张海迪介绍道。

她表示，860万城乡持证残疾人实现了多种形式的就业，残疾少年儿童接受义务教育的比例也达到了95%，残疾人基本康复服务覆盖率达到80%。

民政部副部长詹成付表示，关心关爱残疾人，是民政部门义不容辞的责任。截止到2020年底，民政部累计将1076.8万困难残疾人纳入低保范围，将107.5万残疾人纳入特困人员救助供养范围，并实施了特困人员供养服务设施提升改造工程，累计救助残疾人和精神障碍患者15.6万多人。残疾人两项补贴制度得到全面落实，共有1212.6万多的困难残疾人享受生活补贴，1473.8万多重度残疾人享受护理补贴。

詹成付指出，“十四五”时期是我国残疾人权益保障和发展的重要时期，民政部门将贯彻落实好国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》，持续做三个方面的工作：一是继续关注残疾人民生兜底保障；二是继续完善残疾人服务体系；三是继续推动康复辅助器具产业的发展。

帮扶城乡残疾人就业创业，过上更好更有尊严的生活

就业是最大的民生，促进残疾人就业，是帮助他们增加收入、融入社会，实现人生价值和梦想的重要途径。

人力资源和社会保障部就业促进司负责人宋鑫在会上介绍，“十三五”期间，我国城乡新增181万残疾人就业，技能培训覆盖面不断拓展，每年平均有40万残疾人参加政府补贴的职业培训项目。越来越多的残疾人更加勇敢地面对生活挑战，更加坚强地为梦想而奋斗，在各自工作岗位上，为经济社会发展作出了贡献。

宋鑫表示，客观上讲，残疾人就业难度相对较大，部分残疾人就业的质量不高的问题依旧存在。“十四五”期间，人社部将会同中国残联等部门，深入贯彻《“十四五”残疾人保障和发展规划》，努力帮扶残疾人就业创业。做到强化政策扶持、强化技能提升、强化就业服务、强化权益维护这“四个强化”，从推进残疾人就业条例的修订、持续实施残疾人职业技能提升计划、加强残疾人劳动保障监察等方面入手，实现多形式残疾人支持体系基本形成，残疾人较为充分、较高质量进行就业的目标。

加快康复人才培养，引领康复事业高水平、高标准发展

据从发布会上了解，世界唯一一所专为残疾人康复建设的大学——康复大学建设顺利，53万平方米的建筑大部分已经封顶，预计今年年底将完成校园建设。

张海迪说，这些年，各省、市、自治区都建立起了康复机构，但是缺少康复专业人才，这是紧迫的问题。虽然这些年来，一些大学设立了康复专业，但是从发展的眼光来看，还要建立更规范、高标准的康复学科，加快培养更多人才、引领康复事业向着更高水平、更高标准去发展，使更多残疾人解脱痛苦，恢复功能，为他们融合社会创造条件。“康复大学的建设得到了国务院领导同志和有关部门的高度重视，先后纳入了‘十三五’和‘十四五’规划，一所大学连续两次纳入国家规划，这很少见”。

《“十四五”残疾人保障和发展规划》中指出，加快科技创新和人才培养是“十四五”时期残疾人工作的重点任务。这其中就包括，开展残疾预防、主动健康、康复等基础研究，扶持智能化康复辅助器具、康复设备等领域关键技术研究和产品推广应用。推动建立从中职、高职到本科、硕士、博士等较为完整的残疾人服务相关专业人才培养体系，鼓励有条件的职业院校和普通本科院校增设康复治疗、康复工程技术、特殊教育、手语、盲文等相关专业，加强残疾人服务从业人员职业能力建设和职称评定，加快培养残疾人康复、教育、就业、托养照护、文化、体育、社会工作等专业人才队伍。

张海迪表示，康复大学将培养康复医生、辅助器具工程师等，将为残疾人，为中国4400万失能、半失能的老人提供更好服务，让更多的残疾人和家庭生活无忧。下一步，要积极努力把学科、把职称晋升制度等工作做到好上加好，为康复事业高质量发展奠定基础。

据悉，2020年，康复大学已经联合相关高校招收了首批26位博士研究生。

关注无障碍设施建设，关注精神障碍社区康复服务工作

无障碍环境是残疾人参与社会生活的基本条件，是方便老年人、妇女、儿童和全社会成员的重要措施，也是完善城市功能不可或缺的基本元素。加强无障碍环境建设，是社会文明进步的重要标志。《“十四五”残疾人保障和发展规划》强调，要保障残疾人平等权利，为残疾人提供无障碍环境和便利化条件。

加强无障碍环境建设是残疾人事业发展的重要方面。张海迪表示，“今天科学技术快速发展，我们要依靠科学技术的力量，推动残疾人事业高质量发展，为残疾人提供更先进的辅助器具。为此，我前段时间在全国政协会议上建议，采用北斗导航系统开出频道帮助盲人提供导航服务，从根本上解决盲人出行难和生活难的问题。现在北斗导航系统已经实现了全覆盖，无论在城市还是在乡村，都能获得精准即时服务。希望科学技术能够为盲人带来福祉，为他们创造更便利、更高质量的生活。”

在提到作为精神障碍社区康复服务工作的牵头部门，民政部做了哪些工作时，民政部副部长詹成付表示，精神卫生问题是一个在现代化进程过程中，各个国家都共同面临的一个问题。

从2017年10月起，民政部等四部门联合印发了《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》，《意见》提出到2025年，全国80%以上的县（市、区）要广泛开展精神障碍社区康复服务，并在开展的精神障碍康复服务的县（市、区）内，有60%以上的居家患者接受社区的康复服务。

詹成付表示，“十四五”期间，民政部将根据已经印发的残疾人保障和发展的规划，充分履行民政部门的作用，进一步使更多的精神障碍患者提高生活水平，使他们的家庭能够摆脱痛苦的挣扎。

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