皖残联〔2018〕87号
各市残联、卫生计生委：
为加强残疾人康复服务，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省残疾人精准康复服务行动实施方案的通知》（皖政办秘〔2016〕190号）要求，省残联、省卫生计生委制定了《安徽省残疾人精准康复服务绩效评价办法》，现印发给你们，请遵照执行。
安徽省残疾人联合会
安徽省卫生和计生委
2018年8月23日
安徽省残疾人精准康复服务绩效评价办法
第一章 总则
第一条 为加强残疾人精准康复服务工作管理，提高服务绩效，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省残疾人精准康复服务行动实施方案的通知》（皖政办秘〔2016〕190号），按照《安徽省残疾人事业发展补助专项资金管理办法》（财社〔2017〕332号）、《安徽省财政一般性转移支付资金管理办法和安徽省省级财政专项资金管理办法》（皖政办〔2014〕29号）等规定制定本办法。
第二条 指导思想：围绕我省“十三五”残疾人康复服务规划，通过开展残疾人精准康复服务绩效评价，完善政策体系，健全工作机制，提升服务效果，更好地满足残疾人康复需求，提高基本康复保障水平。
第三条 基本原则:
(一)公开公正。根据绩效评价内容、指标和方法进行综合评价，做到公开、公正，确保绩效评价真实有效。
(二)科学合理。采取以定量指标为主、定性指标为辅，以及定量与定性指标相结合的考评方式，确保绩效评价全面、客观、准确。
(三)绩效优先。通过绩效考评，加强和规范康复服务实施及资金使用管理，充分发挥财政资金综合效益。
第二章 评价对象、内容、方法
第四条 本办法所指残疾人精准康复服务，是指安徽省人民政府办公厅印发的《安徽省残疾人精准康复服务行动实施方案》部署的残疾人精准康复服务行动。
第五条 绩效评价对象为实施残疾人精准康复服务行动的各市。
第六条 绩效评价的主要内容包括：
（一）基础投入。具体内容包括绩效目标合理性、政策和服务能力建设、机制建设与运行、本级资金投入等指标。
（二）实施过程。具体内容包括工作流程规范性、康复服务规范性、检查评估规范性、保障措施落实情况、家庭医生签约、辅具服务工作、宣传到位情况、资金到位情况、资金使用合规性、服务监督有效性等指标。
（三）服务产出。具体内容包括目标任务完成率、完成质量等指标。
（四）行动效果。具体内容包括社会效益、受益对象和社会公众满意度等指标。
第七条 分级负责。省负责对市进行绩效评价；各市可参照本办法，对县（市、区）进行绩效评价。
第八条 评分方法：
（一）绩效自评。市残联组织对县（市、区）的自评，向省残联报送绩效自评报告和有关资料。
（二）日常评议。年度工作中，省残联根据工作需要，适时采取适当方式对市县残疾人精准康复服务工作进行督查、调研，了解掌握工作开展进度，核实有关数据，对存在问题提出相关指导性意见。
（三）综合评价。年终，省残联在各市自评基础上开展集中考核，结合日常工作情况，对各市进行综合评价；也可委托第三方评价机构对各市进行绩效评价，再结合日常工作情况进行综合评价。
（四）分值统计。总分为100分。其中：年终残疾人精准康复服务绩效评价占80%，日常工作绩效评价占20%。
第三章 组织实施
第九条 各市、县（市、区）残联、卫生计生等部门要高度重视，加强领导，切实做好本地区残疾人精准康复服务绩效评价实施工作。
第十条 省残联会同有关部门结合全省残疾人精准康复服务开展情况，适时修改完善绩效评价办法和评价指标。
第十一条 对列入省财政厅第三方绩效评价范围的，由省财政厅评审中心于次年1-2月组织开展评价。
第十二条 各市残联会同卫生计生等部门认真按照本办法规定和要求，对本级和所辖县（市、区）进行自评，形成本市自评报告，于当年12月15日前上报省残联。
第四章 结果运用
第十三条 绩效评价采用百分制，按得分的高低依次分为优秀（S≥85）、良好（85>S≥75）、一般75>S≥60）、差（S<60）四个等级。
第十四条 残疾人精准康复服务绩效评价结果、各市绩效评价开展情况将纳入省政府考核指标体系。
第十五条 绩效评价结果是编制下一年度预算和分配专项资金的重要依据。进一步激励先进、鞭策后进，在全省形成争先进位的良好氛围。
第十六条 各市残联应根据绩效评价结果，及时总结经验教训，对发现的问题要认真整改，完善制度，提高资金使用效益，提升残疾人精准康复服务行动成效。
第十七条 针对绩效评价中发现的问题，省残联将认真梳理、分析和总结。对涉及省级政策制度层面的问题，将进一步研究完善的意见；对涉及地方实施方面的问题，将督促有关市县限期整改。
第五章 附则
第十八条 本办法自印发之日起实行，由省残联会同卫生计生等有关部门负责解释。
附件：1. 安徽省残疾人精准康复服务行动绩效评价指标.xls